一、项目背景
公安系统的联网监控是监控管理重要的工具和手段，尤其是对看守所的监控管理是相当重要，“躲猫猫”事件的发生对社会的影响非常大，为了杜绝类似事件的发生，从中吸取教训，市公安厅进行完善和改造全省看守所的监控系统，并且能够采用科学的联网监控管理方式让市局领导随时对分局以及所属的看守所进行有效的监督和管理。
二、项目解决方案
随着技术的发展，监控系统从第一代的本地数字化监控，到第二代的远程点对点监控，发展第三代的网络化集中监控系统，在系统集成度要求更高的情况下，在监控当中融合视频会议达到灵活的视频指挥调度的系统成为第四代产品，这将在IP网络上建立真实如临现场的实时监管和指挥调度。基于目前公安专网的网络平台的架构，将以市监察支队为中心，实现对44个看守所的监控管理。在严格的权限分配中实现远程的实时监控和管理，并能够对突发事件进行指挥调度和决策。为此我们提出了第四代虚拟仿真多级指挥调度监管平台作为整个模式建设的技术核心，这是对大规模视频集中监控管理的深化应用，是一个全网络化，数字化，智能化，高度系统集成化的系统，在统一平台当中也融入了网络视频会议系统，使其更具备多级指挥调度能力。实现对公安系统监管看守所的远程全方位监控、指挥、调度以及动态管理。实现市局领导对下属分局以及所属的看守所等基层执法工作的远程视频督察，为全面达到“资源共享，互联互通”和“一点布控，全网响应”搭建一个科学、先进、稳固的平台基础。
平台建设步骤
根据“统一规划、分步实施”的基本原则。
第一步、选择一个扩展性、兼容性好、系统安全性高的管理平台软件，满足本项目的需要。实现对图象的分级权限管理、安全管理、报警的集中监控、对讲、以及视频会议等功能，的范围可以是以派出所的试点.
第二步、当所有看守所与所属区分局监控联网的基本建设好后，通过每个看守所的1台MCU服务器进行音视频的转发，完成与二级监控的天河分局的MCU级联，音视频流可以转发到指挥调度监管中心。市领导可通过WEB IE方式对所有分局的图像进行统一的监察管理和录像查询，也可以进行相应的系统机构安全配置和权限分配等，实现市公安局指挥调度中心管理功能。
第三步、建立网络视频指挥调度会议系统，统一指挥和调度突发事件，可实时通过现场的图像分析和汇报对紧急事件分析并实施决策与指挥。
第四步、建立市局指挥调度中心后，以此为中心和试点工程，完整可以复制到其他的市的公安市局，统一升级到省公安厅，以实现整个平台的统一联网和指挥调度监管功能。
整个市局的多级指挥调度平台是由三级组成，从下往上分别是：第三级为前端音视频源接入部分，包括44个分布不同分局的看守所，视频设备的接入分别有现有的监控设备。同时在每个看守所设置流媒体转发服务器，以方便音视频流的上传。第二级是二级分控主控指挥调度监控中心，每个分局也设置有流媒体服务器，具备指挥调度客户端可以方便的在权限范围内监管看守所情况。第一级是一级主控指挥调度监管中心，将以市局监察支队为中心，采用电视墙进行轮循监看，市局内部也同时设有多个指挥调度工作站，方便各级领导随时的调看各个看守所情况。同时上级监管中心的省厅领导，可以通过指挥调度工作站随时调看监控图像。
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