一、系统概述
建设城市报警与监控系统平台,是当前我国城市公安机关处置各类社会突发事件、打击各种恐怖暴力犯罪、预防可防性案件的发生、维护社会稳定、保护人民生命和 财产安全的迫切要求，是完善现有城市治安防控体系的客观需要。
为了落实公安部城市报警与监控系统建设“3111”试点工程，利用覆盖面更为广泛的信息网络资源预防、控制和打击犯罪，依靠社会报警信息的快速传递提高公安机关快速反应能力，有效提高整体战斗力，实现公安机关资源共享、重点防范、精确打击、全面控制的目标。公安局按照省公安厅的建设县城监控系统的工作部署，在社区主要交通路口和重要区域设置电视监控点，有效地对县城关交通状况和其它突发事件进行监控，以减轻人民警察的劳动强度和工作压力，提高管理效率，大大降低了安全防范的漏洞，增加了安全防范的可靠性，减少了安全防范的工作程序。由此，拉开了建设城区监控平台的序幕。
二、系统需求
1、总体需求
“XX市XX区城市监控系统”建成后，是覆盖XX市所辖重要区域、公共场所、重要营业场所(银行营业网点等)、重要路段(重要商业街区、人员复杂地段、案件多发地段等)的安全综合防范体系。
“XX市XX区城市监控系统”主要包含公共监控资源和社会监控资源：
公共监控资源，定义为公共部分。包括：党政机关、重要目标、重点路段、出城卡口、重要交通路段、治安复杂场所、主要社区等等。
社会监控资源，定义为非公共部分，指重点、要害单位的监控资源体系。包括：金融单位、宾馆、大型商场、重要仓库、电力、电信、娱乐场所、大专院校等等。
两大部分的关系，以建设公共部分为主，全盘规划、公安部门指导非公共部分建设。公共部分和非公共部分的支撑，将“城市报警与监控”建设成一个完整的社会治安防控体系。
1)地域范围
XX市XX区公安局所辖区域
2)接入数量
根据实际需求，在“XX市XX区城市监控系统”中建设个监控点。
3)传输网络需求
传输网络必须是一个稳定、安全、可靠的数据交换网。
4)系统接入需求
“XX市XX区城市监控系统”的前端报警与监控点，与市公安局监控中心通过光纤或G.SHDSL电路接入。可在有需求的政府机关办公室设置连接终端，通过中国电信IP城域网接入，为相关政府机构及时提供社会治安信息，供相关领导实时指挥决策。
2、功能需求
1)信息采集功能
前端监控系统应能够采集视音频信息、报警信息和巡检信息等，并按照传输要求进行压缩、编码处理，转换成能够在数字交换网上传输的信息格式。
2)信息传输功能
对经过压缩、编码处理的视音频信息、报警信息和巡检信息等，将按照工作流程在网络系统中进行传输，根据安全管理权限，构成各级传输网络系统。同时能够满足社会治安管理需要，满足上级系统调用本系统中的存储信息。
3)权限管理功能
为了保证“XX市XX区城市监控系统”的正常应用运行，应该对系统用户进行分类，并综合考虑各种因素制定合理的权限管理策略，实现对用户访问的控制。
4)信息存储和备份功能
在派出所三级监控中心、公安分局二级监控分中心，对巡视信息、事件信息、视频信息、系统日志，均可进行存储。公安机关及相应部门应该按照规定的格式，存储报警信息和与报警关联的视频信息。存储和备份的报警、巡检等历史数据信息，可在网络系统中依据授权回放。
5)系统控制功能
依据授权将网络用户发出的控制命令传送到前端报警和监控系统，实现监控中心及授权用户对前端任意一路监控图像的调用和控制。
6)巡视功能
系统具有定时自动巡视和人工巡视两种方式：人工巡视优先级别高于系统定时自动巡视功能;人工巡视功能由各监控中心值班人员或授权人员实施，定时自动巡检功能由各级监控中心实施。
3、性能需求
1)网络带宽
网络带宽设计满足前端设备接入监控中心带宽要求，并留有余量。
2)网络性能指标
3)端到端信息时延
4)图像质量
图像质量不低于三级。
4、安全需求
对系统采取必要的安全保护措施，根据公安部和公安系统警务管理需求，为确保信息内容的机密性、完整性和可用性，整个系统具有一定的安全性、保密性。
5、联网功能需求
联网系统能实现不同设备及系统的互联、互通、互控，从而实现视音频及报警信息的采集、传输/交换、显示/存控制;能进行身份认证和权限管理，保证信息的安全;能实现报警联动;能提供与其他业务系统的数据接口。
1)实时图像点播
能按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、缩放、抓拍、和录像，支持多用户对同一图像资源的同时点播。支持基于GIS地图的图像点播。
2)远程控制
能通过手动或自动操作，对前端设备的各种动作进行遥控;能设定控制WDN优先级别，对级别高的用户请求有相应措施保证优先响应。
3)存储和备份
采用前端存储和监控中心存储相结合的分布式存储策略。监控中心的数据库能同时存储与录像资料相关的检索信息，如设备、通道、时间、报警信息等。
配置专用存储备份设备以长期保存相关信息，信息保存的时间符合公安业务和社会公共安全管理的要求。
系统能存储下列信息并保持相应时间：
a.报警发生前一段时间内的视音频信息;
b.监控中心操作员人工指定或通过编程定时指定的现场视音频信息。
4)历史图像的检索和回放
5)报警管理
6)能进行身份认证和权限管理，保证信息的安全
7)能提供与其他业务系统的数据接口
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