第一章 项目概述
“3111工程”是公安部组织的旨在全国范围内全面推动城市治安监控建设的重大工程项目。“3”是表示在省市县三级。第一个“1”是在每一个省确定一个市，第二个“1”是每个市确定一个县，第三个“1”是有条件的县设定一个区或者一个派出所。
旨在通过技术手段，以打击、预防违法犯罪为目的，满足人民求发展、求稳定、求和谐、求平安的良好愿望。通过联网管理，各级公安机关和相关部门可以监控、浏览、查询设立在治安复杂场所、重点部位、主要街道、案件多发地段、重要路口、卡口等地点的现场实时图像，直观地了解和掌握监控区域的治安动态，可以做到对紧急事件的快速反应，有效提高社会治安综合管理水平。在我们国家构建和谐社会和建设小康社会的进程中，安全是大众最关心的热点，和谐必须要有安全。政府的方针是求发展、求稳定、求和谐、求平安。
随着树立科学发展观和构建和谐社会等党的重大创新理论的提出，创建平安中国、平安城市的目标越来越受到党和政府的高度重视。而高新科技的迅猛发展，特别是信息、网络技术的发展，也为强化和深化社会治安管理、提高政府工作效能提供了强大的技术支撑。城市社会治安防范系统建设，正是在当今现实环境下落实公安部“科技强警”战略的重要举措。
为贯彻省公安厅、市公安局相关文件精神和城市监控报警联网系统总体规划，紧紧围绕建设“平安城市”的总体目标，建立一套覆盖整个社会面的城市监控联网系统，以适应日益复杂的社会治安形势。
为了确保该系统建设的顺利进行，以 “统筹规划、规范设计、分级组网、分步实施”为建设原则，减少重复投资，达到互联互通互控、信息共享、协同作战的目标。
根据平安城市网络视频监控工程的具体要求，结合的地理特点及实际需求，落实《全省治安动态视频监控系统建设规范》的要求，在城市安防整体工程的设计上达到了实战性、规范性、可扩展性、技术前瞻性、准确性、完整性、可靠性、实用性、保密性。并进行了二级组网结构，通过流媒体监控操作平台进行分级管理及流媒体图像调看，运用数字技术进行系统平台的组建，更有利于系统的升级、扩展及整合，真正实现资源共享。
第二章 项目背景
1. 项目情况
项目名称 | 城市安全系统建设项目 |
项目施工地址 | 铁岭市 |
2. 地理环境
铁岭市
3. 用户需求分析
根据政府要求，平安城市监控系统共分两期进行建设。
一期建设内容为：
(1) 一个总控指挥中心
总控中心即指“公安局监控指挥中心”。对二期工程做好充分的预留设计。
(2) 主要街道监控点的建设。
本着节省投入资金成本、避免因重复施工造成的成本浪费之原则，在平安城市监控系统工程一期建设时要对二期建设内容的传输线路预留，预留方式为网络接入方式，并且线路预留是在二期建设点的近处预留。
建设内容为：
重点场所监控点建设和主干预留点到实际安装点位的传输线路建设。
重点场所监控设施建设是指“居民小区监控设施建设”、 “党政机关监控设施建设”、 “事业单位监控设施建设”和“重点企业监控设施建设”四部分内容。
第三章 设计原则
根据领导的要求，及现场的实际情况。本项目按照与时俱进，结合实际，经济适用，统一规划、资源共享、节省开支、 降低成本、安全保密的指导思想，多级联网需求，充分利用计算机、视频监控系统、数据库、网络通信等技术，实现人、财、物和各类信息资源科学有效的管理和利用，进一步提高政法系统工作效率和管理水平。在采用有关技术与设备，对安防及网络进行设计施工时，遵循下列基本原则：
◆ 稳定性
系统的核心设备，采用低功耗高性能嵌入式通讯专用双32位微处理器(CPU)及低功耗高性能精简指令集处理器(DSP)的嵌入式硬盘录像机，确保机器工作稳定、低发热。采用工业级嵌入式实时多任务操作系统(RTOS)，完全脱离PC平台设计的不稳定，彻底杜绝病毒的侵入，性能稳定，启动迅速。在图像的稳定性上起到极大的保障作用。
◆ 先进性
前端现场信号到中心采用光纤方式，中心控制、储存、上传数字化。采用模、数结合方式，既节约成本又符合未来发展需要。操作简单维护方便。
◆ 实时性
整套系统之间采用光端机传输视频信号，确保图像效果稳定，以及实时传输。公安局监控指挥中心对前端任意一监控点的调用和切换均无延时，很大程度上满足了公安系统治安监控的特殊性，确保能对突发事件做出及时的响应。
◆ 方便性
在具体操作时显得极为简单方便。中心管理软菜单矩阵设置具有友好的人机界面，操作鼠标配合监控点(GIS)电子地图一目了然。操作人员可将前端任一摄像机画面，在监控指挥中心的任意一监视器上显示出来。
◆ 经济性
充分利用光纤和网络系统，节约了大量的硬矩阵设备和多对数光端机设备投入，最大限度地节省了投资。
◆ 扩展性
对整体市区治安监控系统留有再增添监控点的扩展余地。可任意把市区内其他单位的监控系统增加到现有的监控系统中，而不需要对现有的系统和接口做改动。因为大型视频管理平台有极强的控制协议、通讯协议兼容能力，所以不必在增加系统时增加复杂的联网布线，设备间只要在同一以太网内就能实现。
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