城市应急联动指挥系统将公安、交通、通信、急救、电力、水利、地震、人民防空、市政管理等政府部门纳入一个统一的指挥调度系统，来处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务，实现跨区域、跨部门、跨警种之间的统一指挥，为城市的公共安全提供强有力的保障。
当出现自然灾害、群体性事件、大型火灾等重大突发事件时，参与处理的部门往往涉及到公安、消防、交警、急救中心等，这些部门需要统一指挥、协同作战，才能在最短时间内对突发事件做出最妥当的处理。
城市应急联动指挥系统有以下通信需求：
(一) 多部门互联互通、协同作战
在遇到比较严重的紧急事件时，需要公安、交警、消防、急救等部门同时到现场进行处理，参与应急处理的各个部门之间的通信需要做到互联互通，领导才能对这些部门进行统一指挥调度。
(二) 数据应用及与办公平台有效集成
城市应急涉及监控、通信、报警等多种系统，因此城市应急通信系统要有较强的数据应用能力，并可以和已有的警务办公平台有效集成在一起，提升指挥中心处警效率。
(三) 快速搭建现场应急指挥系统
在紧急事件的处理过程中，多个职能部门同时到场，现场迅速涌现大量人员，为了保障工作的有序进行，需要快速建立现场应急指挥通信系统，对参与应急的人员进行指挥调度。现场应急指挥通信系统需要和城市应急联动指挥中心互联互通，以便后方领导及时了解现场情况，指挥现场警员开展工作。
解决方案及主要功能特点
针对城市应急联动指挥系统的业务特点和通信需求，海能达的城市应急联动指挥系统专业无线通信解决方案包括两部分：日常勤务通信系统和现场应急通信系统。
-日常勤务通信系统。主要包括覆盖整个城市的PDT集群通信系统，它可以满足各个部门日常专业无线通信的指挥调度要求。
-现场应急指挥通信系统。当发生重大公共卫生事件、社会安全事件、大型群体活动时，以应急通信车为中心搭建现场应急指挥通信系统；当发生重大自然灾害、事故灾难时，道路、桥梁等基础设施受到极大破坏，应急通信车无法在开赴现场，此时采用便携式应急通信系统。
日常勤务通信系统和现场应急通信系统互联互通，主要在以下方面给客户带来价值：
(1) 多部门协同工作
PDT数字集群通信系统将110公安、119火警、120急救、122交警、城市管理、防洪、消防等部门的接警平台及12345市长公开电话纳入统一的指挥调度系统，实现了跨部门、跨警区及不同警种的统一指挥。
(2) 丰富的数据功能
系统提供丰富的数据应用功能，比如警员的定位信息通过PDT数字集群专网传输通道可以在PGIS平台上准确地显示出来，方便指挥人员快速部署警力，做到高效接处警。
(3) 快速便捷的现场应急指挥系统
海能达的现场应急通信系统，在处理紧急状况时，可以迅速搭建。应急通信系统可以将现场的不同部门、不同通信系统进行互联，迅速的组建一个现场应急通信指挥网，同时现场应急指挥系统可以通过集群系统、公网将现场的信息回传给应急指挥大厅，指挥大厅的领导可以了解到应急现场的实况信息，下达指挥命令，指挥应急现场工作。
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