大型游乐场所综合安全管理方案

　　随着国内及整个世界经济的飞速发展，人类的生活水平水涨船高，对于休闲养性、全家欢聚、呼朋唤友聚乐、体验大自然――大型游乐场所的需求越来越多。

　　一个大型、超大型的游乐场，拥有许多大型的游乐设施，而游客集中时有可能达到几万甚至几十万人，所以游客、游客的车辆、游客携带的物品以及游乐设施的安全性，不是简单的传统安全防范系统就能起作用，而是需要一套针对超大区域、多种建筑类型、多种游乐设施和游玩客人众多的大型游乐场所制定的综合性安全防范系统，并且需要承担环境保护职责。特别是在当前我国正处于经济转轨、社会转型的历史阶段，工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展，人流、物流、资金流、信息流、意识流大大加快，经济社会发展的阶段性特征日益凸显。

　　经济全球化，全球信息化促使我们重新思考安全问题，概括起来就是“四个相互交织”的特点：一是境内因素与境外因素相互交织；二是传统安全因素与非传统安全因素相互交织；三是“虚拟社会”与现实社会相互交织；四是人民内部矛盾与敌我矛盾相互交织。总之，社会利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性都在进一步发展，所有这些因素都给维护公共安全和社会稳定增加了新的难度和挑战。综上所述，我们必须清醒地看到，当前我国社会出现了一些值得高度警惕的态势，使社会管理面临着许多新问题、新情况、新挑战。这种状态也为越来越多的大型游乐场所综合安全管理带来了严峻的挑战。

　　在此，特以即将开业的大型游乐场所――安吉Hello Kitty 家园为例，论述大型游乐场所的综合安全管理规划。

　　安全威胁种类分析

　　恐怖威胁：爆炸、弹道袭击、化学生物和放射性武器、视觉声学和电子监视、空中袭击、强行进入等；

　　犯罪威胁：信息的偷窃、财产及人身突击、破坏公物、**者及雇员在工作场地造成的暴力、伪造、纵火、绑架人质等；

　　环境威胁：火灾、地震、洪水、海啸、飓风、龙卷风、暴风雪等。

　　实际上，任何的威胁大都是可察觉的，并且可能与过去事件、当今的设备条件和未来事件有关。

　　综合安全管理规划的基本原则

　　1、从乐园安全的角度出发，建立乐园应急指挥和安全管理中心，全方位保障整个乐园的安全；

　　2、稳定、安全和高效运行的安全管理平台是系统的核心。采用成熟、先进的乐园应急指挥和安全管理系统，对乐园24小时实时监控管理与人力巡防，突破大量人力为主的传统模式，对乐园内发生的突发事件，有相的应急预案。将人防、技防、物防、消防及犬防协同联动。达到实时、有效处理突发事件的目的；

　　3、作为大流量的大型游乐场所，必须充分体现出快速通过、快速预警、快速疏散等人性化系统设置；

　　4、基于物联网的安全管理平台智能化特征，不仅仅体现在建筑物内部传统技防（防盗报警、闭路电视、出入口控制）和弱电系统（BA）的联动控制，更体现在对非系统安全威胁因素的感知和智能化反应上；即突发外力破坏事件（CBR、弹道袭击、爆炸等）发生时的快速响应。具有全天候监控预警和即时协调处理图案时间的智能安全管理平台；

　　5、对于乐园内的高智商人群，从事高价值工作的场所，必须充分关注网络安全，并将生命财产的概念贯穿其中；

　　6、乐园的安全管理系统采取“分散控制、集中协调管理”的先进管理模式，即：安全管理平台与乐园的所有独立建筑内、游乐设施的安全管理机房进行网络连接，将整个乐园的安全管理真正融为一体，通过应急指挥和安全管理中心，对整个乐园的安全防护实施有效协调和管理；

　　7、根据乐园功能特点，在一体化安全系统设计中，着重于：“前端感知→集中管理→报警联动→状态监控→分析预测→辅助决策→快速响应”的设计原则。为处置突发事件赢得时间，保重生命安全是重中之重；

　　8 、基于现代安全技术，乐园综合安全管理形成相互穿插、相互交织的安全管理体系：　　从外到内，形成纵深式防护体系：乐园的周边→乐园的主要道路路口→乐园的各种游乐设施→乐园的各种建筑物出入口→乐园的各种建筑物内部，都有相应的安全防范技术进行防范，形成从外到内层层推进的纵深式防护体系。

　　从空中到地面，形成立体式防护体系：乐园的上空→乐园的设施层→乐园的建筑物层→乐园的地面→乐园的地下，从上到下，形成立体式的防护体系。

　　从整体到细节，形成全局掌控局部控制的防护体系：在乐园的整体安全、局部安全都有相应的技术进行防范。

　　传统安全防范与非传统安全防范结合的防护体系：针对日益严峻的安全环境，面对人流量十分巨大的大型游乐场所，除了日常的传统型安全防范外，要加强非传统的安全防范（如：爆炸、化学、生物和放射性武器、纵火、弹道袭击等）。

　　人防、技防、物防、消防及犬防协同联动的防护体系：通过保安巡逻站岗处理相关事务、安全技术防范技术、固体物理防范设施、火灾自动报警自动灭火设施、警犬巡逻搜爆，各种防范技术协同作业。

　　综合安全管理规划具体内容

　　体系架构探讨

　　1、一个体系：

　　从整个乐园安全的高度出发，构建乐园高效一体化，高度信息化的安全中央管理体系，建立乐园应急指挥和安全管理中心。以物理安全信息管理（PSIM）系统，感知整个区域内的安全态势，获取保护生命、资产、基础设施所需的数据和信息。全方位保障整个乐园的安全。

　　2、多维防御：

　　充分依托智慧城市综合物联互联网络资源，规划水、陆、空，地面地下贯通的多维立体的多重防御体系(周界、出入口、空间、建筑结构、建筑内部、巡逻、管理防护等)。

　　3、安全分区：

　　从使用功能划分为：游乐设施、后勤保障服务、办公、商业、娱乐、文化、居住等；

　　从安全防范要素划分为：傍山周界、车辆出入口和车行道、绿化植被区、建筑缓冲区、步行交通区、主体建筑区等；

　　从安全管理要求划分为：自由区、控制区、禁区。

　　4、多联互动：

　　建立乐园集成数据库，将区内所有游乐设施、后勤保障用房、商业娱乐建筑、公共设施、交通道路设施、GIS等信息数据及信息事件统一管理；与公安、消防、水文、气象、道路、交通、医疗、人防工程、应急救援、媒体等政府部门的数据库进行端口连接，实时共享各种公共信息资源。　　并与政府行政和公共事业方面建立综合服务平台。非紧急事件求助专线呼叫中心自动分流。

　　综合安全防范管理模式探讨

　　整个乐园综合安全防范的管理模式是采取安全分区方式。安全分区与安全防护圈密切相关，它允许乐园工作人员、访客及其他人员到达他们的目的地，但阻止他们进入与之无关的地方。　　但对乐园内的特殊部门或区域的进入控制，可以杜绝那些不速之客、减少拥挤和帮助工作人员识别及查询未经允许的人。

　　1、确定安全分区的功能要求，制定安全目标 　

防止犯罪和其他安全事件发生；

　　将乐园所有游乐设施、商业零售商品安全要求结合进游乐场所的整体安全计划；

　　减少在乐园的企业员工对犯罪和潜在的薄弱环节产生的恐惧感觉；

　　通过安全平台，维护开放场所的环境安全和设施安全来维持游乐场所的和谐、舒适、绿色、安全的工作环境；

　　据乐园的预期风险，将实体及信息安全措施与每天的设备运转和乐园运营完整结合，来创造一个多层次的安全效应。

　　当所有以上目标都很清晰地建立起来，安全系统设计人员需要制定高级别的设计导则和更为具体的目标。基本安全目标通常用诸如“防范”、“控制”、“监测”等这些术语来表达。然而，安全设计的目标应更为具体（如：通过阻止、监测和预防选定的威胁者制造损失事端），来设计综合安全管理系统以保护乐园的人员生命、资产和设施的安全。　　
事实上，综合安全体系建设中，每个建议的措施都与其他一个或多个措施有直接联系。例如，天然地形、水域和道路可以延缓威胁者；入侵监测系统能够探测并评估入侵的类型及位置；闭路电视系统可以进行监测和评定：出入口控制和管理系统可以对入侵意图进行电子化控制和应对。最终，安全人员可以进行监测、控制、强化、巡逻、联系、评估、监督、应对、击退、记录及调查。

　　2、安全防范措施与安全方案设计要点

　　设置建筑物障碍以及定义空间来拖延、迟缓或拒绝进入；

　　通过建筑控制系统和室内布局引导机动车和人行交通；

　　将监控和评估系统与电子感应器及控制设备相连；

　　电子出入控制与探测技术系统的设置要美观；

　　通过环境设计概念和策略来防止意外事件以及对游客财产损失的恐惧；

　　考虑能够对人员起到指引、明示作用的通信及监控系统；

　　综合安全政策及其程序来引导客户进行安全运营并对全部重要资产提供安全控制方案，可以记录安全突发事件统计的计算机安全管理系统，用来确保积极的安全应急。

　　3、建筑及功能特性与防护体系的融合

　　乐园四周的山体、围墙、大型游乐设施、景观园艺、建筑物结构、不充足的照明都为犯罪提供了隐匿条件：

　　建筑区域是否通透，视线范围内是否有过多的盲点区域，都会影响危险发生概率的重要因素；

　　紧急情况下楼梯的可见度，疏散通道的曲折性对人员的撤离影响颇大，有效的监控系统可以更及时的指引人员疏散；