公安行业车载监控解决方案

一.行业背景

公安高清车载监控执法系统可以跟踪记录执法现场的全部情况，包括出警情况、所在位置、车速等信息，并将图像传输到指挥中心，手机客户端的使用使得各级领导足不出户就可以对所有警车的现场情况了如指掌，随时进行指挥调度和管理。可以有效解决警力不足的难题，提高突发事件的响应速度，同时录像资料还可以作为执法证据，在发生暴力抗法事件时保护警方的合法权益。

系统能够使参与抓捕犯罪嫌疑人的所有警员通过笔记本电脑或手机、PAD等移动设备随时随地同步看到追捕现场的情况，方便统一布控，迅速缉捕罪犯。系统可以集中保存和管理成百上千辆警车的录像资料，录像数据可以作为破案资料和法庭证据，也可以提高执法透明度，减少对警察的恶意投诉。

二.需求分析

针对目前公安部门实际需求，可以分为以下几个方面：

提高报警联动速度的需要：群众对于民警响应报警信息、出警速度有了更高的要求；

社会对于提升公安部门执法透明度的需要：依法公开为最大限度地增加执法透明度，提高执法公信力，确保“最大限度地让权力在阳光下运行”；

保护警察的权益的需要：当事人逃离、出尔反尔，造成公众对于执法部门的不信任，导致越来越多出险民众无的放矢随便投诉警察；

减少违规用车和非警务用车的需要：社会公众聚焦三公问题，确保基层民警不会违规用车或非警务用车。

三.解决方案

1.整体组网

一线巡逻车上安装车载硬盘录像机，外接车载云台摄像机和三维摇杆、手咪、LCD显示屏等配件。通过运营商4G/专网网络，将终端采集的音视频、GPS等信息传回市级视频管理平台，存储共享。二级平台接入一级总平台，视频监控专网与公安内网通过网闸或数据交互网关隔离。外网用户通过VPN，获得加密认证的用户即可接入，可以通过电视墙、PC客户端和手机客户端进行查看。

2.前端子系统

车载类监控子系统有两种组建方式：高清车载硬盘录像机和4G布控球，这两款前端设备都能采集720P/1080P视频，都适用于车载移动视频监控。

执法巡查人员驱车开展巡逻工作时，车载系统即开机进入工作状态；巡查工作过程中，定位功能始终处于工作状态；车上巡查人员可随时通过车外摄像设备进行巡查监控，通过变倍调节对特定目标进行观察，巡查监控视频可由车上巡查人员录制存储在车载系统中，巡查监控视频和车辆位置信息可由系统监控中心实时调取，必要时监控中心还可对车载云台摄像机进行拍摄角度、镜头变焦等控制；车上人员可与监控中心或监控室进行双向语音对讲。

四.实现功能

1.高清视频信息实时传输

前端设备采集多清晰度视频信息（D1/720P/1080P），系统采用3G/4G无线网络传输，根据设备的不同可使用一张或者二张上网卡传输视频。更能够支持4G网络，在更大的带宽下可以传输720P和1080P高清视频。

2.客户端多画面监控

前端采集的音视频经H.264方式压缩编码通过3G/4G无线网络传输至后台监控中心，用户除了通过电视墙观看之外，还可以通过电脑、手机等客户端登录中心平台对前端音视频进行实时浏览监控。

电脑客户端支持单画面多画面显示，用户可选择任意一路或多路视频观看，视频窗口数量1、3、7、9、15直至60个可选。

3.GPS/北斗系统相关功能

公安巡逻执法车辆上安装的应急指挥无线视频终端设备支持GPS/北斗定位，从而实现以下主要相关功能：

3.1.巡逻车辆实时定位追踪

巡逻车辆安装的车载终端设备支持GPS/北斗定位系统，只要设备在线，就可以通过3G/4G无线网络实时的向后台传输车辆位置信息，根据平台自带的GIS地图功能可以实现巡逻车辆在电子地图上的实时定位，选择指定的车辆可以进行车辆轨迹跟踪，在行车路线上对执法车辆做好监管，杜绝公车私用等不合规行为。

3.2.巡逻车辆位置、时速、方向实时显示

根据回传的位置信息和时间间隔（可设置，初始10S），系统自动判断执法车辆位置、时速、运行方向，且在平台上实时显示，方便管理人员及时调看。

3.3.执法车辆路线规划

根据公安部门（街道派出所）隶属情况，可划定执法范围，同时在国庆、春节等重要节假日，根据上级领导任务安排划定执法车辆人员的巡逻路线，系统可根据这些既定规划安排执法巡逻路线，后台管理人员可根据执法车辆实时显示路线判断车辆是否违规行驶。

3.4.越界报警

越界报警即系统具备的电子围栏功能，在电子地图上划定一块区域（即XX分局管辖区域），如以XX区边界划定电子围栏，设置执法车辆为禁止出线，执法车辆只能在XX内行驶，一旦执法车辆在XX市高新区边界外便会触发报警，报警可通知平台监控人员，以利于监控人员及时制止驾驶员的越界行驶行为，杜绝执法车辆他用的违规行为。

4.报警联动

报警联动指的是一线执法突遇紧急情况，无法单独处理需要支援时，可以利用系统的联动功能，联系就近执法人员增员。

4.1.车载报警

本方案中指的是公安巡逻车辆，发现有紧急违法事件（比如抢劫、飞车党等）发生，执法人员发现执法力量不足，在制止不法行为之前，向后台或者其他同系统人员进行报警联动，这主要是通过和无线应急指挥设备上集成的报警按钮实现。

4.2.报警联动动作类别

报警实现的目标都是为了迅速实现紧急联动的需求，这里主要通过：报警录像，报警抓拍当前执法场景，录制当前执法车辆位置信息，主窗口浏览，向特定人员手机发送报警信息，执法车顶云台摄像机前往预置位，启动巡航，自定义联动设置。

这些联动设置可以预先在平台管理-联动管理中进行设置，可以针对特定设备甚至特定摄像头进行设置。

5.双向对讲

一线执法人员通过对讲手咪与中心平台和客户端用户进行双向对讲，及时进行信息沟通，便于汇报和指令的及时传达，也可方便联动动作执行；前端可以发起呼叫和对讲，后台也可以和前端联系发起对讲；系统支持创建多方通话即前方设备、平台用户都可加入多方通话，便于系统内多设备多用户的沟通，轻松组建临时会议，系统支持回声抵消，避免了串音现象；支持音视频同步传输录制，方便后台对一线执法了解更多情况。

6.手机观看

为了相关部门领导远程指挥部署执法工作的需要，我们针对不同操作系统的智能手机开发不同的客户端软件，功能主要支持视频观看、视频录制、图片抓拍与上传、云台控制、双向通话等，同时手机客户端支持横竖屏切换、支持D1/720P等视频格式浏览。

7.录像存储

系统支持对视频、GPS信息及报警信息等录像存储，启动录像的方式有手动录像、报警录像、定时录像、计划录像等，存储空间大小根据实际需求，在系统设计时测算，存储位置有前端设备硬盘（或SD存储卡）存储、服务器平台存储、客户端本地存储三种可选。

8.设备管理及系统维护

系统具备前端设备管理功能，用户使用客户端登录平台侧，就可以了解前端设备的在线状况、设备参数等相关信息，对于被授予权限的用户可以对前端设备的参数进行修改、配置，使前端设备的各项运行参数符合实际应用需要，结合实时网络状况达到最好的使用效果，远程设备升级和系统自维护功能使整个系统的维护高效、快捷，省时省力。

五.效益分析

1.对公安局的影响

项目的实施为公安局的信息化工作带来了巨大的便利，有效提升公安部门防范和打击违法犯罪活动的能力，提高行政办公和便民服务的效率，有力保障社会生活的和谐安定。通过无线视频监控系统可以对巡逻车进行监控、调度管理等工作，有效地提高了预防和打击犯罪活动的响应速度，起到了维护社会秩序，保障财产安全的作用，同时极大的提高了公安对外的服务形象。

2.社会效应

移动信息化的建设，全面提高公安信息化队伍的综合素质和战斗力。同时它还为推进整个地区各行各业信息化建设发挥重要的示范带动作用。经过项目实施和推广，公安和市民已逐步习惯采用新的信息化手段来解决生活和工作中的问题，公安办公效率的提高提升了公安的服务水平和服务效率，公安信息化工作的加强也提高了市民对公安工作的认知和认可。