“阳光司法”无线图传监管解决方案

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一、行业现状

“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现”，司法公开是实现司法公正的有效途径，把司法工作置于人民群众的监督之下，增强群众司法公正的真实感受。

为贯彻中央司法改革的大政方针，最高人民法院自2013年以来推进“阳光司法”工程，以“互联网+”为依托，加大人民法院审判信息化进程，实现司法公开。相继建立审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大公开平台，力求“彰显司法公正、展示法律规范、树立司法权威、加强对外交流、增强便民服务”，让司法公正以老百姓看得见的方式实现。

由于司法行业的特殊性，执法、庭审、监外执行、案件侦查取证等过程中执法人员能否做到实时指挥调度，能够做到公开公正公平等都是执法单位和公众关心和关注的方向。司法部门的工作具有移动性、突发性、紧急性等特点，各现场执法人员经常遇到的难题就是获取证据难、保留证据难、远程指挥难。如执法部门对各类流动性和突发性事件难以将整个事件过程完整记录并及时传给指挥中心；突发违法事件发生，难以及时调派人力赶到现场；在处理事件中与群众发生冲突，没有证据显示执法人员无违规执法现象等等；如何将技防、人防、物防更好的结合在一起，用有限的人力解决上述类似问题，成为困扰执法者的难题。

二、需求分析

. 法警传唤被起诉人和提审犯人的过程中，需要将现场的执法详细情况记录下来带回法院；

. 将待提审的犯人带到庭审现场的路途中，需要防止犯人在车厢内打架斗殴，记录犯人在路途中的言行举止全过程；

. 用来押犯人的车辆需要时刻注意车身周围的环境和安全情况；

. 开放法庭庭审过程中需要可以面向公众，让公众也参与了解庭审过程，形成真正的开放公开；

. 证人无法上庭作证时，需要远程取证实时上传到现场；

. 保外就医等临时布控的监外执行过程中，需要对被执行者进行全方位的实时音视频监控，防止意外事件及逃脱等发生。

三、方案简介

“阳光司法”无线图传监管解决方案通过对法院整体执法、执勤、庭审和取证等一系列的调研，利用清新互联无线类产品设计了一整套法院行业执法解决方案。该方案系统可实现司法庭审直播的公开透明、监外执行的全程可视化监管、案件侦察取证的指挥调度等，让全社会更多地了解司法机关、了解审判程序，并有效实施对司法工作的监督，使司法机关的各项工作置于全社会的监督之下，让监管实时可视化、透明化。

四、方案设计（图1）

系统主要由执法取证监管子系统、司法庭审直播子系统、监外执行监管子系统、司法远程管理指挥平台、传输网络组成。

　　图1 系统拓扑结构示意图

1.执法取证押运监管子系统，前端法警通过佩戴执法记录仪等警务终端，记录执法全程画面。警务车辆则安装车载警务系统，监控车厢内人员言行举止，侦察车辆周边案情。此外，在下达传票、提审、侦察等场合，如遇抗拒、冲撞、暴力抗法等突发情况下，能够迅速调集警力，对现场进行布控，实现定位、应急、调度、集群呼叫等功能，提升应急处置能力。

2.司法庭审直播子系统主要采用5G/4G庭审直播终端进行传输，支持5G/4G/WiFi/有线等多种网络，公众可通过微信公众号、网页直播等方式实时观看庭审现场的情况，了解庭审的过程和结果。

3.监外执行监管子系统前端由5G/4G高清多点便携布控箱组成，通过5G/4G/WiFi/有线等多种网络进行传输，提供远程多点的实时音视频监控。即插即用、组网快捷，针对保外就医等临时布控场合，并伴有一键触发紧急报警功能，充分满足监外执行的全程实时的可靠监管。

五、系统部署

1.执法押运监管子系统

（1）法院下发传票

法院受理案件后将法院传票下达给被起诉人，传票由法警送达并交到被起诉人手中，这一过程中，被起诉人容易产品抗拒等过激行为，法警佩戴执法记录仪全程记录传票送达的详情，如遇过激行为可以详细真实地记录下来，待后期处理有现场音视频证据可依。

（2）提审犯人

法院庭审需要将犯人从看守所带到庭审现场，法警佩戴执法记录仪目的是记录犯人整个途中的言行举止，是否有想要逃跑和抗拒等行为，如发生这些现象，能够及时阻止并和上级领导汇报，做到实时的监控和监管。

（3）押至庭审现场

负责押送犯人的警车在行驶过程中，需要时刻警惕车身周边的情况，防止有危险情况发生，在车顶安装车载云台摄像机连接车内5G/4G车载终端，可实现法警坐在车内通过PAD监控警车周边情况。

犯人进入押送警车内的言行举止也需要时刻关注和记录保存，在车厢内部车顶对角线位置安装两个车载半球摄像机，形成一个无死角监控车厢，实时记录车厢内部情况，并连接5G/4G车载终端，必要时可以实时传输至法院指挥中心，也可利用硬盘录像机本地存储前端摄像机采集到的视频信息。同时在车厢内配备安装了拾音器用来采集犯人的声音和言语信息，以及对讲和手麦，使法警可以通过对讲和手麦向犯人下达一些命令，在犯人之间存在口舌时起到及时制止的作用。

车载及其配套设备安装于警车顶部和车内。（图2）

　　图2 车载终端设备安装示意图

警车实行全方位监控，驾驶的途中为防止驾驶员有违规操作行为，在驾驶室安装车载半球摄像机，监督驾驶规范、记录法警与犯人之间的通话音视频。

考虑到采集数据的完整性和安全性，不允许个人删除执法记录仪在前端现场采集的音视频信息，为用户配备执法记录仪采集站。

. 其一，防止用户采集记录完成之后回到管理中心，未能及时将音视频信息上传到服务器，占用设备本地存储，采集站可避免此情况发生，执法人员回到管理中心后，将设备放回采集站，采集站可自行将设备采集到的信息上传至中心服务器之后自动删除本地数据信息，减轻本地存储压力；

. 其二，防止用户未能及时给设备充电，影响下一次执行公务时使用，配备采集站之后，方便设备使用之后带回中心统一管理，放回至采集站，设备即可自行充电；

. 其三，在执法执勤现场，可能会发生冲突或对执法人员不利的现象，执法记录仪设备连接到采集站上传之后采集站进行删除工作，不允许个人删除。

2.远程取证子系统

本方案依据实际情况进行合理设计，针对无法到达庭审现场的证人（如生病住院、不方便出庭作证等情况），采取远程取证的方式，可用布控球作为前端设备，采用布控球三脚架架起布控球，放置证人正前方，采集和录制证人的证词，同时执法记录仪可佩戴于法院前来取证的工作人员身上，监控和实时记录现场情况。

考虑到采集数据的完整性和安全性，不允许个人删除执法记录仪在前端现场采集的音视频信息，为用户配备执法记录仪采集站。

. 其一，防止用户采集记录完成之后回到管理中心，未能及时将音视频信息上传到服务器，占用设备本地存储。采集站可避免此情况发生，执法人员回到管理中心后，将设备放回采集站，采集站可自行将设备采集到的信息上传至中心服务器之后自动删除本地数据信息，减轻本地存储压力。

. 其二，防止用户未能及时给设备充电，影响下一次执行公务时使用，配备采集站之后，方便设备使用之后带回中心统一管理，放回至采集站，设备即可自行充电。

. 其三，在执法执勤现场，可能会发生冲突或对执法人员不利的现象，执法记录仪设备连接到采集站上传之后采集站进行删除工作，不允许个人删除。

3.开放法庭子系统

（1）对于固定开放的法庭

可选择安装高清枪机和高清半球摄像机，固定面向对公众开放的空间，连接到硬盘录像机，实现本地存储，设备连接至平台，实时上传对公众开放，公众可以通过公众号实时观看庭审现场的音视频。

（2）对于临时性设置开放法庭的场所

可选择安装庭审直播终端（应急布控球）和远程审讯终端（应急指挥箱），放置于需要对公众开放的区域采集音视频信息，实现本地存储，设备连接至平台，实时上传对公众开放，公众可以通过公众号实时观看庭审现场的音视频。

4.监外执行监管子系统

针对保外就医、人员被管制等监外执行场合，需要记录被执行者的实时音视频信息，前端由5G/4G高清多点便携布控箱组成，通过5G/4G/WiFi/有线等多种网络进行传输，提供远程多点的实时音视频监控。即插即用、组网快捷，针对保外就医等临时布控场合，并伴有一键触发紧急报警功能，充分满足监外执行的全程实时的可靠监管。

5.远程管理指挥平台

后端指挥中心可通过应急指挥调度台观看前端执法人员、车辆、固定点设备实时拍摄的画面、视频，查阅历史记录，还能进行集群呼叫，在应急状态下对前端执法人员和执法车辆进行应急调度。

六、客户价值

1. 高清视频浏览

在法院管理中心通过客户端，可以实时观看庭审直播现场、监外执行现场、各执法人员、执法车辆通过5G/4G等网络上传的高清视频图像。

2.远程取证

法警赶赴现场，可通过执法记录仪终端现场取证，取证方式可分为：视频取证、拍照取证、录音取证。

3.庭审在线直播

公众可通过微信公众号、网页直播等方式实时观看庭审现场的情况，了解庭审的过程和结果。

4.远程控制

对于拥有云台资源的前端设备（如庭审现场5G/4G庭审直播终端和远程执法取证中安装的车载T型云台摄像机），管理中心可以直接控制其云台转动。

5.应急调度

遇到突发事件，指挥中心能快速根据事发地点，下发调度信息，就近安排执法人员，组建事故处理小组。

6.保外防逃脱

针对监外执行场合，多点布控箱可实现快速的多点和全方位监控，一键报警防止逃脱。