1. 招标条件
南水北调东线一期江苏境内调度运行管理系统工程已批准建设，建设资金来自中央投资、南水北调工程基金、银行贷款和国家重大水利工程建设基金，资金已落实。招标人为南水北调东线江苏水源有限责任公司。招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏境内调度运行管理系统综合内控信息管理系统进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1 项目背景
南水北调东线第一期工程江苏段覆盖了江苏境内扬州、淮安、宿迁、徐州等地市，从长江至南四湖地势逐步抬高，高差约30m，通过9个梯级，28座泵站和18条输水河道，形成运河线、运西线的调水工程，共同实现调水目标。工程信息化主要包括信息采集系统、通信系统、计算机网络、工程监控与视频监视系统、数据中心、应用系统、实体运行环境和网络信息安全8个部分建设。2022年3月，南水北调东线一期江苏境内调度运行管理系统顺利通过项目完工验收，实现江苏段全线通水及调度管理。
本次招标项目为尾工阶段，调度运行管理应用系统综合办公系统已基本建设完成，为进一步对水源公司公司内部管理协同信息流做到统一管理，为业务运转提供有力的服务和支持完善，本次对综合内控信息管理系统进行招标建设。
2.1.2 建设目标
本次建设综合内控系统是为提高决策水平、提升管理效能、加强运营支撑、降本增效，奠定创新发展基础。通过本次项目建设，结合江苏水源公司的实际业务情况与企业文化，打破了传统模式下，线上线下割裂的情况，建立各项业务之间的联系，实现无纸化、网络化、标准化、智能化，为企业高质量发展提供基础保障。实现各业务系统数据联动，数据来源唯一，数据安全加密，数据统一归档。
通过本次项目建设实现一体化办公能力与业财一体化。
一体化办公能力：通过业务管理能力、流程管理能力、工作推进落实能力的建设，实现所有工作事项的全生命周期管理，从事向发起，到任务分配，目标设定，推进办理，过程监控，绩效评估，评价考核等全程跟踪管理；实现工作事项的业务场景贯通，业务间数据畅通，交换有序，数据唯一；实现统一门户、身份认证一键登录，登录后自由调用各业务模块功能，实现江苏水源公司综合内控的一体化。
业财一体化：系统按照“工作事项”全生命周期管理的思想设计，满足对江苏水源公司各个条线的业务支撑，将公司各项规章制度、管理章程嵌入业务流程中，实现端到端、场景化的业务关系集成，打通“人”、“事”、“财”三类应用模块，形成以“事”为主线，连接处理工作事项的“人”以及事项所需的“财”，建立业务间的有机联系，对全公司的所有业务进行管理和考核，全面推进企业的数字化进程，从而建立业务与财务为一体的数字化、规范化支撑能力。
2.2招标范围
具体建设任务如下（具体实施内容详见招标文件提供的清单和技术要求）：
（1）所建设综合内控系统业务功能（详见建设内容）需覆盖本部及所有分子公司，结合水源公司本部及各分子公司内部管理规章制度要求，实现业务功能、业务流程全覆盖。水源公司本部及5个分子公司位于南京，4个分子公司位于扬州，2个分子公司位于淮安，3个分子公司位于宿迁，1个分子公司位于徐州。
（2）与其他系统的深度集成和互联互通。
已建系统：调度运行管理系统、NC财务系统、纪检信息系统、档案信息化系统、内网统一门户、电子签章系统、资产清查平台等。
待建系统：建设项目管理系统、数据资源管理平台等。
外部系统：省国资委国资国企在线监管平台等。
（3）包括综合内控系统的深化设计，软件开发、软件测试、软件部署、调试、试运行、工程验收、质量保证期，以及本招标文件规定和投标文件承诺的技术培训、售后服务、维护手册、系统的运维及升级服务等工作量，与其他系统的对接集成工作。
2.3计划工期：348天，计划开工时间：2022年9月6日，计划完工时间：2023年8月20日。2022年9月30日前需上线应用包括：基础架构搭建与核心业务实施阶段，本着急用先行的原则，通用办公、“三重一大”决策与运行监管系统、企业基本信息管理系统、数据报送系统。2022年12月前需上线应用包括：工作推进落实（督办）、科研项目管理、资产管理系统、贯标管理、工会管理、法务管理、风控合规管理、干部管理系统、档案管理系统、移动办公管理等。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求： 投标人必须 是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的单位。
（2）业绩要求： 投标人自2019年1月1日（以合同签订时间为准）以来， 具有 类似信息化系统项目软件开发业绩 ，且单项合同金额（签约合同价）不低于300万元。 需提供中标通知书（如有）、合同协议书、合同完工验收或竣工验收的相关证明材料。单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，只计单项合同中软件开发部分总金额（提供工程量清单等证明材料）。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现财务造假以及基本存款账户被国家有关机关查封、冻结等情况。
（4）信用等级要求：/。
（5）项目负责人资格要求：拟任项目负责人自2019年1月1日（以合同签订时间为准）以来，作为项目负责人（项目经理）承接过类似信息化系统项目软件开发业绩，且单项合同金额（签约合同价）不低于300万元。需提供中标通知书（如有）、合同协议书、合同完工验收或竣工验收的相关证明材料。单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，只计单项合同中软件开发部分总金额（提供工程量清单等证明材料）。
（6）其他人员资格要求： /。
（7）其他要求 ：①投标人应具备软件能力成熟度集成模型CMMI证书。
②投标人被“信用中国” 网站 、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在投标文件格式“六、资格审查资料及其他内容、（一）投标人资格审查资料之3.承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4. 招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2022年7月29日8时30分至2022年8月4日17时30分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易平台-水利工程-投标人-信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易平台-水利工程-投标人-相关下载）。
4.2购买招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易平台-水利工程-投标人），网上购买招标文件；
（2）招标文件售价人民币500元，售后不退。
4.3获取招标文件
成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年8月23日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2 递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本获取招标文件的交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面”交易大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6. 现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通工具自备，食宿自理，安全自负。
2022年8月5日15:00招标人组织投标人在南水北调东线江苏水源有限责任公司（江苏省南京市建邺区牡丹江街69号）3楼会议室召开投标预备会，交通工具自备，食宿自理，安全自负。
7. 评标标准和方法
7.1 评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
|
评审因素 |
评审标准 |
|
1.营业执照 |
具备有效的营业执照 |
|
2.资质要求 |
符合招标公告第3.1（1）项规定 |
|
3.业绩要求 |
符合招标公告第3.1（2）项规定 |
|
4.财务要求 |
符合招标公告第3.1（3）项规定 |
|
5.信用等级 |
符合招标公告第3.1（4）项规定 |
|
6.项目负责人资格 |
符合招标公告第3.1（5）项规定 |
|
7.其他人员资格 |
符合招标公告第3.1（6）项规定 |
|
8.其他要求 |
符合招标公告第3.1（7）项规定 |
|
9.社会保险 |
符合第六章“投标文件格式”-资格审查资料及其他内容-主要人员汇总表-对有关人员缴纳社保的要求 |
|
10.联合体投标人 |
不接受联合体 |
|
11.不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3评标基准价的计算方法
S=T×α×β+B×（1-β）
式中
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
α—T的调整系数，取值范围为：1.0；0.99；0.98，开标现场抽取；
β—T调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为：50%；55%；60% ，开标现场抽取；
B—投标人有效报价（此处指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标）平均值。剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后（被剔除的仅不参与评标基准价计算，不作否决投标处理），当剩余投标报价个数≤5时，取所有剩余投标报价的算术平均值；当5<剩余投标报价个数≤10时，所有剩余投标报价需去除最高投标报价和最低投标报价各1个后计算算术平均值；当剩余投标报价个数>10时，所有剩余投标报价需去除最高投标报价和最低投标报价各2个后计算算术平均值。
最高投标限价：353万元。
7.4分值构成
1.商务部分：52分；2.技术部分：48分。
7.4评分因素与评分标准
（一）商务部分
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序号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
|
1 |
投标报价 |
评标基准价的计算见本章第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分45分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 每高1％，在45分基础上扣1分； 每低1％，在45分基础上扣0.5分； 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算，最低得分为0分。 |
45 |
|
2 |
项目经理（项目负责人）素质和能力 |
（1）拟任项目经理具备项目经理资质（指具有国家有关人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师证书或中国电子信息行业联合会颁发的高级项目经理资质证书或者项目管理协会 PMI颁发的项目经理资质证书PMP（均在有效期内））得1分。 提供上述人员相关证书扫描件及2022年3月-5月在本单位依法缴纳社保的证明材料扫描件，否则不得分。 （2）近3年来（自2019年1月1日以来，以合同签订日期为准）作为项目经理承接过类似信息化系统项目软件开发业绩，单项合同金额（签约合同价）≥人民币600万元，得1分；人民币300万元≤单项合同金额＜人民币600万元，每项得0.5分。此项最多1分。 单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，只以单项合同中软件开发部分总金额（应提供相关金额的证明材料，不明确的将不予赋分）作为单项合同金额进行评审。 须以与最终用户签订合同为准（转包和分包合同无效）。同一业绩的项目经理与投标人评分不能兼得，项目经理优先。 注：业绩证明材料应符合投标人前附表第3.5.3项要求，否则该业绩不计分。 |
2 |
|
3 |
单位资质与业绩 |
（1）投标人具备软件能力成熟度集成模型CMMI五级认证证书的得1分，没有不得分。提供有效的认证证书扫描件，否则不得分。 （2）近3年来（自2019年1月1日以来，以合同签订日期为准）具有类似信息化系统项目软件开发业绩，单项合同金额（签约合同价）≥人民币600万元，每提供1个得1分；人民币300万元≤单项合同金额＜人民币600万元，每提供1个得0.5分；最多得2分。以上业绩中有企业信息化系统项目开发业绩的，有1项再加0.5分，最多加1分。单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，只以单项合同中软件开发部分总金额（应提供相关金额的证明材料，不明确的将不予赋分）作为单项合同金额进行评审。 须以投标人与最终用户签订合同为准（转包和分包合同无效）。同一业绩的项目经理与投标人评分不能兼得，项目经理优先。 注：业绩证明材料应符合投标人前附表第3.5.3项要求，否则该业绩不计分。 |
4 |
|
4 |
财务和信誉 |
（1）近3年（2019-2021年）投标人财务状况良好，连续盈利的得0.5分。提供经会计事务所出具的审计报告扫描件，否则不得分。 （2）企业具有信用评估机构或银行出具的的信用等级为AAA的得0.5分。提供证明文件扫描件，否则不得分。 |
1 |
|
合计 |
52 |
||
（二）技术部分
|
序号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
|
1 |
技术架构 |
10 |
|
|
1.1 |
多平台支持 |
系统应支持windows、unix、linux等主流操作系统，支持Oracle、SqlServer、MySql、DB2等主流数据库，支持Tomcat、WebLogic、Nginx等中间件软件。全部支持得3分，部分支持得1.5分，不支持得0分。 |
3 |
|
1.2 |
自主可控支持 |
系统应支持国产信创环境，需提供国家信创目录中各软硬件产品的技术互认证明，包括芯片、操作系统、中间件、数据库、流式软件、电子签章、浏览器、整机设备、云平台等。支持数量最多的厂家得3分，其余得1～2分，不支持得0分。 |
3 |
|
1.3 |
系统性能要求 |
单系统支持1000人或以上的大并发数得1分，不支持得0分。 |
1 |
|
1.4 |
移动办公 |
系统提供的所有功能需同步支持移动端操作，支持附件的打开，支持手写签批等各类实用、便捷功能，所支持的功能最丰富的厂家得3分，其余得1～2分，不支持得0分。 |
3 |
|
2 |
需求响应 |
对项目的建设方案需求理解分析透彻、到位，功能方案匹配。对本项目的难点和重点分析思路清晰、内容全面准确，对重点问题提出解决方案，难点问题提出应对措施。好的得6～8分；较好的得4～6分；一般的得1～4分；没有不得分。 |
8 |
|
3 |
流程管理要求 |
普通用户根据需求可任意定义各种可视化工作流程；提供全生命周期的流程管理，并具有版本管理功能，流程发布方式可选；支持跨单位的主、子流程嵌套；流程支持加签、减签、会签、转发的操作；系统需要支持对流程的监控和分析；以上五项功能全部实现得5分，少一项扣1分，没有不得分。 |
5 |
|
4 |
系统集成 |
支持提供统一规范管理，支持多种协议，WebService/Rest/JCO/JDBC(DEE)等，支持内外部接口注册；支持对集成接口的监控；支持与异构系统间的多种触发方式；提供与主流信息系统集成的插件；以上四项功能全部实现得4分，少一项扣1分，没有不得分。 |
4 |
|
5 |
实施方案与质量保证 |
3 |
|
|
5.1 |
项目组织与实施（指系统开发） |
实施方案完整、合理、切实可行，组织机构、人员配置合理，得1分。有缺陷酌情扣分。 |
1 |
|
5.2 |
进度计划 |
进度安排合理，且相关保障措施得力，对各项关键工作安排合理表述清晰，投标人响应项目需求工期要求，有承诺，得1分。有缺陷酌情扣分。 |
1 |
|
5.3 |
质量保证体系 |
质量保证体系描述健全的得1分。有缺陷酌情扣分。 |
1 |
|
6 |
质保、运维及升级、培训方案 |
3 |
|
|
6.1 |
质保期方案 |
投标人承诺在质保期安排本项目主要开发人员驻场服务，响应及时、反应快捷、处理迅速。好的得1分；一般的得0.5分；没有不得分。 |
1 |
|
6.2 |
运维方案 |
根据投标人针对本项目提供的系统运维及升级服务方案（包括但不限于运维范围、运维组织、运维技术要点等）内容，技术支持形式灵活、力量雄厚，能够提供长期技术支持，以及免费的系统升级和应用软件功能扩展。好的得1分；一般的得0.5分；没有不得分。 |
1 |
|
6.3 |
培训方案 |
（1）投标人需承诺提供系统流程配置、系统运维、软件运行等技术培训，并需提供详细的培训方案及人员配置，技术培训方案叙述详尽、内容全面、计划合理、形式多样、措施得当，针对性强，且配备的师资力量雄厚，有一定的培训经验。好的得1分；一般的得0.5分；没有不得分。 |
1 |
|
7 |
讲解与演示 |
投标人提供包括以下内容的讲解和演示视频文件，可配解说词和字幕，时间控制在10分钟以内。 |
11.5 |
|
8 |
项目组成员素质和能力 |
（1）技术负责人具备国家有关人力资源和社会保障部门颁发的系统架构设计师或系统分析师证书，得2分，没有不得分。 |
3.5 |
|
合计 |
48 |
||
8 发布公告媒 介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网发布。
9. 联系方式
招标人：南水北调东线江苏水源有限责任公司
地址：江苏省南京市建邺区牡丹江街69号
联系人：黄富佳
联系电话：19962037827
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢606室
邮编： 210019
联系人：马时春、王玉燕、陈军
电话：025-86338454
传真：025-86338777
电子邮件：148315709@qq.com
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