福州市不动产登记和交易中心2022年网上办事二期升级改造项目服务类采购项目
公开招标招标公告
项目概况
受福州市不动产登记和交易中心委托，福建省翔晖招标有限公司对[350100]FJSXH[GK]2022011、福州市不动产登记和交易中心2022年网上办事二期升级改造项目服务类采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
福州市不动产登记和交易中心2022年网上办事二期升级改造项目服务类采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2022-12-14 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350100]FJSXH[GK]2022011
项目名称：福州市不动产登记和交易中心2022年网上办事二期升级改造项目服务类采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：150000元
包1：
采购包预算金额：150000元
采购包最高限价：150000元
投标保证金：0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算（元） | 中小企业划分标准所属行业 |
| 1-1 | C020203-软件集成实施服务 | 软件集成实施服务 | 1（次） | 否 | 第一章 建设背景 近年来，国家、省、市各级相关部门对不动产登记工作的要求越来越高，陆续下发《国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知》（国土资发〔2015〕103号）、《自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（自然资发〔2018〕60号）、《国务院办公厅印发关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）、《福建省自然资源关于压缩不动产登记办理时间的通知》（闽自然资发〔2019〕156号）等政策文件，不断推进“互联网+不动产登记”深化、改革。要求充分利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术，推行“互联网+不动产登记”。依托网上政务服务平台，建立不动产“网上（掌上）登记中心”，推出网页版、微信版、自助终端版不动产登记网上申请平台，为群众提供多种选择，构建多层次、多维度不动产登记网上办事大厅。构建“外网申请、内网审核”模式，推行线上统一申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结，提供网上预约、网上查询、网上支付和网上开具电子证明等服务，实现服务企业和群众零距离。 2017年4月，原福建省国土资源厅组织研发的不动产登记“外网申请，内网审理”网上办事平台正式推出。福州市作为全省首个试点，于2017年底，正式上线“外网申请，内网审核”系统，系统上线运行情况良好，该系统在全省84个县（市、区）全面推广，福建省在全国范围内率先实现“互联网+不动产登记”全省全覆盖。2019年，福州市不动产登记和交易中心为进一步优化营商环境，以“一件事一次办”为目标，深化“互联网+不动产登记”改革，开展福州市不动产登记网上办事大厅建设，包含网页版、微信版的建设，网上办事大厅作为不动产登记网上申请的入口，为群众提供各类业务在线登记申请服务、网上申请综合服务等，有助于压缩不动产登记业务办理时间，提升整体服务水平。 第二章 建设目标 根据不动产登记网上办事升级实际发展需求，对福州市不动产登记网上办事大厅系统进行升级优化，实现二手房转移登记申请、预购商品房预告登记申请、新建商品房转移登记（一手房登记）申请“零表单办”的电子签名、电子签章及其相关的功能改造,同时，不断完善移动端的功能应用，新增抵押权首次登记业务申请、现房抵押注销登记申请功能，不断优化现有服务渠道，提升群众便利度；实现宗地处权籍调查登记、国家所有建设用地使用权首次登记两项业务“无纸化零材料审批”的网上申请；实现补换发登记全程‘不见面网办’，依托数据共享平台，调取不动产登记电子证照库，群众可随时在线查询、领取本人名下的电子不动产权证、不动产登记证明。 第三章 建设原则 （1）资源整合、共建共享：充分考虑整合、利用各职能部门现有服务资源和信息资源，借力推进，加快资源共享，避免重复建设。 （2）立足实际、继承节约：项目建设在功能、支撑环境等方面都要立足实际需要，合乎不动产信息化建设的经济发展现状，以免建设之后不能立即产生效用，造成浪费。同时，也要本着集约化的原则，继承现有不动产最新建设成果，进行全盘考虑，根据实际需要进行扩建改造，不重复建设。 （3）需求为本、智能高效：项目的建设不能盲目推进，要以实际需求为依据进行方案梳理，切实满足不动产登记的实际需求。 第四章 建设内容 4.1 四星级业务改造提升 在福州市不动产登记网上办事大厅现有功能基础上，对部分四星级业务进行优化改造提升，包括二手房转移登记申请、预购商品房预告登记申请、新建商品房转移登记（一手房登记）等业务。同时，针对微信端网上办事大厅增加抵押登记的业务申请模块，新增抵押权首次登记、现房抵押注销登记业务，提升不动产登记业务的服务水平。 4.1.1 二手房转移登记申请的电子签署 提供二手房转移登记申请表的电子签署的功能，通过数据共享，获取存量房网签合同数据，福州市不动产登记网上办事大厅自动采集申请数据填充申请表，未能共享获取的数据可由申请人在线进行填写、上传附件。 网上办事大厅系统通过与电子签章平台的对接，调用电子签名服务，完成《福州市不动产登记和房屋交易申请表》的电子签署，买卖双方无需到签约现场，通过手机便可进行签署。网上办事大厅自动将已完成电子签署的PDF格式材料及申请数据推送至不动产登记系统审核受理，群众不再至窗口提交纸质申请材料，实现“最多跑一趟”。 4.1.2 预购商品房预告登记申请的电子签署 提供预购商品房预告登记申请表、购房人家庭住房情况表、《购房人将购房款存入监管银行账户的凭证》和《购房人身份证件》的电子签署功能，网上办事大厅系统通过与电子签章平台的对接，调用电子签名服务，完成《预购商品房预告登记申请表》、《购房人家庭住房情况表》、《购房人将购房款存入监管银行账户的凭证》和《购房人身份证件》的电子签署，开发商企业、购房人无需到签约现场，通过手机便可进行签署。网上办事大厅系统自动将已完成电子签署的PDF格式材料及申请数据推送至不动产登记系统审核受理，群众不再至窗口提交纸质申请材料，实现“最多跑一趟”。 4.1.3 新建商品房转移登记（一手房登记）申请的电子签署 提供新建商品房转移登记（一手房登记）申请表的电子签署功能，网上办事大厅系统自动调取商品房网签系统已经签署过的《福州市不动产（购买商品房）登记和交易申请表》电子文件。同时，通过与电子签章平台的对接，调用电子签名服务，完成《福州市不动产（购买商品房）登记和交易申请表》购房人的电子签署，购房人无需到签约现场，通过手机便可进行签署。网上办事大厅系统自动将已完成电子签署的PDF格式材料及申请数据推送至不动产登记系统审核受理，群众不再至窗口提交纸质申请材料，实现“最多跑一趟”。 4.1.4 微信端新增抵押权首次登记业务申请 在福州市不动产登记和交易中心微信端网上办事大厅现有功能的基础上，新增抵押权首次登记业务申请功能，通过与不动产登记系统对接，实现将微信端采集的抵押登记申请信息推送到不动产登记系统进行审核办理。 4.1.5 微信端新增现房抵押注销登记申请 在福州市不动产登记和交易中心微信端网上办事大厅现有功能的基础上，新增现房抵押注销登记申请功能，通过与不动产登记系统对接，实现将微信端采集的抵押登记申请信息推送到不动产登记系统进行审核办理。 4.2 “零材料”登记业务网上申请 在福州市不动产登记网上办事大厅现有功能基础上，新增权籍调查登记（“零材料”交地即发证）、国家所有建设用地使用权首次登记（“零材料”交地即发证）的业务申报功能，通过获取共享平台数据（如获取电子证照）及调用电子签章服务，实现申请人无需再到窗口提交纸质材料，直接在线完成业务申请。 4.2.1 权籍调查登记 新增【权籍调查登记（“零材料”交地即发证）业务申请】功能，申请人可通过福州市不动产登记网上办事大厅在线进行【权籍调查登记（“零材料”交地即发证）业务申请】，在线补充申请时所需采集的信息项，包括项目对应的省投资平台编码等，上传相关附件材料，生成《福州市不动产权籍调查申请书》、《授权委托书》。开发商企业及经办人分别在签署文件上进行电子签章（即企业电子公章）和经办人电子签名，网上办事大厅将已完成电子签署的PDF格式材料和申请数据打包推送至不动产所属区域的登记系统进行审核。 4.2.2 国家所有建设用地使用权首次登记 新增【国家所有建设用地使用权首次登记（“零材料”交地即发证）业务申请】功能，申请人可通过福州市不动产登记网上办事大厅在线进行【国家所有建设用地使用权首次登记（“零材料”交地即发证）业务申请】，在线补充申请时所需采集的信息项，包括项目对应的省投资平台编码等，上传相关附件材料，生成《不动产登记申请书》、《授权委托书》。开发商企业及经办人分别在签署文件上进行电子签章（即企业电子公章）和经办人人电子签名，网上办事大厅将已完成电子签署的PDF格式材料和申请数据打包推送至不动产所属区域的登记系统进行审核。 4.3 五星级业务改造提升 在福州市不动产登记网上办事大厅现有功能基础上，对部分五星级业务进行优化改造提升，包括补换发登记业务等；同时，实现电子证照的在线领取。 4.3.1 补换发登记申请表的电子签署 提供补换发登记申请表的电子签署功能，网上办事大厅系统通过与电子签章平台的对接，调用电子签名服务，完成《福州市不动产登记和房屋交易申请表》的电子签署，产权人无需到签约现场，通过手机便可进行签署。网上办事大厅系统自动将已完成电子签署的PDF格式材料及申请数据推送至不动产登记系统审核受理，群众不再至窗口提交纸质申请材料，实现“最多跑一趟”。 4.3.2 电子证照领取 网上办事大厅系统通过与电子证照库的对接，实现电子证照数据的共享。群众登录网上办事大厅，点击进入电子证照查询模块，使用闽政通APP扫描二维码完成身份验证，实现在线查询、领取本人名下的电子不动产权证、不动产登记证明,具体以招标文件为准。 | 150000 | 软件和信息技术服务业 |
合同履行期限： 按招标文件合同执行
本采购包：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目的特定资格要求：
包1
(1)明细：资格承诺函描述：1、投标人在投标（响应）时，按照规定提供相关承诺函（详见采购文件相关附件或《福州市财政局关于进一步推进政府采购领域优化营商环境工作的通知》中“资格承诺函”）的，无需再提交财务状况、缴纳税收和社保资金缴纳等证明材料。 2、采购人有权在签订合同前要求中标供应商提供相关证明材料以核实中标供应商承诺事项的真实性。供应商应当遵循诚实守信的原则，不得作出虚假承诺，承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依法追究相关的法律责任。 3、说明：3.1.供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函的，应按采购文件要求提供相应的证明材料。3.2.供应商可刪减承诺事项，如刪去承诺第 1 项的，则应按采购文件要求提供财务状况报告。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品，不适用。节能产品，不适用。环境标志产品，不适用。信息安全产品，不适用。小型、微型企业，适用于（合同包1）。监狱企业，适用于（合同包1）。促进残疾人就业 ，适用于（合同包1）。信用记录，适用于（填合同包1）按照下列规定执行：（1）投标人可在招标文件要求的截止时点前分别通过“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
四、获取招标文件
时间：2022-11-23 18:00至2022-12-08 23:59:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5 个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
地点：招标文件随同本项目招标公告一并 发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采 购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采 购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获 取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022-12-14 09:30（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日 止，不得少于20日）
地点：
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
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八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：福州市不动产登记和交易中心
地 址：福屿路200号
联系方式：0591-87564144
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：福建省翔晖招标有限公司
地址：福州市鼓楼区乌山西路318号鼓楼科技大厦9层
联系方式：0591-87385992
3.项目联系方式
项目联系人：刘祺
电 话：0591-87385992
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建省翔晖招标有限公司
福建省翔晖招标有限公司
2022-11-23
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