北京市数字服务平台升级改造项目公开招标公告

项目概况

北京市数字服务平台升级改造项目 招标项目的潜在投标人应在北京市政府采购电子交易平台 （同时在中国通用招标网进行免费注册报名）.获取招标文件，并于2023-08-23 09:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：1100002****200050726-XM001

项目名称：北京市数字服务平台升级改造项目

预算金额：6342.1 万元（人民币）

最高限价：6342.1 万元（人民币）

采购需求：

（1）采购标的需实现的功能或者目标；

第1包：实现统一申办受理、统一物流、统一预约、统一电子档案、数字化运营管理、政务投诉建议、统一用户空间、政务服务导办、政务智能应用支撑、政务服务区块链应用需求；升级改造统一行政审批管理、政务办事知识库、统一支付专区3个现有系统。

第2包：监理单位应遵循国家和行业相关信息系统工程建设和监理的标准和规范，依据项目立项申报文件、项目建设合同和用户需求，对资源整合和软件开发的全过程进行监督管理和控制，协助建设单位管理和协调各承建单位及项目所涉及的各参与方关系，向建设单位提供信息系统建设的技术、管理或专项建议，保证项目建设工作的顺利进行。

第3包：针对北京市数字服务平台升级改造项目涉及的系统提供软件测试、网络安全等级保护测评、商用密码应用安全性评估。

（2）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

符合国家关于本项目技术要求所应达到的标准。

（3）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

第1包：通过升级改造建设，平台支撑业务实现“网上一口申报、系统智能转派、后台各部门分办、结果即时送达”。平台各子系统均应按照等级保护第三级要求以及国家商用密码应用要求进行安全建设。

第2包：监理单位要对应用软件开发、数据库建设及培训的质量、进度、投资等进行控制。同时，还要对项目建设合同的执行、项目安全和信息文档等进行管理。

第3包：为贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国密码法》、《关于印发〈信息安全等级保护管理办法〉的通知》（公通字﹝2007﹞43 号）、《关于推动信息安全等级保护测评体系建设和开展等级测评工作的通知》（公信安﹝2010﹞303 号）、《北京市经济和信息化委员会关于加强政府投资信息化项目全流程管理的通知》（京经信委发〔2016〕1号）、《关于印发<关于加强北京市重要政务信息系统信息安全管理的意见>的通知》（京信发〔2007〕7号）、《北京市市级信息系统升级改造项目验收管理办法（试行）》等法律和文件规定，按照《GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求》、《GB/T 39786-2021信息安全技术信息系统密码应用基本要求》、《GB/T 25000.51-2016 系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE) 第51部分就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则》等有关管理规范和技术标准，对北京市数字服务平台进行网络安全等级保护测评、商用密码应用安全性评估、三方软件测试。

（4）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

注：投标人可以分别对以上分包进行重复投标，但只允许中标一包。若同时中标多包，按照分包顺序进行确认。

（5）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

第1包：（1）建设阶段：12个月

完成项目应用系统的需求调研、系统设计、开发、测试、部署工作。

（2）系统试运行与验收阶段：3月

完成系统培训、试运行、安全测评和验收工作。项目承建方将系统交付给系统使用者，确保系统正常运行。

第2包：确保在计划工期内完成项目实施。通过各种有效措施保障项目在计划规定的完成，即项目达到试运行、验收及投入使用等里程碑的计划时间要求。

第3包：北京市数字服务平台升级改造项目终验前完成工作。

（6）采购标的的验收标准；

第1包：

本项目验收包括阶段性验收、初步验收、最终验收三个阶段，乙方应在项目验收时做好项目质量控制、成本控制、进度控制等管理工作，做好项目过程中各种文档的管理，如：招投标文件、合同、会议纪要、验收报告等。

1、阶段性验收：乙方在实现统一申办受理、统一电子档案、统一用户空间、数字化运营管理、政务服务导办需求，完成统一行政审批管理系统升级，初步具备运行状态后，乙方提出阶段性验收申请，甲方组织验收，验收合格后，出具阶段性验收报告。

2、初步验收：在阶段性验收完成后，按照招标文件要求完成剩余功能上线并初步具备运行状态后，乙方向甲方提出初步验收申请，甲方组织验收，验收合格后，出具初步验收报告。

3、最终验收：初步验收合格后进入为期3个月的试运行期，试运行期间，乙方应配合甲方委派的第三方测评机构完成软件测试、等级保护测评及商用密码应用安全性评估工作，并在最终验收时提交相关测评报告。如无法通过相应测评时，乙方应尽快整改并完成测评。在此期间，甲方保留对乙方索赔的权利。

试运行期结束且相关测评合格后，乙方向甲方提出最终验收申请，甲方组织验收，验收合格后，出具最终验收报告。

第2包：根据规范的文档进行验收。各级文档包括：

1) 监理规划；

2) 项目周期性报告（周报、月报）；

3) 项目的专题报告（建议、评估意见）；

4) 监理通知；

5) 监理指令；

6) 项目支付签认单；

7) 项目备忘录；

8) 项目结束总结报告；

9) 其它（会议纪要、工作规范、说明文件）；

10) 应用软件各阶段测试报告；

11) 系统软件的验收报告；

上述文档应做到规范、完备、准确、及时。

第3包：根据招标文件要求及合同规定进行验收。

（7）采购标的的其他技术、服务等要求。

第1包：

投标人需提供详细的服务计划、服务承诺和具体的售后服务，以及售后服务的措施和应急响应等，成立专门的售后服务小组，提供完善周到的本地现场服务和维护。

投标人应当自费承担本项目的调试及运维等工作；并提供5*8小时现场支持服务，及时响应和解决问题。提供7*24小时技术支持服务，可通过电话、电子邮件、远程登录等方式，提供系统使用问题咨询、系统故障排查与恢复、系统性能调试、系统维护及安全性能设置等方面的技术支持服务，如果远程无法解决，需提供现场服务。重要时期，如重要会议或重大活动期间，需按采购人要求提供现场值守服务。

投标人需定期对系统的运行进行例行检查，了解用户使用情况，听取用户意见和建议，解决存在的问题，并记录巡查日志。巡查内容应包括：数据库的状态，查看数据库的空间情况，系统异常记录；应用系统的运行状况，是否可访问，各项服务是否运转，应用系统的日志。

（4）故障排查：

故障级别的定义：

1）一级故障：任何系统服务中断导致严重影响系统功能和用户不能使用系统的故障。

2）二级故障：在运转期间，导致主要系统质量下降，影响用户及维护人员操作的可以短暂容忍的故障。

3）三级故障：在运转期间，没有严重影响的非系统服务及质量下降，不会对用户及维护人员有重大影响的故障。

故障响应方式:

1）一级故障：工作时间内立即响应，非工作时间响应时限0.5小时，解决时限1小时。

2）二级故障：工作时间内立即响应，非工作时间响应时限1小时，解决时限2小时。

3）三级故障：工作时间内立即响应，非工作时间响应时限2小时，解决时限4小时。

（5）维保人员：投标人需派遣有资质的项目经理和运维工程师从事项目运维工作，重保期间需驻场服务。

第2包：

1) 本项目的监理服务期从签订合同之日开始至项目通过竣工验收交付使用为止，但在项目质量保修期内，监理单位应承担相应的义务和责任。

2) 监理单位必须严格按照国家有关信息系统工程监理规定进行监理。

3) 人员要求：要求投标人合理配备项目组人员。

要求投标人委派一名项目总监理工程师，专职负责项目总监理工作。

要求投标人委派分项监理经理，负责跟踪项目分项执行状况，按月编制分项监理报告，报采购人备案。

项目总监理工程师及监理人员不得擅自更换。如确需更换，必须征得采购人的批准。

4) 监理单位对本项目所使用的资料和主要设备、设备材料的测试必须与承建单位同步，并独立进行，不得使用承建单位的任何检测资料和测试设备。

5) 投标人应承诺对采购人进行相关监理内容的培训。

6) 投标人不得与承担本项目的承建单位、产品供应商发生经济利益关系。不得利用所处地位通过上述单位直接或间接获益处。

第3包：交付成果至少包括：《北京市数字服务平台软件测试报告》《北京市数字服务平台网络安全等级保护测评报告》《北京市数字服务平台商用密码应用安全性评估报告》。

合同履行期限：15个月。

本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的投标人，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内），信用信息截止时点为开标当日（由采购人或采购代理机构查询，投标人无需在投标文件中提供）；

（2）投标人应在全国网络安全等级测评与检测评估机构目录内，一定范围内从事信息系统安全等级测评等工作的专业技术机构，同时具有国家认证的商用密码应用安全性评估资质，在国家密码管理局公告（第42号）《商用密码应用安全性评估试点机构目录》内（第3包适用）。

三、获取招标文件

时间：2023-08-02 至 2023-08-09 ，每天上午09:00至11:30，下午13:00至16:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：北京市政府采购电子交易平台 （同时在中国通用招标网进行免费注册报名）.

方式：

（1）办理CA认证证书(北京一证通数字证书)：详见北京市政府采购电子交易平台(http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html#/home)查阅“用户指南”一“操作指南”一“市场主体CA办理操作流程指引”，按照程序要求办理。

（2）自助注册绑定：详见北京市政府采购电子交易平台(http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html#/home)，查阅“用户指南”一“操作指南”一“市场主体注册入库操作流程指引”，进行自助注册绑定。

（3）招标文件获取方式:投标人按照规定办理CA数字认证证书(北京一证通数字证书)后，自招标公告发布之日起持投标人自身数字证书登录北京市政府采购电子交易平台免费获取电子版招标文件。

（4） 未按上述获取方式和期限下载招标文件的投标无效。

（5）证书驱动下载:

1）北京市政府采购电子交易平台“用户指南”一“工具下载”一“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。

2）CA认证证书服务热线：010-58511086

3）技术支持服务热线：010-86483801

注意:投标人应认真学习北京市政府采购电子交易平台发布的相关操作手册。

4.售价：0元人民币/包

（6）地点：北京市政府采购电子交易平台（http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html#/home）

售价：￥0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2023-08-23 09:30（北京时间）

地点：北京市丰台区西三环南路14号院首科大厦A座4层405号中技国际招标有限公司会议中心。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

一、招标编号：0701-2341070420

二、（1）鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能品目清单中产品。

（2）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品品目清单中的产品。

（3）扶持中小企业政策：货物和服务项目评审时小型和微型企业产品享受10%的价格折扣，用扣除后的价格参加评审。

（4）本项目鼓励节能产品、环保产品和中小企业投标（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）的具体办法详见第三章评标办法。与第三章评标办法内容不一致的，以第三章评标办法规定为准。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：北京市政务服务管理局（本级）

地址：北京市丰台区西三环南路1号

联系方式：王曦,010-89150928

2.采购代理机构信息

名 称：中技国际招标有限公司

地　址：北京市丰台区西营街1号院通用时代中心C座

联系方式：张杰浩，010-81168489

3.项目联系方式

项目联系人：张杰浩

电　话：010-81168489