近日，记者来到四川大邑县采访，当地群众安居乐业的景象让记者记忆深刻，而这与当地的治安管理工作显然密不可分。据悉，大邑县公安局针对愈发复杂和严峻的社会治安形势和警力严重不足的问题，本着“警力有限、民力无穷”的思想，整合综治群防力量，协助公安机关做好安全防范、人口管理、**调解、治安巡逻、交通管理等方面工作，极大地弥补了警力不足的问题，强化了社会面的控制，为平安大邑建设提供有力支撑，取得了明显实效。
大邑县公安局相关负责人告诉记者，今年以来，大邑县整合后的综治群防力量，共参与调解**985起，协助破案75件，参与应急处突41余次，交通纠违3000余起。“2014年上半年，大邑县公安局在成都市公安局治安管理工作绩效考核中名列全市第一。”
针对防控薄弱环节
建立专（兼）职巡逻队
记者了解到，今年年初，大邑县公安局针对巡逻队伍普遍存在的组织管理松散、工作方法简单、工作职能混杂、工作重点模糊等问题，专门成立了由治安管理大队牵头的专题调研组，深入各辖区派出所，就街面巡逻防控工作组织形式、职责定位、工作效能等问题和一线民警进行了交流讨论，并深入街道社区、居民院落，查访收集群众对现行街面巡逻防控机制及成效的反馈。
“我们在调研中发现，现行社会面巡逻防控制度存在以下几个问题：一是派出所警力严重匮乏。基层派出所担负着治安管理、安全防范、罪案打击、社会维稳等重要职责，警力被繁重的目标任务所套牢，不能够有效保证社会面巡逻防控工作的执行力。二是派出所办公经费不足，没有固定经费支撑组建一支长期稳定的专职巡逻队伍，巡逻防控工作面临人员及经费紧缺的难题。三是巡逻机制跟警情脱节，现行巡逻机制没有切实做到和警情紧密结合，警力配置不能以警情分布为导向，致使巡逻机制的设置往往和警情分布相悖离，没有真正实现巡逻防控的科学组织和调配。”大邑县公安局相关负责人介绍说。
摸清了存在的问题，大邑县公安局立刻开始行动。针对现行巡逻防控体系存在的薄弱环节，大邑县公安局形成专题调研报告,上报县综治委积极争取支持，同时多方借力，整合资源，下大力度加强派出所巡逻防控力量建设。“经过多方协调和资源整合，最后由各乡镇（街道）出资成立了专职巡逻队，大乡镇一个队有30人，小乡镇也有10人，各村（社区）从村公基金中列支成立了4-6人的**巡逻队。同时，各乡镇（街道）抽调部分巡逻队员由派出所统一管理和使用，极大地解决了派出所警力不足、防范力量薄弱的难题。”
据了解，截至目前，大邑县由乡镇（街道）出资共组建专（兼）职治保巡逻队21支，人数达605人；由各村（社区）从村公基金中列支，组织村、社区级治安巡逻队218支，人员达1360人。
创综治群防“安仁”模式
保博物馆小镇一方平安
安仁镇在大邑县的地位颇为特殊，作为“中国博物馆小镇”，每年接待外来游客数百万人，治安情况复杂。大邑县公安局便以安仁镇为试点，探索综治群防力量整合模式并进一步在全县推行。
“综合群防力量整合模式首先要强化群防力量的整合。我们对安仁镇城管与派出所协警队伍进行整合，建立了一支融治安防范、交通管理、应急处置、集镇管理、城乡环境综合整治为一体的多功能综合执法队伍，在派出所内统一办公。此外，我们将综合执法人员45人分设六个勤务中队和一个机动巡逻组、一个违法行为处置组，六个勤务中队中队长由工作成绩突出、表现优秀的协警和城管队员担任，机动巡逻组由每天值班的民警带队，违法行为处置组由民警负责。综合执法大队的运行全面推进错时工作制、弹性工作制，工作中强化对重点路段、重点时段和易发案部位的巡防力度，有效预防和减少各类案件的发生、纠正车辆违规违法行为。”大邑县公安局相关负责人说。
正在巡逻的安仁镇城管队员罗大哥对记者说：“我们现在提倡的是一警多能和一员多能，也就是派出所民警既能办理刑事、治安案件、又能管理交通；城管队员既参与治安巡逻、交通秩序整治，又管理市容市貌。我现在就每天都要参与早晚的治安巡逻，同时还要维持交通秩序。”
记者了解到，除了整合群防力量，安仁镇还健全了巡防机制。网格化防范管理模式让巡防工作更加细致周密。安仁镇周边设置了由六个勤务中队分别负责的六个工作区域，由民警带领城综合执法队员负责维护治安秩序、指挥车辆通行、整治市容市貌等工作。刘氏庄园、建川博物馆、游客中心分别由景区内保安负责，农民集中居住小区由物业保安负责，各村、社区由村、社区治保巡逻队负责，巡逻民警在重点线路进行巡防，并检查督促各点位城管队员开展工作。
更为严格的督查机制也从今年7月开始实施。安仁派出所在辖区重点单位、农民集中居住小区、街道、学校、重点路段等设置了54个巡更点位，每天晚上9时至12时、2时至5时由派出所组织警力到各点位打卡，并检查督促群防力量巡逻情况。派出所监控中心每天对各点位城管队员到位和履职情况进行点名和检查。合理安排巡逻车辆、科学巡防也是安仁镇巡防机制的重要一环。安仁镇将派出所4台巡逻警车、8台警用摩托车、3台电瓶警用摩托车和物业公司的10台治保巡逻车辆统一布局，形成了步巡、机动车巡、电动车巡，公开与秘密，专职与义务多元化的巡逻模式。
除此以外，安仁镇的“天网”也布下了震慑违法犯罪的“天眼”。安仁派出所安装监控摄像头258个，由民警带领整合过来的专职城管队员实行24小时的守护和更新，一旦接到报警，监控人员均能快速对案发地周边主要进出口路段实施视频封锁，为处警民警循线追踪并保存先行证据创造条件。2014年1至8月，安仁派出所辖区共发各类刑事案件30件，与去年同期的42件相比下降28.57%。
因地制宜百花齐放
各地争创特色巡防体系
除了安仁派出所，大邑县公安局各派出所都根据辖区实际，积极整治综治群防力量，建立了各有特色的巡防体系。
晋原镇是大邑县的政治文化中心。晋原派出所积极完善“专群结合、多警联勤、警民联动”等多种工作模式，探索联动机制，组织安置小区治保力量和治安积极分子1000余名佩戴“红袖套”，在社区民警的带领下，积极开展各种形式的守楼护院和治安巡逻等工作，加大对案件频发、防范薄弱安置小区的重点时段和区域的公开巡逻力度，不给违法犯罪分子可乘之机，千方百计地预防发案。
晋原派出所相关负责人告诉记者，针对辖区经济开发区面积宽、企业密集、人员流量大，矛盾**多，治安环境复杂的现状，该所积极与经济开发区管委会沟通协调，增加防控力量，5月7日正式组建了一支12人的经济开发区专职巡逻队，在民警带领下24小时开展巡逻工作，并在经济开发区的重点部位、路段安装了19个巡更器，实行“子夜巡更打点制”。7月1日，晋原派出所巡逻队员在晋原镇二环路将**电瓶车的犯罪嫌疑人甘某、曹某现场抓获，破获**电瓶车案11起。“经济开发区专职巡逻队成立以来，经济开发区共接警情6件与去年同期的11件相比下降45.45%，共发刑事案件4件与去年同期的6件相比下降33.3%，调解涉企矛盾**31件，成功率100%，企业问卷调查满意度达98%，受到了当地党委、政府和企业的一致好评。”
沙渠派出所辖区属三县交界，针对工业园区企业集中、外来务工人员众多、过境犯罪突出等特点，该所因地制宜，通过有效整合利用各种社会资源，构筑起“基础共建、责任共担、信息共享”的社会化巡防合作新模式，推动群防群治工作由分散组织向统一型管理转变，由各自为战向集约式联合转变，有效地提升巡防整体效能。当地派出所相关工作人员介绍道：“我们一方面充分整合巡防力量，形成了‘派出所、企业、村委会’三方合理分工、紧密合作的治安防范链，构建社会化大巡防组织框架构建。另一方面科学布建巡防网络，将辖区合理划分为9个巡防片区，因地制宜地采取相应的巡防模式。采取公开巡逻、设卡守候、车巡、步巡多种形式，纵横交叉多种方法，最大限度地把警力摆在街面上。”
2014年1月19日凌晨1时许，三岔派出所民警率治保巡逻队在辖区梅花社区十字路口设卡检查时从一辆轿车后备箱查获1支火药*。4月1日21时许，王泗派出所巡逻队员挡获2名非法持*打鸟的违法犯罪嫌疑人。5月27日14时许，悦来派出所巡逻队在巡逻中挡获一名**嫌疑人员，破获**光分电盒案件十余起。7月9日凌晨，清源派出所治保巡逻队员在巡逻中挡获可疑男子杨某，并从其背包中查获1根撬棍和1支手电筒，经查，犯罪嫌疑人杨某交代了自今年1月以来在大邑县新场镇、邛崃市茶园乡等地先后7次采用撬门入室的方式**他人财物的犯罪事实。
该文观点仅代表作者，本站仅提供信息存储空间服务，转载请注明出处。若需了解详细的安防行业方案，或有其它建议反馈，欢迎联系我们。
