总理在国家科技战略座谈会上讲话在中国科学院学部成立60周年之际，***总理7月27日出席国家科技战略座谈会，并在讲话中系统阐述了本届政府推进科技创新的政策理念。
本届政府成立以来，国务院常务会议的议题21次与“科技创新”相关，足见重视程度。今年5月，***专程前往中科院物理所考察，提出“基础科学研究的深度和广度决定一个国家的原始创新活力”。
而在7月27日的座谈会上，***进一步明确了对于“科技创新”的两个论断和五项要求。以下是总理当天讲话节选。
1论断：始终把科技创新摆在国家发展战略全局的核心位置
历史上，我们曾经几次与科技革命失之交臂，现在想起来都很惋惜。但今后不会了。
***：改革开放之初，我们说迎来了春天，是从“科学的春天”这个提法开始的。科学的发展和广大人民群众的积极性、创造力结合起来，产生了核聚变，推动我们国家的经济社会发展一次又一次“破茧成蝶”。
现在，我们要续写前篇，再创奇迹，必须更加重视科技创新。小平同志提出，“科学技术是第一生产力”，我们现在需要把科技创新放在更加核心的位置，让第一生产力真正起到引领作用。这是中国下一步发展的关键所在。
科技创新的成败，很大程度上决定着我国发展战略的成败。历史上，我们曾经几次与科技革命失之交臂，现在想起来都很惋惜。但今后不会了。党中央、国务院已经对实施创新驱动发展战略、加快推进科技创新作出系统部署，出台了一系列重大政策措施。本届自政府成立以来，召开了近百次常务会议，其中21次会议议题与科技创新相关。现在我们必须要把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，重塑我国发展竞争新优势。
2论断：让“科技创新”与“大众创业、万众创新”互为依托、相辅相成
在国家整体创新中，“科技创新”与“大众创业、万众创新”就像交响乐、大合唱中的高、中、低音，相辅相成、不可或缺。
***：今年的《政府工作报告》中，我们提出要推动“大众创业、万众创新”，就是要激发蕴藏在人民群众中无穷的创造力，让他们平等参与发展过程，共同分享改革红利，实现人生追求和人生价值。这是机会公平、权利公平、人人参与又人人受益的包容性发展，是中国特色的共同富裕的发展途径。
同时，“大众创业、万众创新”也要和“科技创新”结合起来。大众创业万众创新，需要最新的科学技术引领；而“万众创新”的“万众”，也包含科学家、科技工作者，他们的成果需要转化。所以科技创新要面向“双创”，在“顶天立地”上下功夫。所谓“顶天”，就是要推动原始创新，研发高精尖技术，推动“双创”向更高层次跃升；“立地”，就是面向“大众创业、万众创新”，有利于科技成果转化为现实生产力。
在国家整体创新中，“科技创新”和“大众创业、万众创新”就像交响乐、大合唱中的高、中、低音，相辅相成、不可或缺。希望中科院既用科技创新来引领“双创”，而且也成为大众创业、万众创新的一份子。那么中国经济向中高端迈进，到本世纪中叶实现中等发达国家水平，这样一个目标就有了行进的路径。
3要求：保障科研经费的充裕和科学使用
不管财政压力有多大，国家对科技经费的投入只会加强、不会削弱
***：要依靠体制机制创新，用好的制度保障、激发科技创新活力。首先，我们要创新科研投入机制，保障经费的充裕和科学使用。不管财政压力有多大，国家对科技经费的投入只会加强、不会削弱，要让科技人员潜心研究。
当然，科技创新也需要企业来推动研究。现在我国企业的研发经费和发达国家还有很大差距。要让财政投入发挥四两拨千斤的作用，引导企业和社会增加研发投入。
4要求：管好用好项目经费
因为许多繁琐规章，使得科研人员大量时间没法呆在实验室，而是用来搞“内政外交”
***：我听一些科技工作者反映，说因为许多繁琐规章，他们大量时间没法呆在实验室，而是用来搞“内政外交”，每年填写各种表格就会浪费不少精力。所以我们必须在科研领域继续简政放权。
我在《政府工作报告》中说，“大道至简，有权不可任性”，现在看，有些科研项目管理，不仅不“简”，还有“任性”的地方。要创新科研管理机制，提高监督管理效率，切实管好用好科研项目和经费，防止出现科研腐败。
5要求：支持科技人员靠智力创新致富
让科技人员以自己的发明创造合理合法富起来，激发他们持久的创新动力
***：科研人员是科技创新的核心要素，是创造社会财富不可替代的重要力量，应该是社会财富的中高收入群体。要创新科技收益的分配机制，支持科技人员靠智力创新致富。
这两年，我们在中关村探索下放科技成果使用、处置和收益权，提高科技人员成果转化收益比例，实行股权激励，并且在全国逐步推广。这不仅是给科技人员增加收入，也是对大家的一种社会认可。
让科技人员以自己的发明创造合理合法富起来，激发他们持久的创新动力，这也是收入分配的重大改革。当然，对从事基础研究和公益性研究的科研人员，也要建立相应的收入保障机制。我们还要加强知识产权的运用和保护。
6要求：构建“汇众智搞创新”的模式
我们要看到大发展大趋势，不能再搞封闭分割，而要充分利用众人智慧。
***：长期以来，我们的科技体制存在碎片式现象。解决这一问题，就要打破大学、科研机构和企业之间的界限，创新科技科研协同机制，构建“汇众智搞创新”的模式。
过去我们搞“两弹一星”就集中了全国的力量，现在跨界别、跨行业的项目越来越多，依托互联网众创、众包、众筹兴起，大大拓展了科技创新边界。我前不久去中核集团考察，他们自主研发的“华龙一号”核电机组，研发室就十几个人，大概十几台计算机。一开始我还奇怪：怎么就这么点人？结果他们把电脑打开告诉我，与这十几台计算机连接的，还有500多台终端，分布在20多个城市，“华龙一号”的堆芯是这500多台终端创造的，背后可能还有更多的人。
我们要看到大发展大趋势，不能再搞封闭分割，而要充分利用众人智慧。孔子说“三人行，必有我师焉”，不是说每个人都比你高明，但每个人都有哪怕一点点你不具备的智慧，如果都集中起来，就会形成众人拾柴火焰高的生动局面。
所以还要回到“大众创业、万众创新”，拜托我们的科学家，给中国经济的这个“巨型发动机”加油助力，让它的动力更加澎湃。
7要求：营造自由自主创新的环境条件
给科研机构和科技人员一片自主的天空，也是给科学家科技人员创造一个备受尊敬的环境。
***：创新需要自由的空间。没有科研人员自主意识，很难有发明创造，创新之树也难以常青。现在我们对科技工作还有管得过多过细的现象，要在全社会形成尊重科学家、尊重科研人员、尊重人才、尊重知识、尊重创意的氛围，首先需要创新政府管理和服务，给科研机构和科技人员一片自主的天空，也就是给科学家科技人员创造一个备受尊敬的环境，这样换来的一定是国家科技创新的大突破大繁荣。
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