信息系统集成资质有哪些

有关资质的限制条件不要太高、太多,尽量形成一个竞争比较充分的局面。

    ■有关资质的限制条件不要太高、太多,尽量形成一个竞争比较充分的局面。


    ■在招标前需与采购人充分沟通,确定一个比较合适的合格投标人条件是一件必须要做的工作。


    由于信息系统集成项目的复杂性,其招标工作自然也不同于一般的设备采购或工程采购,如何顺利完成系统集成项目的招标工作是一件比较复杂的事情。根据多年的经验,笔者以为,在招标前确定一个合理、合法、合情的合格投标人条件是招标成功的重要环节。


    如果合格投标人条件太高或过多,就不能形成一个充分竞争的局面,甚至造成招标失败;而条件过低或过少,容易鱼目混珠,增加招标、评标工作量,甚至被某些供应商搅局。所以在招标前需与采购人充分沟通,确定一个比较合适的合格投标人条件是一件必须要做的工作。


    对系统集成项目而言,参与投标的供应商除了要满足《政府采购法》第22条规定外,目前比较常用的资质条件主要有:投标人注册资金,类似项目经验和成功案例,信息产业部颁发的《计算机信息系统集成资质》,国家保密局颁发的《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质》,省级公安厅(局)安全技术防范办公室颁发的《安全技术防范系统设计、施工》资质,软件工程成熟度CMM(CM鄄MI)认证证书,ISO9001:2000质量管理体系认证证书,软件企业认证证书,高新技术企业认证证书等。笔者的基本观点是:限制条件不要太高、太多,尽量形成一个竞争比较充分的局面。下面我们对各资质条件分别进行讨论。


    第一,注册资金。关于投标人的注册资金,我们建议参考项目预算来确定,最低不应低于项目预算,否则如果出现公司倒闭等意外时,就会造成招标人及采购人不必要的损失;而最高不应高于项目预算的2~3倍,否则对中小企业不太公平,也会造成项目竞争不充分,不符合《政府采购法》的宗旨。


    第二,类似项目经验和成功案例。我们建议投标人必须具有2~3个类似项目经验和成功案例,没有经验和成功案例的投标人,采购人不放心,而且对项目成功也缺少必要的保障,毕竟系统集成项目是有一定技术含量的,再说,政府采购也不能当作某些供应商的试验场。当然,如要求投标人具有太多的类似项目经验和成功案例,对一些中小企业及新成立公司不太公平,也会造成项目竞争不充分。


    第三,计算机信息系统集成资质。该资质由信息产业部颁发,是信息系统集成项目最权威的认证资质,从高到低,分成1级到4级。此资质一般均应采用,我们建议预算超过1000万元的项目,要求具有1级资质;500万元~1000万元的项目,要求具有2级资质;300万元~500万元的项目,要求具有3级资质;其他集成项目,要求4级资质即可。另外,要求投标人具有集成资质后,可以不再提注册资金要求(信产部在颁发集成资质等级时,已考虑了注册资金的要求)。投标人的集成资质等级可以在中国软件测评中心网站(www.cstc.org.cn)上查到。第四,涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质。该资质由国家保密局颁发,是涉密项目的权威资质,资质分为两类:第一类是集成资质,分甲级和乙级两个等级,具有甲级资质的投标人可以在全国范围内承担涉密项目,而乙级资质只能在本省(市)范围内有效;第二类是单项资质,分为软件开发、综合布线、系统服务、系统咨询、屏蔽室建设、风险评估、工程监理、数据恢复、军工和保密安防监控,单项资质不分等级。相对信息系统集成资质来说,具有涉密资质的供应商相对较少,招标人可根据项目性质,选择合适的资质种类和等级,对一般集成项目不宜也不应采用此资质来限制投标人。投标人的涉密资质可以在北京国保恒信信用评估有限公司网

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