新型智慧城市建设如何发挥数据价值？

【安防在线 www.anfang.cn】近年来，新型智慧城市正成为城市发展绕不开的话题。有人说新型智慧城市是“新瓶装旧酒”，但更多人认为新型智慧城市是城市在经历信息化和智慧城市建设多年之后的一种新诉求与新渴望。

尤其是疫情防控过程中，全国各大城市普遍意识到云计算、大数据、人工智能、5G等数字化技术所带来的价值与作用。进入到后疫情时代，新型智慧城市代表着城市的未来，不仅仅承载着老百姓对于便捷化与智能化生活的向往，更折射出城市转型升级的长远思考。

在新型智慧城市的建设过程中，数据所扮演的角色愈发重要，它是业务横向融合形成跨部门、跨区域统筹协调管理能力的关键，有专家甚至认为数据是智慧城市发展的天花板，如何存好、管好和用好数据决定着新型智慧城市之路能走多远。

那么，新型智慧城市到底如何建设？如何发挥数据的价值？来看看天津中新生态城给出的答案。

数据是智慧城市的基础

十余年前，天津滨海新区的一片盐碱地上，天津中新生态城正式破土动工，它代表着未来城市发展的方向。经历十余年的建设与发展，天津中新生态城已经成为人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存的智慧城市样板。

对于智慧城市建设，中新生态城确定了1+3+N的主线。所谓1，即1个城市大脑；3则是物联、认证、数字三个全维度互联的平台；N则是指数据价值链全领域覆盖的N个应用。城市大脑的作用在于资源、能力和职能的整合，3个平台则是肩负着数据采集、设备管理和连接管理的责任，N个应用则起到惠民、善政、兴业的作用。

自建设伊始，中新生态城就对于数据及其价值非常重视，平时注重数据的采集与保存。如今，中新生态城已经积累了上十亿条结构化数据以及数百PB的非结构化数据，打下了扎实的数据基础，也为其智慧城市1+3+N建设主线铺平了道路。

“经历疫情防控之后，城市将加速从感知到认知的进阶，需要更加全面的感知能力和更系统的认知能力，这一切的基础就是数据能力。”爱数总裁贺鸿富在第五届世界智能大会生态城平行论坛上如是说。

一座城市如何形成有效的数据能力。中新生态城的做法是构建起从数据资源、数据标准、数据平台和数据应用的能力闭环，让自身数据能力不断迭代升级，进而支撑起智慧城市的应用与决策。

具体来看，对于数据资源建立起汇聚机制，建立数据资源目录，打通数据通道，构建起全域数据底板；在此基础上，构建起符合国家、兼具地方特色的数据标准；并构建起完善、先进、安全的数据平台底座，以及各种数据服务开放、流通交易的结构；最终通过数据平台来分析挖掘数据耦合关系，并进行数据开放共享实验，形成完整数据能力闭环。

随着自身数据能力的不断完善，中新生态城也加大了对于数据价值挖掘与实现的力度，并在善业、兴政上尝试更多数据应用。

知识图谱，开启智慧城市新局面

如果说过去城市对于数据开放共享还有或多或少的顾虑，那么随着《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(下文简称《意见》)的版本，之前的顾虑已经彻底消除。

《意见》中首次新增数据要素，提出加速培育数据要素市场，推动政府数据开放共享、提升社会数据资源价值、加强数据资源整合和安全保护。这无疑给新型智慧城市的数据应用吃了定心丸。

事实上，像中新生态城这样的新城市，在数据应用层面敢为人先，已经在城市信息模型、疫情防控、冷链管控、智慧养老、智慧环保等方面构建起智慧应用。如今，中新生态城携手爱数等合作伙伴，尝试利用知识图谱技术，构建智慧营商大脑，为善业、兴政打开新局面。

所谓知识图谱，本质是语义网络的知识库，用于迅速描述物理世界中的概念及其相互关系，被广泛应用于智能搜索、智能问答、个性化推荐、情报分析、反欺诈等领域。知识图谱的基础是数据， 也是城市数据能力一种最为直接的体现。

众所周知，随着数字经济的快速发展，城市走向转型升级和高质量发展是必然，也面临着生产要素不断升级与融合的情况，数据要素所扮演的角色和地位不断提升。很多城市都面临着产业层次参差不齐、服务手段单一、关键资源不足的现实窘境，招商还是靠“拼优惠政策”一招鲜，没有基于数据来深层次挖掘企业需求和公共服务机制、支撑体系。

为此，中新生态城与爱数等伙伴共同打造的智慧城市企业图谱解决方案，通过产业大数据、知识图谱等数字新技术的应用，来洞察产业发展规律，通过精准招商、主动企业服务、智慧营商环节等应用来促进产业的高质量发展。

具体来看，该方案首先从数据出发，以深层次知识分析型数据为支撑，做到对全盘经济产业发展的把控，脑中有数，眼中有图，心中有谱；其次，从产业结构出发，通过对产业结构解耦与优化分析，以科技实现精准招商引资，促进产业发展；最后，从企业出发，聚焦企业多维度需求，化被动为主动，打造最优营商环境。

如今，中新生态城在善业和兴政上已经做到“手里有一本账，心中有一盘棋，眼前有一张图”，，通过企业图谱，在精准招商引资、主动企业服务等方面加速迈向智慧营商。

未来，释放城市发展新动能

“问渠那得清如许，为有源头活水来”–数据已经成为智慧城市建设的“活水”，贯穿于城市规划、建设、治理和运营全生命周期。

随着《十四五规划报告》出炉，数字产业化和产业数字化发展将进入到快车道，而拥有先发优势的中新生态城，则在进一步思考如何围绕数据，为城市发展增添新动能。

过去十年，中新生态城通过三期建设，已经完成了智慧城市数据汇聚平台的建设，并且初步形成了以共享为目的的数据汇聚、以知识为牵引的信息通联、以价值为导向的分析洞察、以应用为驱动的服务焕活、以发展为使命的体系拓展的智慧城市数据价值模型。

此外，中新生态城还围绕数据做文章，通过推动建立北方大数据交易中心，来加速数据要素产业的发展，充分发挥中新生态城的数据优势和产业优势，加速构建数据中心、治理中心、评估中心、交易中心和研究机构，重点聚焦探索培育大数据应用场景等。

因数而活、因数而美，天津中新生态城过去十年描绘出了一副美丽的数字画卷。面向未来，天津中新生态城将充分发挥数据活力，让其成为智慧城市的价值之源，加速成为世界首个“生态+智慧”双轮驱动的全域智慧城市。