2020年上半年“雪亮工程”项目统计及呈现特点分析

　　中央政法委秘书长陈一新曾经在2018年6月21日“雪亮工程”建设工作视频会上强调，要把“雪亮工程”建成守护人民安宁的“千里眼”，确保到2020年基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标。

　　可以说，2020年是“雪亮工程”能否全面实现的攻坚年，也是推进“雪亮工程”全面落地应用的重要一年。上半年虽受疫情影响，部分“雪亮工程”项目停滞或者暂时搁置，但从政府采购招标相关平台查询，整体上“雪亮工程”项目依然在持续推进。

　　中国安防行业网根据中国政府采购网披露的地方招标情况，整理了2020年上半年“雪亮工程”招标、中标的相关情况（中标金额为1000万元以上）。据不完全统计，全国各地招投标项目“雪亮工程”突破200余个，并且以中小项目居多，总额达30余亿元。

【安防在线 www.anfang.cn】项目名称

采购单位

省份

预算及中标金额（万元）

闽侯县“雪亮工程”二期建设项目

闽侯县公安局

福建

21736.54

丰台区雪亮工程建设项目

北京市公安局丰台分局

北京

16695.23

洋浦经济开发区公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）

海南省洋浦经济开发区工作委员会政法委员会

海南

15845.89

黄石市雪亮工程建设项目

黄石市公安局

湖北

13391.99

宝鸡市“雪亮工程”市本级平台总包服务项目

宝鸡市大数据发展服务局

陕西

13000

漯河市公共安全视频监控联网应用一期建设项目（雪亮工程）

漯河市政务服务和大数据管理局

河南

10800

表1为2020年上半年亿元以上“雪亮工程”项目

项目名称

采购单位

省份

预算及中标金额（万元）

天津市蓟州区公共安全视频监控建设联网应用项目（雪亮工程项目）

天津市公安局蓟州分局机关

天津

9226.71

酉阳县“雪亮工程”租赁服务采购项目

重庆市酉阳土家族苗族自治县公安局

重庆

8078

平湖市公安局2020年度社会治安动态视频监控系统服务租赁项目

平湖市公安局

浙江

6976.74

崇阳县智慧城市（雪亮工程）项目

湖北

6020.95

息烽县“雪亮工程”二、三期服务项目

息烽县公安局

贵州

5992.17

嘉峪关市公共安全视频监控建设联网应用项目（“雪亮工程”）施工

嘉峪关市委政法委员会

甘肃

5698.83

唐山广电“迁安雪亮工程”设备采购及系统集成维保技术服务项目

河北广电网络集团唐山有限公司

河北

5608.26

凯里市“雪亮工程”配套设施设备采购及安装工程

**凯里市委政法委员会

贵州

5514.1

关岭自治县公共安全视频监控联网应用“雪亮工程”项目

关岭布依族苗族自治县公安局

贵州

5037.71

汉川市雪亮工程一类视频监控建设项目

汉川市公安局

湖北

5021.02

表2为2020年上半年5000万元以上“雪亮工程”项目　

项目名称

采购单位

省份

预算及中标金额（万元）

“雪亮工程”建设人像大数据系统建设项目项目

杭州市公安局临安区分局

浙江

4890

宁晋县“雪亮工程“天网三期服务项目

宁晋县公安局

河北

4200

南谯区“雪亮工程”（第一部分）项目

滁州市公安局南谯分局

安徽

3950.72

集贤县智慧城市建设项目“雪亮工程”建设项目

集贤县公安局

黑龙江

3681.89

金昌市公共安全视频监控建设联网应用项目工程监理和图像信息共享平台、综治分平台及相关工程建设

**金昌市委政法委员会

甘肃

3443.42

叶县雪亮工程建设工程项目

叶县公安局

河南

3387.25

灵武市5G应用暨雪亮工程建设项目

灵武市公安局

宁夏

3336.01

**涞源县委政法委“雪亮工程”项目

**涞源县委政法委员会

河北

3294.45

三明市公安局市区雪亮工程项目

三明市公安局

福建

3288.99

鹤山区“雪亮工程”视频服务采购项目

中国***鹤山区委政法委员会

河南

3000

泗洪县公安局“雪亮工程”二期租赁服务采购项目

泗洪县公安局

江苏

2970

2019同安雪亮工程包九期（含同安区莲花镇雪亮镇街建设项目、同安区汀溪镇雪亮镇街建设项目）

厦门市同安区委员会政法委员会

福建

2650.73

咸宁高新区“雪亮工程”建设项目

咸宁高新技术产业开发区管理委员会

湖北

2650.02

智慧高台（雪亮工程）大数据项目

高台县工业和信息化局

甘肃

2594.68

2019同安雪亮工程包八期（含同安区西柯镇雪亮镇街建设项目、同安区洪塘镇雪亮镇街建设项目）

厦门市同安区委员会政法委员会

福建

2488

上海市奉贤区柘林镇雪亮工程建设项目

奉贤区柘林镇社会稳定服务中心

上海

2436.93

江西省信丰县公安局雪亮工程购买服务项目

信丰县公安局

江西

2395.24

2019同安雪亮工程包十期（含同安区祥平街道雪亮镇街建设项目、同安区五显镇雪亮镇街建设项目）

厦门市同安区委员会政法委员会

福建

2354.11

保定市公共安全视频图像智能应用平台建设项目

保定市公安局（机关）

河北

2104.26

偃师市公安局偃师“雪亮工程”建设项目

偃师市公安局

2051.18

表3为2020年上半年2000万元以上5000万以下“雪亮工程”项目　

项目名称

采购单位

省份

预算及中标金额（万元）

山丹县“雪亮工程”公共视频监控应用建设项目

山丹县委政法委员会

甘肃

1942.36

肇庆市端州区公共安全视频监控建设联网应用项目（雪亮工程）

**肇庆市端州区委政法委员会

广东

1744.81

杭州市拱墅区2020年“雪亮工程”三期视频监控系统租赁及配套服务采购项目

中国***杭州市拱墅区委政法委员会

浙江

1696.4

北京市大兴区“雪亮工程”建设项目后台设备采购

北京市公安局大兴分局

北京

1685

襄阳市高新区“雪亮工程”二期建设项目

襄阳市公安局高新技术产业开发区分局

湖北

1668.07

上海市公安局普陀分局雪亮工程重点场所监控深度应用

上海市公安局普陀分局

上海

1614.72

张北县公安局“雪亮工程”服务项目

张北县公安局

河北

1526

宜阳县智慧型“平安城市”建设项目（雪亮工程）第三标段

宜阳县公安局

河南

1500

济南市槐荫区 “雪亮工程”建设及监理项目

济南市槐荫区委员会政法委员会

山东

1484.01

临泽县社会治安智能化管理系统建设项目

临泽县公安局

甘肃

1391.1

任县综治中心“雪亮工程”综治视联网及公共安全视频图像智能化应用项目

任县政法委

河北

1225.91

漳州市公安局龙文分局龙文区雪亮工程（第六期）高清视频监控系统建设及监理采购项目

漳州市公安局龙文分局

福建

1145.1

肃南裕固族自治县“雪亮工程”二期项目

肃南裕固族自治县委政法委员会

甘肃

1095.87

杭州市公安局下城区分局“雪亮工程”监控点及动态视频监控租赁项目

杭州市公安局下城区分局

浙江

1039.21

清新区村居综治视联网建设项目(第二期181条村居)和209条村居综治视联网及“雪亮工程”链路服务采购项目

**清远市清新区委政法委员会

广东

1027.8

沙市区雪亮工程及综治中心信息化建设项目

**荆州市沙市区委政法委员会

湖北

1000

表4为2020年上半年1000万元以上2000万以下“雪亮工程”项目　

　　2020年上半年“雪亮工程”建设项目呈现特点

　　1.以中小项目为主

　　根据表1来看，多个“雪亮工程”项目突破亿元，闽侯县“雪亮工程”二期建设项目达到2.17亿元，北京丰台区雪亮工程建设项目也达到了1.6个多亿元，海南洋浦经济开发区公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）达到1.6个亿。除了闽侯县“雪亮工程”二期建设项目外，其余多个为地市级项目如黄石市、宝鸡市、漯河市等。

　　根据表3、表4来看，在2020年上半年1000万元以上“雪亮工程”项目中，1000万以上、5000万元以下项目最多，占比达到70%。这其中的项目以区级、县级行政单位为主，如北京市大兴区、上海市普陀区、杭州市下城区、河北宁晋县，其中也包含以基层村居、乡镇、街道为主的雪亮项目如广东清远市清新区村居综治项目、福建厦门同安区雪亮镇街项目等。

　　从统计情况来看，多数项目采购人为属地公安局，另外则是政法委，其次还包括工业和信息化局、大数据管理局等单位。

　　2.向区、县以及乡镇、村加速下沉

　　按照规划，2020年雪亮工程将基本实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的建设目标。事实上，从统计的“雪亮工程”项目情况来看，雪亮工程已初显成效，正在向区、县以及乡镇、社区等区域下沉。

　　从统计表来看，既有特大城市北京市丰台区、大兴区项目，同时还有地级市“雪亮工程”项目如黄石市、保定市等。而大多数项目为市辖区或者县级市等县级行政单位，如杭州下辖多个区在2020年上半年招标“雪亮工程”项目，预算达到2.1亿元的侯县公安局闽侯县“雪亮工程”二期建设项目，预算9226万元的天津市蓟州区公共安全视频监控建设联网应用项目（雪亮工程项目），预算8078万元的酉阳县“雪亮工程”租赁服务采购项目开启招标等等。

　　同时，还有众多属地乡镇、社区“雪亮工程”项目，例如厦门集美区集美街道多个社区雪亮工程招标公告，威海市文登区文登营镇雪亮工程磋商、同安雪亮工程多个街道招标。

　　可以肯定的是，随着“雪亮工程”项目不断推进，以乡镇、社区等基层“雪亮工程”项目正在加速落地。

　　3.新技术应用较为普遍

　　在“雪亮工程”招投标过程中，可以发现新技术的应用正在不断普及，其中招投标项目名称选取大有学问。众所皆知，“雪亮工程”主要围绕视频监控、大数据分析以及云计算等技术为核心，重点解决如何提升运用效能，探索多维数据运用，如何拓宽运用领域，主动服务于社会治理，如何挖掘更深层次运用，提升事前预防预警能力等问题。

　　目前来看，雪亮工程核心建设包括前端建设、后端平台、联网共享等等，例如在丰台区雪亮工程建设项目中包括公共区域前端建设部分、区级视综平台扩容部分、区级云平台扩容部分等。“雪亮工程”新架构必须是开放的架构，除了能够保证后续系统的扩展和新技术的接入，实现互联互通，还要真正满足实战的多元化应用需求系统。

　　据了解，在前端建设方面要做到人、车、物等信息全面采集，在联网共享环节可实现各部门资源共享共建。在资源管控方面，实现机构、角色、权限多维度的资源授权模式，共享灵活可控。

　　4.疫情期间项目招投标受影响

　　2020年疫情的发生，对“雪亮工程”项目招投标造成不同程度的影响。从不同的招标平台可以发现，在1月底、2月份以及3月初，各地为贯彻落实党中央、国务院加强新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作，相关项目进行了更正、延期、调整，尤其是在2月份项目调整最多。