云南省公安局预审系统应用分析

　　云南省公安厅以科技强警建设的重要目标，决定建立全国第一个全省联网的信息化公安预审系统，本文将对云南省公安预审系统实际应用案例进行分析。

　　近年来，司法审讯系统越来越受到公检法机关的广泛关注和使用。但随着行业的不断发展，传统公安预审中单一型的录音录像已远不能满足现有信息化发展的需求。云南省公安厅以科技强警建设的重要目标，决定建立全省联网的信息化公安预审系统，本文将对云南省公安预审系统实际应用案例进行分析。

　　系统建设目的

　　讯问、询问作为一种刑侦手段，在公安机关和公安部门普遍采用。过去的办案人员审讯时都是单兵作战，存在沟通不便、效率难以提高的问题，司法机关审讯系统因为其应用的特殊性，与一般的保安监控有很大的不同。而传统的审讯系统仍使用CCTV闭路监控解决方案，主要采用模拟信号的传输、记录（卡带式录像设备）和控制设备，这样就明显存在数据（音视频、案卷资料）保存不易、各种审讯资料检索非常不方便、审讯过程远程互动控制、指挥功能基本无法实现等问题。

　　云南省公安厅以统一规范预审办案工作的基本装备和信息化建设为目的，由云南省公安厅制定的建设标准，采用统一的数据结构，统一的编解码格式进行建设，从而提高各地市、州预审办案工作规范化、信息化管理水平，实现全省范围内的公安预审全程联网监控指挥。从而确保各地市、州级预审系统的互联互通，审讯指挥系统以及视音频信息的存储调用，利用现代化侦查手段和当今尖端科学技术，把现场讯问、询问人员和指挥人员紧密结合在一起，并通过内外互通、上下协作、分散集中、个案复议、图文并举、声像兼容等联合方式，协调利用各方面的资源，汇集每个侦查指挥人员的智慧，尽快取证破案，以便更快、更准、更好的打击各类犯罪，维护社会安定。

　　系统应用解析

　　数字化公安预审系统架构解析

　　该方案以侦查办案实际需求为依据，以信息化建设为主线，利用先进的数字音视频、智能通信、网络和软件等科学技术，采用统一的数据结构，统一的编解码格式进行建设。逐步实现全局范围内的预审审讯全程联网监控指挥，建成后的全省审讯指挥平台，作为公安局现代化侦查办案系统中一个重要组成部分，与全市各个区县局的审讯系统通过公安网实现互联互通，实现上下协作、整体联动，能有效协调利用各个方面的资源。

　　预审指挥系统通过在审讯室安装摄像机、微音探头、数字审讯终端等高科技设备，其中的音视频接入公安预审信息管理服务器，音视频资料实时记录数字化存储，规范审讯过程，保障审讯员和被审讯人的人身权利，接受社会监督。由于系统无缝集成案卷管理MIS系统，因此审讯终端进行的录入、归档、查阅、联动录像文件回放出等可以帮助工作人员及时获得第一手资料，录像资料可方便的转存为VCD、DVD等方式，便于携带和庭审工作的举证。而指挥人员通过与审讯信息管理服务器的访问，实现对审讯过程的全程监控，并通过审讯信息管理服务器，实时与审讯现场的审讯终端进行语音和文字信息的交流，以达到对审讯过程的了解和指导，从而提高审讯信息的传递速度和办案效率（图1为数字化公安预审系统拓扑图）。

　　各地预审系统通过公安网相连接。当需要跨系统调用信息以及监控审讯过程时，需要经过市（省）局预审管理平台的预审管理调度服务器的身份认证和授权才能进行，以保证整个预审系统在全市（省）预审管理系统平台上的互连互通，和信息安全保密。

　　数字化公安预审系统设计原则

　　・先进性原则：系统设计方面采用当前国际上较先进的成熟的技术成果，使系统操作简练、功能强大、具有较强的生命力。系统所选设备技术性能优良、功能完善、工作稳定可靠；

　　・可靠性原则：系统设计和设备配制应实用可靠，充分满足功能和实际环境条件要求，为审讯工作提供可靠平台；

　　・准确性原则：具有独特图像管理功能，严格控制丢帧现象；完善的视频流控制功能，保证网络传输的顺畅；管理、操作权限的分级实现，保障管理的统一、规范；强大的自我诊断、恢复功能；

　　・安全性原则：在系统的安全性方面，操作人权限可有多级设置，并具有口令保护功能；

　　・可扩充性原则：系统设计充分考虑技术发展所带来的系统扩充的需求，预留扩展接口空间，以便日后方便进行系统扩展；

　　・操作方便性原则：预审管理系统的操作应具有灵活简便，易于掌握的特点，操作人员能够方便地进行使用及维护。

　　数字化公安预审系统应用业务流程解析

　　云南省公安厅采用某公司案件综合管理平台系统，实现一种更高集成化的规范管理系统，包括以下几个子系统：案件审理的申请、审批系统，案件点播回放的申请、审批系统，案件远程联合指挥系统，全程同步录音录像系统、档案归档管理系统等等。以下以某地州公安局的实际使用进行分析。

　　案件受理阶段：案件由群众举报后，公安局通过调查取证确定真实性或相应机关移交后，即可立案，公安局分配相关职能部门对案件进行受理。

　　MIS案件立案阶段：立案侦查后，职能部门通过对应权限登陆自己的案件库，将涉及到该案件的名称、案由、案件概述以及嫌疑人的基本信息和涉案人员的基本信息，录入到数字化公安预审的MIS案件综合信息管理系统中，通过软件的司法隔离功能，使得在侦查案件的过程中只有一处可以调阅该案件的所有资料和确定案件进程，避免了侦查过程中的资料外泄。

　　审讯同步录音录像：公安系统为犯罪嫌疑人的犯罪证据获取，以及对案件的进一步突破审讯所使用。审讯的全程记录过程不对外公开，作为证据移交资料及后期质证调取所用。通过侦查员的前期调查得到了嫌疑人的部分确凿证据，公安局正式通知嫌疑人前来讯问（审讯流程如图2所示）。

　　・第一部分，公安局办案干警首先将犯罪嫌疑人押解到公安局特定环境的讯问室，讯问室内安装有两台高清摄像机，一台摄像机安装在犯罪嫌疑人正对面方向，采集犯罪嫌疑人特写镜头，另一台摄像机安装在办案干警的对面方向，采集讯问室内全景画面，必须保证办案干警与犯罪嫌疑人在同一场景内。声音采集设备采用高灵敏度拾音器，安装在靠近办案干警和犯罪嫌疑人的地方，安装方式可以选择吸附侧墙壁或者吸顶天花板。讯问室内还应配备温湿度传感设备，检测室内温度、湿度环境，保证讯问环境合适，符合云南省公安厅对询（讯）问室的建设要求；

　　・第二部分，公安局技术人员在控制中心对“数字化审讯系统”的设备进行操作，开启设备，准备进行全程同步录音录像，并通过文字、语音、电子白板等交流方式与前方讯问室办案干警进行交流，随时准备开始录像、刻录DVD光盘；

　　・第三部分，开始讯问，办案干警通过操作讯问室内的终端电脑，对讯问笔录进行电子化实时录入。而且此时的控制中心技术人员已经同步开启录像，同步刻录DVD光盘；

　　・第四部分，侦查指挥中心的领导或者案件督导小组可以在“数字化公安预审系统”指挥平台上，通过文字、语音、电子白板等方式对前方办案干警进行指挥，做到监督办案过程、联合办案指挥；

　　・当案件讯问结束之后，技术人员同步刻录出来两张DVD光盘，每张DVD光盘内容包括讯问过程的音视频录像资料、讯问电子笔录、案件信息、犯罪嫌疑人信息等。经犯罪嫌疑人对DVD光盘确认无误后签字生效，其中一张DVD光盘留在公安局备档，另一张DVD光盘上交视听资料。

　　异地多媒介远程指挥：院领导可在省公安局远程指挥中心通过公安局专网登陆该审讯室，通过大屏幕实时查看现场审讯音视频情况及办案人员录入的电子笔录信息。讯问过程中，通过嫌疑人的交代，牵扯出了部分涉案人员，通过文字、语音和绘图等多种方式，领导指挥办案人员进行审问，最后院领导决定是否对该案件进行联合审讯（如图3所示）。

　　多媒体电子档案光盘实时刻录：讯问结束后，审讯室实时刻录的两张包含审讯室叠加画面的音视频信息、电子笔录、案件信息、嫌疑人信息的电子档案光盘自动弹出，该光盘进行了录像水印加密及光盘盘面密码加密，由嫌疑人签字后封存。

　　团伙案件多维协同审讯：第二日多个审讯室同时集中突审，审讯过程中多个审讯室的办案人员利用系统的协同审讯功能实时查看其他审讯室的电子笔录情况及时的掌握了该案件的综合信息。并以文字交流的方式进行审问统一，通过对比回答相异之处找到案件的突破点。省公安局同时成立专案指挥中心，同时查看多个审讯室的审讯情况。由领导把握审讯室的审讯进程，通过专案组的讨论决定审讯方案并及时传达给前方办案人员，外围侦查员调查的一些新的证据也由专案组通过数字化审讯系统及时传送到前端审讯室。

　　案件智能存档及移交：通过一天的突审，基本掌握了案件的脉络和涉及人员。所有的审讯进程的音视频录像资料、电子笔录信息、嫌疑人信息等均进行了光盘的实时刻录备份和审讯中心服务器的硬盘备份，远程领导也对重要部分进行了专网远程录像保存，通过中心服务器可随时补录审讯综合电子档案光盘。

　　最终职能部门的办案人员使用便携式审讯系统前往市看守所对犯罪嫌疑人进行提审，对临时场所的审讯情况进行记录。审讯完毕后回到公安局将便携式审讯系统与中心服务器进行案件同步，保持了资料的完整。

　　在案件的审讯中利用了数字化公安预审系统的画中画叠加、温湿度数字叠加、MIS案卷管理、专网多信息交流、远程指挥查看、协同审讯、双光盘实时刻录、电子档案加密光盘、便携式审讯系统及后期同步等功能。按照公安局所特殊需要的功能，从资料归档、案件突破、协同审讯等多个方面促进了工作的开展。

　　数字化公安预审系统完成的任务

　　・监控预审过程，增强公正执法力度，现场记录声音及审讯过程画面；

　　・审讯期间的同步录音录像光盘可以作为强有力的证据；

　　・方便查阅以往的案件审讯；

　　・预审领导和专家通过语音、图像、文字远程指挥案件审理；

　　・把审讯过程的声音、图像、文字进行存储，轻松检索调用；

　　・预审系统向上与市局领导、各个其他相关业务处室连接；向下与各个分县局预审部门连接，构建一个完整的以公安局预审系统为核心的预审信息网络；

　　・实现以预审处为管理中心的身份认证授权机制，有效保证了审讯过程的保密性，安全性。

　　云南省公安厅通过建立全省的信息化公安预审系统与平台，结束了传统的无声传递系统进行讯问侦查取证的历史。利用现代数字信息系统和数字网络系统进行链接，实现了公安机关讯问、询问、侦查数字化和网络化，并实现远程指挥、远程监控、异地交流、移动办案、数字文档、网络控制、实时查询等功能，从而达到联合办案，加快取证，立即掌握第一手资料的目的，充分利用了现代化信息手段，以实现更快、更准、更好的打击各类犯罪，维护社会安定的作用。