北京奥运会已经拉开帷幕，西安作为著名旅游城市，也已迎来历史上的特殊时刻。肩负重任的西安公安机关备足马力，全速前行，用良好的业绩向奥运献礼。近日，一个好消息传来：据2008年陕西公众安全感指数调查数据显示，西安市2008年社会治安满意率为86.91%，较去年提高6.48个百分点，增幅连续两年位居全省第一。无疑，这是全市1.3万民警向广大民众交上的一份沉甸甸的成绩单，也是市公安局党委誓保奥运平安坚强决心的又一次鲜明折射。
安全感86.91％，看似平凡的数字，在北京奥运会召开的这一刻，意义非同寻常。
平安奥运，对于虽未承办赛事，却是旅游热点城市的公安机关来说，应该怎样抓？抓什么？如何与服务地方经济发展相结合？面对新形势对城市社会治安提出的新需求，西安市公安局党委牢牢把握公安机关在发展与和谐中承担的职责、任务，以平安奥运为中心，以平安建设为载体，紧扣服务发展与打击防范两项主题，精心构建“大刑侦、大防控、大服务、大基础、大精神”五大格局，誓夺奥运安保的大胜利。“5.12”汶川地震发生后，市局党委又迅速调整工作部署，坚持一手抓抗震救灾，一手抓奥运安保，率领全市公安民警以非比寻常的决心和毅力，顽强作战、奋力拼搏，圆满完成各项工作任务，有力维护了全市社会大局稳定，城市平安指数持续走高。
“强化围绕中心的政治敏锐性、强化时不我待的工作紧迫感、强化如履薄冰的忧患意识、强化模范带头的领导作风、强化誓保平安的必胜信心。”西安市委常委、政法委书记、公安局长丁健在年初提出的这个要求，如今已成了西安全体公安民警的真实写照。
这组数字的背后，是西安市公安机关在社会主义法治理念的引领下勇于探索、昂扬向上、决战决胜，攻克一个又一个困难堡垒的征程。
■“1＋1”构筑大刑侦
如何打？在确保打击效果方面，市公安局党委“夯实刑侦根基、开展主题战役”双轮并驱，有效构建起了大打击格局，全市刑侦打击势头凌厉，为奥运会胜利召开铺就了平安之路。
这日晚，公安灞桥分局红旗派出所民警在半坡立交桥附近巡逻时，发现一辆丰田小轿车违规停在路边，遂将车牌号及车况报分局警务平台，一举查获一起盗窃机动车案件；就在同一天，公安雁塔分局等驾坡派出所巡逻民警也通过对一辆行驶中的可疑轿车进行信息查询比对，一举打掉一个活动在西安及渭南、榆林、安康等地的伤害抢劫盗窃团伙，抓获犯罪嫌疑人7名，其中3人为网上逃犯。
这是西安公安以夯实刑侦根基提升打击效能的一个生动事例。
要提高公安机关打击犯罪的能力，打牢刑侦基层基础至关重要。市公安局党委紧扣“破案率高、办案质量高、发案数低”目标，继去年出台《进一步加强刑侦工作的意见》和《命案侦破机制》，完成了对全市刑侦破案机制的基础性调整后，今年进一步围绕 “提高综合运用侦查手段水平”、“提高民警的诉讼意识和证据意识”作文章，推出了四大措施：一是改进追逃机制，密织全警追逃网络。目前交警、外管、户政、公交、监管和各分县局已全部纳入追逃工作体系，全市民警追逃意识强烈。今年以来，全市已追逃1600余人，追逃总数较之前翻了近4番；二是开通了“911”刑事信息查询绿色通道，推动全警联动机制的落实；三是强化了刑事科学技术建设。已完成主体建设的西安市刑事科学技术研究所目标瞄准全国一流水平；全市13个行政区县公安局刑事技术室和2个开发区分局刑事技术室全部达到公安部要求的三级以上标准。其中一级示范刑事技术室1个，一级刑事技术室4个，二级刑事技术室3个。市刑事技术室建设工作位居陕西省第一；更新了DNA检验设备，DNA数据库已录入信息1200余条，仅今年上半年利用DNA破案142起，利用现场指纹破案58起，带破案件24起；四是建起了刑侦信息综合管理系统。在刑侦局成立了网战大队，主要任务为采集、分析各类刑事案件信息，并制定可行性的操作计划。仅今年已发布各类研判信息13期。今年7月，市局党委根据研判出的7个摩托车抢劫团伙和6个高发案区域，开展针对性专项打击，在两周内使全市“摩抢”案件连续下降50%和107%。
以现代化和科技化为核心的全新刑侦体系迅速激活了全市公安系统的刑侦打击工作。以公安灞桥分局为例，该局在认真落实市局措施的基础上，还进一步依托分局指挥中心的通信设备和公安信息网络技术，对原有信息查询系统进行升级改造，将“全国在逃人员信息系统”、“人口查询系统”等22个相关信息查询系统进行整合链接，研发了分局警务综合信息即时查询平台。并在分局指挥中心设立24小时专职查询员，为民警提供迅速、便捷、准确的信息查询服务。该平台建立仅2个月，就破获各类案件10余起，抓获各类逃犯23人。在实战中显示出了强大威力。
如果将改革刑侦机制比喻为推动“大刑侦”的动力源，那么，开展主题性战役则是总体工作的抓手。今年以来，市局党委针对不同季节的案发特点，在全市范围内先后组织开展了声势浩大的打盗抢抓逃犯、打击盗抢机动车辆、侦破命案、打黑除恶、集中抓捕逃犯、打击破坏电力电信设施犯罪、奥运安保攻坚战等10次主题大会战，形成了上下联动、协手打击、共谋破案的良好局面，不仅有力遏制了多发性刑事案件上升势头，解决了一批治安热点问题，破获了一大批重大案件，还锻造出了一批能破案、破大案、多破案的攻坚尖兵，全市刑侦破案的能力和水平大幅提高。
在“双轮”的强力驱动下，今年以来，全市刑侦工作呈现“六升三降”喜人局面：刑侦破案总数较去年同期上升44.1%，破案率同比提高9.1%，抓获逃犯数同比提高6倍，“两抢一盗 ”案件破获总数同比上升29.5%，刑案起诉同比增长43.86％，命案破案数同比上升4.2%；全市刑事案件立案总数同比下降1.6%；八类主要案件全面下降，平均降幅15%，其中抢夺案降幅达25.3%；“两抢一盗”等侵财案件在刑事案件中所占比率下降2%。全市打击犯罪的力度进一步加大，整体工作大幅提升，刑侦工作呈现出良好的发展势头。
■“双支柱”撑起大防控
如何防？在以“科学警务、防范网络”为两大支柱，构筑全方位、立体式治安防范体系方面，西安无疑走在了全省前列。
今年，不少细心的群众发现，西安街头的巡逻警车和巡逻民警多了，即使在最不起眼的村庄或社区，也常常能看到巡警的身影。人们在安全感大为提升的同时，也更增添了一份温暖和感动。这是市公安局重新调整巡逻机制所带来的立杆见影的效果，也是该局开展科学警务构建工程所取得的成效之一。
社会面防控是奥运安保的重要内容，市局党委紧紧围绕平安奥运这一总体目标，着力在防控网络的谋篇布局和先进性上下功夫，以科学警务和防范网络为两大支柱，精心构筑大防控格局，有力拉升了公安机关抓弱点、治乱点、攻难点能力和防范、控制能力，各项治安管理工作突飞猛进。
科学警务：提升公安防控内动力
变“封闭孤立型”为“阳光开放型”。实行警务活动、执法程序“两公开”，拆除存在于警民之间的藩蓠，进一步增强公安工作透明度。倡导警察形象亲民化，通过对外宣传、接听热线、开门纳谏、设立局长信箱、通报警情等措施，进一步密切与群众的交流，使公安机关耳更聪目更明。
变“坐等办公型”为“主动前移型”。按照警力跟着警情走的要求，在全市公安机关建立“两级便衣侦查”和“流动警务车”巡逻制度，并对原有巡逻模式进行改革，将64个巡逻网格增加到100个，组建起了15支3000余人的专职治安巡防队；建立每日警情研判预警和通报发布制度，实行“红橙黄绿四色布警”，指导基层调整防控重点和力量部署，建起了全时空控制的社会面巡防新体系；按照“四班三运转”的模式，每个时段都有近千名警力和万余巡防力量屯兵街头，切实提高了震慑犯罪和快速反应能力。全市街面“两抢”发案和盗窃机动车发案呈逐月下降趋势，最高降幅达25%。
变“单兵作战型”为“集群防控型”。创造性地建立了保安联动、商户联防、村际联治等工作机制，将分散的、处置能力及组织性较低的内部保安资源和人力资源予以整合共享，弥补了警力的不足，强化了处置群体性事件时的组织优势和力量优势；推行网络巡逻与社区警务联勤的工作机制，使巡逻触角延伸到社区乡镇的每一个角落，建立起了一、二、三级巡逻相互协调的动态巡逻网络格局，实现了治安防控集群化。
变“粗放整治型”为“精确综治型”。在对治安混乱地区和突出治安问题的整顿中，突出精确调研、综合治理。全市上半年共排查治安混乱地区22个，突出治安问题16个。在背街小巷、偏僻路段建立100个专业报警点、200个义务报警点。对西安火车站及周边治安混乱问题，市委常委、政法委书记、公安局长丁健亲自担任治乱领导小组组长，进行综合整治，极大地提高了人民群众的安全感。
防范网络：增强公安防控硬实力
――空中监控网。市公安局党委大力推进城市视频监控系统建设，目前全市共建成二级监控平台18个，三级监控平台83个；重点场所视频监控已建519个，重点单位视频监控已建1041个，主要大街视频监控已建169个，社区（村）视频监控已建277个；全市视频监控探头总数达到了3.7万个,形成了技防网络全市覆盖，并逐步向农村延伸的良好局面。通过落实视频监控措施，大大提高了公安机关对现发案件的侦破率。据初步统计，公安机关利用视频监控提供的线索，先后破获各类重特大刑事案件265起，抓获犯罪嫌疑人658人，有力打击和震慑了犯罪。
――旅店管控网。根据治安管理的特点，全面加强对在逃人员可能藏身的宾馆、饭店、旅社等的管理力度，建设完成集旅社信息采集、传递、储存、整理、分析等功能为一体的旅馆业治安管理信息系统。目前全市50张床位以上的宾馆、饭店、旅社和招待所已全部接入系统，安装率达100%；50张床位以下的旅社等也已全部纳入属地派出所管控网络，有力健全了治安前沿防线。目前全市已通过该网络抓获违法犯罪嫌疑人和逃犯100余人。
――社区联防网。大力推行社区和农村警务战略，将治安管理的防线延伸到每个社区和偏远农村，全市建成568个社区警务室和2869个农村警务室（站），1450名社区民警和2182名辅警常年在岗。社区民警积极组织社区和农村落实治安联防、警铃入户等治安防范措施，全市1818个行政村安装了警铃，使46.7万户群众受益。零发案和可防性案件下降的社区占82%，村（组）占83%。
■小警务服务大发展
提升奥运平安指数，促进社会和谐重之又重。“六个一”活动立足公安工作，大力实施爱民工程，科学拓延警务触角，促进了城市的平安稳定。在服务民生、服务发展，实现公安工作与构建和谐社会的有机统一上，西安公安交出了一份合格的答卷。
和其他西部城市一样，快速发展的西安也有着一批急需关心和帮助的弱势群体，他们的困难解决的好不好直接影响着城市的和谐。市局党委算了一笔账，全市万余名民警，每人为老百姓解决一个困难，做一件好事，一年就是一万多件，常年坚持下去，就能集腋成裘解决群众和城市的大问题。他们全面树立保障民生、造福人民的政绩观，以“最大限度地激发社会创造活力，最大限度增加社会和谐因素，最大限度减少社会不和谐因素”为己任，立足公安工作，心系城市发展，着力解决人民最关心、最直接、最现实的问题，回应人民群众对社会和谐的新期待，在全市公安系统开展了“六个一”暨警务为民主题实践活动。
――每位市局党委成员联系一个基层派出所，加强调查研究和工作指导，提高基层派出所的综合战斗能力；
――每位分县局班子成员负责辖区一个社会治安乱点的整治工作，每个交管支队班子成员负责一个道路交通拥堵点的治理工作，加强指导和督查，使其在规定期限内明显改观；
――每位市局机关副处以上领导联系一个基层所队（交警中队），重点是三所三队，帮助指导所队的全面建设；
――每名科所队领导联系一个社区，指导和抓好社区警务室建设和治安防控工作；
――每名派出所民警联系一个弱势群体人员（重点是城市下岗职工、残疾人员、农村“五保户”、城市低保户等），定期上门服务、帮助摆脱贫困；
――全局每名民警每年为群众做一件好事，践行人民公安为人民的宗旨。
活动开展3年来，全局民警共帮扶弱势群体10955人次，为群众做好事42868件，帮教和挽救重点人口5898人，帮助5000余个家庭走出了生活困境……广大民警真正把群众当成自己的亲人，不仅及时解决了一大批老百姓生活中的困难，还成功化解了一系列可能造成群体性上访的矛盾，把问题解决在了基层，把矛盾化解在了萌芽状态，为西安实现率先发展维护了稳定的治安环境。汶川地震发生后，在市局党委先后发动的两次捐款活动中，全市1.3万民警表现踊跃，捐款总数高达百万余元，向灾区送去了一份西安警察的浓浓爱心。
活动还进一步促进了矛盾纠纷的排查和信访工作的开展。以公安长安分局为例，该局在“六个一”活动中设立了“四级接待群众来访日”制度和信访问题排查调处制度，完善了公安信访长效机制。局领导以身作则，在两个月时间内参加了10次信访接待日活动，接访群众30余人26案，能现场解决的，当场给予答复；对较难解决的，召开分局党委会进行专题研究。在此基础上，分局还组织新任科级干部轮流参加信访接待，不仅强化了信访接待、矛盾调解的力量，还提高了新任科级干部的办案水平和工作能力。今年以来，在全市公安机关的共同努力下，全市各类群类性事件总数较去年同期下降了50%，成果显著。
在关注和帮扶弱势群体的同时，市局党委又进一步组织开展了“万名民警大走访”、“解决问题大整改”、“警务为民大帮扶”行动，要求各机公安机关全面加强和改进治安、出入境、户政、道路交通等公安行政管理工作，简化审批手续，拓宽服务领域，积极研究推出新的便民、利民、惠民措施。一时间，为群众办好事办实事，真正把公安工作的成效体现到保障民生、改善民生上的理念，在全市公安机关遍地开花。“警民和谐筑平安”活动、以服务农民工为主要内容的警务为民活动、交通违法“一站式”处理等十条便民、利民措施……这些排民忧、解民困、暖民心的工程，让西安百姓的心更加踏实，城市更加平安。
此外，“六个一”活动还将各级领导的工作触角直接延伸到基层一线，有效实现了公安决策从基层决断、公安实力向基层倾斜、全面增强解决事关基层、事关群众困难的能力。三年来，市局党委成员累计深入基层所队1034次，帮助一线解决疑难问题124件；全局315名处级干部联系了323个治安乱点和交通拥堵点，累计工作25896次，治理率达到87%，帮助基层解决各类实际问题5156件；1773名科级干部也相应确定了千余个联系点，累计工作40432次，解决实际问题9630件。全市公安工作的根基更加坚实、稳固。
■ 小牵线拉动大工程
“三基”工程决胜年，怎样决胜？市公安局党委以十项硬件建设工程和十大软件建设举措为牵线，巧妙拉动了全局“三基”建设这个大工程，西安公安为北京奥运会成功举办创造和谐稳定社会环境的能力进一步提高。
集现代化、网络化、电子化于一体的交警指挥大楼竣工并交付使用、以办案和科学研究相结合的刑事科学技术研究所提前封顶、警用航空大队筹建完毕、警用直升机到位并完成首次升空执勤任务、无房危房派出所成为历史……
2008年，如果说西安公安的硬实力突飞猛进。那么，以执法执勤、业务技能和思想作风为核心的软实力建设同样异彩纷呈：建立市局、业务部门、分（县）局三级教育训练网、 组建“三考”活动法律知识讲师团、开展“三熟一精”练兵竞赛活动、举办迎奥运英语口语大奖赛、全警岗位技能大比武……随着一项项活动的相继开展，全警业务基本功继去年大练兵活动之后再获大幅提高。截止目前，全市已有1.07万名民警通过执法资格考试并取得了资格证书；8名民警荣获第二届西安市十大优秀青年卫士；全市公安机关无一起有效投诉案件和行政诉讼案件；全局民警执法办案合案率、优秀率均达到100%……无疑，在公安部“三基”工程建设决胜的2008年，西安公安正在以冲刺的速度稳步向着“基层强、基础实、基本功过硬”目标迈进。
这正是市公安局党委针对“三基”工程决胜年，于年初确定的以“小牵线拉动大工程”总体思路所收到的实效――
十大硬件建设工程：市局机关业务技术大楼新建工程、刑事科学技术研究所新建工程、市局民警培训基地扩建工程、安康医院迁建工程、经开分局业务技术楼新建工程、派出所新改建工程、市局中心强制戒毒所工程、交警大队办公用房建设工程、监管场所建设工程和警务航空队建设工程。
十大软件建设举措：开展法律法规大培训、开展全警岗位技能大比武、开展警务综合信息应用大会战、组织开展基层经费保障大检查、开展一次纪律作风大整顿、组织一次人大代表和政协委员大视察、召开一次“三基”工程建设现场观摩会、召开一次高层次的“三基”工程建设理论研讨会、推出一批便民利民惠民新举措、树立一批“三基”工作典型。
如同一根紧实的牵线，两项工程迅速拉动了全市公安机关“三基”工程建设的健康、有序开展。各项工作扎实高效推进，“三基”建设成果突显，呈现出四大实战亮点――
亮点一：公安一线警力充足、队伍精良，成为保卫奥运平安的先锋队伍。目前全市公安一线基层警力达到11967名，占全市总警力的91.6%；接收、招录的军转干部和通过公务员招考选拔的大学生新警全部充实至基层一线；各分县局一把手全部担任区（县）长助理，班子成员中有基层所队经历的占到82.5%。
亮点二：公安经费保障到位，为确保各项奥运安保工作顺利开展创造了有利条件。全市各级公安机关的经费保障全部达标，其中7个区（县）超过标准。
亮点三：公安基层设施坚厚、技术装备到位，为提升奥运安保工作精良度提供了保证。十大硬件建设工程，有9项已经开工，5项提前完成主体工程；63个无（危）房派出所全部得到新建或改造；警用航空大队筹建完毕，警用直升机到位并完成了首次升空执勤任务；新购7000套单警装备全部配发到一线；全局计算机人均配备率达到73.8%；新建成的警务综合信息平台成果显著，仅通过该平台已抓获各类犯罪嫌疑人及逃犯500余人。
亮点四：全市警务规范、警风严整，良好的公安形象将在奥运期间向世界各地人民折射西安文明、现代新风貌。修订了《机关秩序管理规定》、《派出所内部管理细则》、《警用车辆使用管理》等20余项内部管理制度，规范警容风纪和民警的行为举止；以窗口单位为重点，制定了《便民利民20条措施》、《公安机关警务公开、工作流程和服务指南》等，完善了服务设施，提高了服务水平；全市176个派出所和14个监管场所外观标识统一、规范；全市1811辆警用车辆整齐划一。在公安部组织开展的全国50个正规化建设示范局验收评估中名列前茅，居西部省份第一。
■ 小教育锻造大精神
顽强的工作作风、坚定的理想信念，是公安队伍保持先进性的精神支柱，也是西安公安面对处置携爆炸物劫持外国游客案、鏖战雪灾、抗震救灾等艰巨考验，打赢了一场又一场硬仗的力量源泉。
市局党委认为，要始终坚持用社会主义法治理念占领公安队伍的意识形态阵地，始终坚持党对公安工作的绝对领导，使全市公安民警始终保持清醒头脑，辨别前进方向，自觉把个人追求与党的事业紧紧联系在一起，做党和人民的忠诚卫士。为此，他们紧抓 “大学习、大讨论”活动这一契机，在全市公安机关深入开展了以“忠诚、敬业、奉献、勇敢、爱民”为主题的理想作风教育活动，不断增强广大民警的政权意识、坚定正确的政治方向，以“小教育”锻造全市公安民警“立警为公、执法为民，不畏艰难险阻，誓保奥运平安”的大精神，激励他们用智慧、意志和信心，全力以赴，攻坚克难，战胜了一个又一个艰巨的挑战。
――成功处置“3.5”携爆炸物劫持外国游客案。
3月5日上午，一犯罪嫌疑人持爆炸物在西安钟鼓楼广场劫持一旅游大巴，以一名外国游客和翻译为人质，要求与警方谈判。经过3个多小时的斡旋，在劝解无效的情况下，警方采取果断措施将其击毙，3名人质全部安全解救。整个处置过程惊心动魄、干净利落，各警种配合紧密，民警表现振奋人心，受到省公安厅通令嘉奖。公安部部长孟建柱专门作出批示：“陕西西安此事指挥得当，干得漂亮。”
――出色完成赴甘肃省甘南藏族自治州夏河县执行维稳任务和赴四川广元、青川两地执行维护灾区治安、服务灾区群众任务。
今年3月下旬，市局调集210名特警队员赴甘南执行任务，驻甘近一个月，抓获犯罪嫌疑人60名，通缉犯2人，有效维护了当地政治稳定和社会安定；今年5月30日，再次调集206名特警赴四川参加抗震救灾斗争，驻川50余天，共查获各类案件11起，抓获违法犯罪嫌疑人20余名，协助处置突发事件7起，完成大型活动安保和警卫任务7次，调节矛盾纠纷322起，服务群众366次，有力维护了驻地的社会稳定和治安安定，为灾区恢复重建做出了突出贡献，受到公安部部长孟建柱、公安部副部长刘金国的充分肯定。
――鏖战风雪助民解忧成效显著。
2008年初，我市遭受50年一遇的强降雪袭击，气温持续较低、积雪厚、路面滑，给群众的生产、生活带来了诸多不便。全市公安民警以“雪天安全、公安当先”为已任，顶风雪斗严寒，日夜战斗在每一处百姓最需要的地方。据统计，强降雪期间，市局110指挥中心共接报警求助电话5500余起，出动警力10000余次，解救被大雪围困群众4000余人、解救被困车辆2000余辆；救助重病、醉酒及走失人员100余人，做好人好事300余起，有力保护了恶劣天气下群众的生命财产安全。数十年一遇的暴风雪见证了西安警察的无限忠诚，西安警察也在暴风雪中尽显英雄本色。
――抗震救灾成绩优异，感动民心。
5月12日，四川省汶川县发生8.0级特大地震，西安震感强烈，出现人员伤亡、房屋倒塌等灾情。起伏不定的余震更是让全市人民心有余悸。市公安局党委紧急调整工作部署，坚持一手抓抗震救灾、一手抓奥运安保，全市公安民警一刻不忘维护社会治安稳定的重任，义无反顾、冲锋在前，迅速打响了一场维护社会稳定和保卫人民生命财产安全的特殊战斗，为全市人民撑起了一把维护安宁的平安伞。5月28日晚，省地震信息网接连遭到恶意攻击，市局投入精锐警力，仅用5天时间即成功破案。地震期间，全市未发生一起针对避震群众实施严重刑事犯罪的案件，未发生一起重大不安全责任事故，未发生一起道路长时间严重拥堵问题，全市政治稳定、治安大局平稳。
■ 小准绳誓夺大胜利
奥运安保怎么抓？“激发必胜的斗志、发起必胜的冲锋、打出必胜的声势”，这不仅是西安民警精神面貌的真实写照，也是市局党委开展各项安保筹备工作的标准和要求。
今年7月4日，伴随着“圣火安全、火炬接力团人员安全、物资安全、驻地安全、各项仪式安全、传递和庆典活动安全、120万现场观众安全、火炬接力道路交通安全畅通”的骄人成绩，奥运圣火在古城西安的传递活动圆满落下帷幕。西安民警再一次向各级党委、政府和广大民众交上了一份优异的成绩单。
其实，这只是西安公安以“三个必胜”为准绳，扎实开展各项安保筹备工作，誓夺奥运安保大胜利的一次“亮剑”。
――坚定信心，激发必胜的斗志。早在年初，市公安局就先后召开了“决战08”暨奥运安保工作动员部署大会和迎奥运安保工作誓师动员大会，制定下发了奥运安保工作总方案；6月中旬又部署开展了为期4个月的迎奥运安保攻坚战，并先后召开了西安市公安局奥运安保工作誓师大会、落实市委十一届四次全会精神暨奥运安保再部署大会等，对安保工作部署再部署，并层层签定了奥运安保工作责任书；针对反恐工作，研究制定了《西安市反恐怖情报信息报送暂行规定》等规范和制度，成立了西安市反恐怖情报信息专家组，切实加强了对反恐怖工作的领导。针对火炬传递活动，先后开展了两次仿真实战演练；6月25日，成功举行了以“提高应急指挥和力量拉动”为目标的2008西安“城市联动”反恐怖实战演练，进一步提高了全市公安机关反恐处突快速反应和协同作战能力。
――勇挑重担，发起必胜的冲锋。全市公安机关以“平安奥运，公安当先”为己责，勇担奥运安保主力军重任，精心制定了1个总体方案和7个分方案，逐级分解细化目标任务，圆满完成了7月4日奥运火炬西安段的传递任务；在全市开展以“严整治、降事故、促稳定、保安全”为重点的奥运安保攻坚战。与此同时，抽调1400名机关民警充实到严打一线，确保严打整治和“打黑除恶”攻势凌厉。安保攻坚战打响40天来，全市共破获各类刑事案件1735起，抓获逃犯176名；全市接报警总数较同期下降2.9% ；刑事案件立案数下降4.2%；两抢案件立案数下降14%；盗窃案件立案数下降2.1%。优异的成绩有力证明了西安警方“以非比寻常的决心干劲、非比寻常过硬措施、非比寻常的工作成效，确保平安奥运目标顺利实现”的誓言。
――全警行动，打出必胜的声势。全市公安机关暂缓举办各种一般性会议、培训、活动等，暂停安排各类紧急出差、考察、休假，暂时停止双休日，全面实行24小时值班备勤……7月28日，西安公安与北京警方同步进入奥运安保实战阶段和应急备战状态，一场全警大会战的特殊战斗随之打响！全市公安机关紧紧围绕五项重点，共同构筑奥运安保的铜墙铁壁。一是加强治安巡逻。巡警支队会同武警支队，对重点区域实行武装巡逻，最大限度屯警街面；二是加强重点区域防控。治安局组织治安大清查，最大限度减少各种安全隐患；各分县公安局以旅游景区、大型商场、公交站点等场所为重点，进一步落实巡逻、防范措施；三是加强重点部位保卫。文保、经保部门对重点部门和关系国计民生的水、电、气、热、金融等重点单位开展全面的安全大检查，整改治安隐患，确保门卫检查制度和各项治安保卫措施切实落到实处；四是强化出入境管理处的工作，提供良好服务；五是加强公交车辆安全。公交分局积极配合交通部门，切实做好公交车的安全检查工作，全面落实安全保卫工作力量，确保市民出行乘车安全。
北京奥运的帷幕已经拉开，奥运安保工作也进入了最紧迫的战斗状态。全市公安民警正以更加高昂的志气，更加团结的作风，打响最强的战役，以勇于冲锋、敢于胜利的顽强精神，铆足劲头、迎难而上，誓夺奥运安保攻坚战的决定性胜利。全市公安机关也将以全国政法系统开展的“大学习、大讨论”活动为契机，大力深化“改进作风、树立形象”、“创建四好班子”等活动，不断提升自身综合素质，以维护社会稳定确保奥运安全的实绩来检验“大学习、大讨论”活动的成果，促进“四个能力”的大提高、公安队伍形象的大改变、社会治安环境的大改善，全力以赴为平安奥运，为建设西部强省和实现率先发展做出新的更大的贡献。
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