【安防在线 www.anfang.cn】3月底清库大限已过,目前多地陆续完成PPP项目清库和整改。中金公司统计显示,总量上看,此次绝大部分出库项目集中在新疆、宁夏、内蒙古、黑龙江、江苏和湖南六省区,这六省区PPP出库项目占全部出库金额的86%。
从PPP项目行业类型来看,全国绝大部分的目前出库项目落在交通运输、旅游、城镇综合开发等领域;就对各行业的相对影响来看,能源、旅游、体育和农业等行业的出库比例位于前列,受此次清理的相对影响较大。从总金额绝对量看,交通运输行业占比最高,其投资额占到全部出库项目的25%。
安防PPP项目不在重点规范的类别中
专家认为,被退库的项目或被分类处理。较多没有收费机制且运营成本相对较低的市政道路、农村公路以及非公共领域的地产开发项目可能被清理出去,随着PPP走精细化管理、高质量发展的道路被看好,未来高铁、能源、环保、养老等领域的PPP项目仍被看好。
安防PPP项目重点涉及城市公共安全领域的平安城市建设运营、城市公共安全视频监控建设、社会面防控体系建设等项目,例如在2017年4月份公布的乌鲁木齐高新区(新市区)平安城市社会综合治理防控系统建设PPP项目,2017年8月份中标的乳山市平安城市工程PPP项目以及2017年10月份中标的平度市社会治安安全工程PPP项目。
从此次财政部提出三种情形不准入库来看,城市公共安全维护建设属于公共服务领域,同时也是政府提供义务的情形之一。安防PPP项目作为城市公共服务、公共利益维护重要建设项目是适合入库的。
安防PPP项目符合重运营重管理的要求
此次财政部规范PPP项目,是把PPP从重建设轻运营的错误思路中拨正,变为重运营重管理。这是对PPP行业发展的规范和引导,助力PPP行业的可持续发展。这与安防行业发展不谋而合,从近几年的安防行业发展趋势看,服务的重要性在逐渐突显,以服务为核心的安防项目建设模式逐渐兴起标,安防厂商通过规范管理、提高服务意识、培养人才等几个方面提升服务能力。
近段时间,安防上市企业中标的PPP项目基本是以1-2年工程建设期限,10年左右的运营期限模式展开的,例如海康威视中标乌鲁木齐高新区(新市区)平安城市社会综合治理防控系统PPP项目。该项目总投资约为5亿元,项目合作期11年,其中项目建设期1年,运营维护期10年;高新兴与控股子公司讯美科技联合中标的新疆喀什市智慧城市一期“平安喀什”建设项目(PPP)项目特许经营10年,其中建设期1年,运营期9年。
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