行业“十二五”发展规划提出要转变发展方式，实现安防产业结构的调整和优化，这是规划中一个十分重要的概念。这既是行业发展的指导思想和目标，也是行业发展的重要任务。
安防产业链由安防制造业、工程业、服务业三大部分构成。规划提出转变发展方式和优化产业结构，说明安防行业与国民经济其他部门和行业一样，存在发展方式和结构的不合理现象，表现为产业规模的扩大主要依靠投资拉动，自主创新少，重制造业而轻服务业，硬强软弱，科技创新和人才开发不能适应行业的快速发展。
随着我国经济进入新常态，比照经济新常态的特征，安防行业的发展也呈现出一些新常态的特征。从消费需求看，安防个性化、多样化消费逐渐兴起，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升用。从生产能力和产业组织方式看，传统意义上的安防生产能力超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、战略合作在行业中时有发生，安防服务业、民用安防更加凸显。从生产要素看，过去安防行业仍属劳动密集型产业，而目前安防行业发展将更多依靠人力资本质量和技术进步，创新成为安防行业发展新引擎。从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争。
转变发展方式和优化产业结构，就安防行业来说，应着重抓好三方面的工作
第一，抓住安防科技发展是第一要务。就安防制造业来说，要提高安防制造业的知识含量、技术含量、附加值、盈利线，一个比较形象的说法，就是尽量使“微笑曲线”向两端延伸，提高制造业效率，提高附加值、知识含量，提高盈利水平。国家在提出发展战略性新兴产业时，曾将抢占科技经济发展的制高点，提到了“决定国家的未来”的高度来认识，那么抢占安防科技的制高点，肯定也会决定安防行业的未来。国家新兴产业发展战略确定新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络、高端制造业、新能源汽车、“三网”融合、物联网等产业，安防行业与这些产业密切相关。在新的科技革命的大背景下，在行业规划中提出建立创新型行业以及确定未来五年的安防关键技术，完全符合行业的发展方向和趋势，需要行业各门类的企业抓住机遇，确定主攻目标和重点，有所作为。我国安防产业的重要组成部分是安防产品制造，要创新体制、机制，鼓励原创性、开拓性的研究，逐步提高高中端产品的比例，逐步提高自主创新、自主品牌的比例，有利于推动产业结构优化升级，使我国从“制造大国”转变为“制造强国”。
第二，要大力发展安防服务业，发展以第三方评价服务、报警运营服务、咨询服务为代表的安防服务业。在市场经济条件下，社会组织的作用将越来越重要，完善的第三方评价服务将越来越普遍。第三方评价服务的依据和准则是建立在标准之上的，因而标准要先行，要根据实际情况制定和修订标准体系，为评价服务提供依据。检测评价和认证服务要充分发挥服务于政府、企业与用户的全方位功能，更多地拓展自愿性认证服务。
报警运营服务是安防业最具代表性的服务，近几年在借鉴国际经验的基础上，已经形成了适合中国特色的商业模式，一些先行者已经在行业性市场或地区性市场取得了相当的份额，如迈特安、CSST、华安保全、大华保全、河北报警网络、赛格导航等，他们在发展战略、经营理念、组织结构、业务流程、资源整合等方面形成了各自的特色，在“十二五”期间，相信这些企业会有新的发展思路和措施，以新的面貌出现在报警运营服务市场。
咨询服务业是后起之秀，他们伴随着安防企业、安防工程和项目的发展应运而生。这些服务包括企业资质认证、工程咨询、风险评估、市场评估、人员培训等，他们成为安防企业发展的重要支持力量，为政府、企业、用户决策服务，为推进应用、规范市场和服务平安建设发挥了重要作用。
发展服务业的路径，既可以是发展服务型企业来实现，也可以是安防制造业、工程业企业通过转型来实现。海康威视正在实施的科技型企业向制造业和服务业融合的转型，值得关注。他们在安防市场拼搏多年，有强大的研发实力、资金实力和服务能力，在一定程度上或许代表了安防科技企业的发展方向。
除此之外，家电企业、电信运营商等也在按照市场导向，参与分配安防的市场“蛋糕”，这些巨头进入安防领域，一方面加剧了行业内企业的竞争，同时也使行业带来了新的技术和运营模式，有利于行业结构的优化、调整和升级。
另外，“十二五”期间的安防展会、安防信息传播也会得到进一步的发展，这些业务的开展有利于扩大国内外的技术、市场、信息交流，反过来促进安防科技、安防制造业的进步。可以预见，经过规划引导，企业提前布局新的发展战略等一系列的措施，在“十二五”期间，安防服务业将会得到较快地发展，为实现整个产业从制造经济向服务经济的转型奠定坚实的基础。
第三，要用最新的信息化技术改造安防行业，吸收行业内外的资金、技术、人才，吸收信息化的最新成果应用到安防行业，使安防行业真正成为新兴的、充满活力的、高效服务于公共安全的行业。
行业“十二五”发展赶上了新的科技革命的时代，为行业继续发展打开了广阔的空间
“三网”融合进入实施阶段。现代社会的信息网络越来越成为经济、社会生活必不可少的一种媒介和平台。在全面推进“三网”融合阶段，一批核心技术，宽带通信网、数字电视网、下一代互联网的网络承载能力进一步提升，为安防行业提供了应用和技术升级的必要条件。
物联网模式将促进安防的全面应用。物联网是在互联网基础上延伸和扩展的网络，其目标是解决“无所不在”的物与物之间的信息交换需求。安防物联网不仅可以实现远程监控、分析和处置，提高服务的效率，甚至可能带来报警运营服务商业模式的变革。
自主核心技术的创新和应用。安防企业经过“十一五”的发展，已经形成了相当的实力，有些产品（如DVR）在国际同行中技术先进、功能强大，有些核心技术（如安防芯片），也已经研发和应用，这对安防的发展具有重要的意义。在今后的发展中，要更多地建立产学研用合作机制，发挥院校、科研机构和企业的合力，有条件的企业也可以建立一些平台，或者共用一些平台，如实验室、技术中心、研究中心、工程中心等，进一步推进企业的自主创新能力。
实现安防产业的调整、升级和结构优化，还需要创造良好的外部环境，需要政府、行业组织、企业的共同努力，积极推进安防行业与其他行业如信息产业、工矿业、保险业等的融通，需要政府综合管理部门、金融机构等在市场导向、管理规范、创新扶持等方面提供实实在在的支持。经过调整和优化的安防产业结构，必将为安防行业的健康稳定发展、为安防行业更好地实现“两个服务”提供有力地支撑和保障。
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