在九部委出台的《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》中,在多个部分提及视频监控建设联网应用的重点领域,并要求加强在这些领域的建设应用。
在主要目标中,指出“视频监控联网应用”要在在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。“在此明确了治安防控、交通出行、城市管理等几个方面是视频监控联网建设重要的应用领域。
“治安防控”作为首要的应用领域一直以来都是各地视频监控建设以及“平安城市”建设中最重要的任务。在2015年4月份两办出台的《关于加强社会治安防控体系建设的意见》中就明确指出要提高社会治安防控体系建设科技水平,加快公共安全视频监控系统建设,提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量。交通、城市管理一直以来也是视频监控建设关注的重要领域,在交通出行主要关注的城市道路监控、卡口建设等,实现对高清视频图像、车辆信息、交通流数据、交通事件、违法行为检测等多种交通数据信息的综合采集应用,实现交通视频监控、事件检测、流量检测、违法监测和卡口监测等多项功能。
在第二款“加强顶层设计,推动重点领域建设”中“推进重点建设”要各地区按照城镇道路交叉口无死角,主要道路关键节点无盲区,人员密集区域无遗漏,以及要害部位、重要涉外场所、案件高发区域、治安复杂场所主要出入口全覆盖的要求,有重点、有步骤地推进公共安全视频监控建设联网应用工作,提高重点公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量,实现重点公共区域全覆盖。
公共安全视频监控建设重点领域建设中重点关注了道路、人员密集区、重要场所等,指出要实现交叉口、关键节点、出入口等全面覆盖。这些地区也是在治安防控、道路交通视频监控联网建设中关注的重点。
在“指导分类建设”中指出要积极指导一般企事业单位、商户根据自身安全防范需求开展视频监控建设,加大城乡接合部、农村公共区域、重点林区、风景名胜区、自然遗产保护区以及省、县级行政区域重点界线界桩、界线重点地段等的视频监控系统建设力度,组织开展试点建设,逐步实现城乡视频监控一体化。推进城乡社区、住宅小区、地下管廊在新建、改建、扩建过程中开展视频监控系统建设。同样在《关于加强社会治安防控体系建设的意见》中指出加大城乡接合部、农村地区公共区域视频监控系统建设力度,逐步实现城乡视频监控一体化。完善技术标准,强化系统联网,分级有效整合各类视频图像资源,逐步拓宽应用领域。加强企事业单位安防技术系统建设,实施“技防入户”工程和物联网安防小区试点,推进技防新装备向农村地区延伸。
城乡结合部、农村公共区域以及旅游景区一直以来是视频监控联网建设中的短板,我国在这些区域尤其是农村地区视频监控的推广面临一定阻碍。部分地区对安防工作认识不足,没有将农村安防作为为农村建设的重要领域进行把握,从而使视频监控设备普及率较低。此外,人才和售后缺失,也使得视频监控设备在安装使用和后期维修方面都无法得到有效保证,应用效果大打折扣。在未来,在政策扶持、意识提升、治安需要、经济增长等因素的推动下,我国视频监控设备市场将拥有更大的发展空间。而农村更是视频监控设备行业需要重点关注的一大市场。
在第三款“加强资源整合,推动联网共享应用”中“拓宽应用领域”指出要逐步开展视频图像信息在城乡社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域的应用。随着我国视频监控的普及,视频图像信息数量正在呈现几何式增长,视频图像信息作为未来大数据分析中重要的数据来源,视频图像信息的应用越来越受到人们关注,就目前来看,视频图像应用的核心是进行视频图像信息挖掘和扩展,通过对视频图像信息数据库系列关键技术和标准的研究,基本解决制约视频监控深度应用的关键问题,从根本上推动视频监控深度应用的大规模开展,充分发挥视频监控系统的投入效益。研究成果不仅可以在公安行业中得到广泛的推广应用,而且可以推动所有政府其他部门、企事业单位等对视频监控的应用方式,推动整个公共安全行业的技术进步。同时,视频图像信息在智能交通、服务民生、生态保护方面也将发挥重要作用,进而使视频图像信息真正造福于人们。
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