解读《中华人民共和国道路交通安全法》

解放日报：十届全国人大常委会第五次会议审议通过的《中华人民共和国道路交通安全法》，将于5月1日起正式施行。本月是《道路交通安全法》宣传月，部分市人大代表视察了本市交通情况，结合目前道路交通安全中存在的一些现象，“解读”这部法律。

    公车私用不可故意遮车牌
    每逢节假日，总能遇到长长的婚礼车队，不少车号牌被诸如“百年好合”之类的红字遮挡，其中有一部分还是公车私用。刚刚通过的《道路交通安全法》明确对这种行为说“不”。

    【解读】按照道路交通安全法规定，机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，将处警告或者二十元以上二百元以下罚款。

    法律还规定，机动车登记证书、号牌、行驶证的式样由国务院公安部门规定并监制。公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人不得发放机动车号牌或者要求机动车悬挂其他号牌（除法律另有规定的除外）。任何单位和个人不得收缴、扣留机动车号牌。

    设立“高压线”　严禁交警权力寻租
    去年底，本市公安交通管理部门从改革交通违法行为处理方式入手，推出试行了牡丹交通IC卡。如果持卡机动车驾驶员，对自己被“电子警察”查获的交通违法行为事实无异议，可以通过工商银行营业网点、网上、电话等方式直接缴纳罚款，免去了到固定受理点处理往返的不便。

    【解读】道路交通安全法设立了“高压线”，严禁交警通过权力寻租的方式来谋取私利。
    法律规定，交通警察有下列行为之一的，依法给予行政处分：为不符合法定条件的机动车发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；批准不符合法定条件的机动车安装、使用警车、消防车、救护车、工程救险车的警报器、标志灯具，喷涂标志图案的；为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放机动车驾驶证的；不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；举办或者参与举办驾驶学校或者驾驶培训班、机动车修理厂或者收费停车场等经营活动的；利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌的；使用依法扣留的车辆的；当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的；徇私舞弊，不公正处理交通事故的；故意刁难，拖延办理机动车牌证的；非执行紧急任务时使用警报器、标志灯具的；违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的；非执行紧急公务时拦截搭乘机动车的；不履行法定职责的。

    拖车不得向车主收费
    “有车族”停车有烦恼：有的在未设禁停标志，或标志不明显的地点停车，结果被拖走；有的拖车收费过高，从二三百元到数千元不等；有的车辆被拖走后，不知应到哪里取车；有的车因拖车过程中的野蛮操作，遭受损坏；有的车一时无法拖走，被锁在路上，而影响道路通行。

    【解读】道路交通安全法规定，公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人车停放的地点。因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。对违反道路交通安全法律、法规中，有关机动车停放、临时停车规定的，公安机关交通管理部门可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。

    此外，法律还规定，任何地方在进行机动车安全技术检验时，只需提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险，机动车安检机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。这就意味着，机动车安检将与停车泊位等完全脱钩，任何人不得在机动车送检时要求车主提供停车泊位证明以及其他与机动车安全性能无关的任何证明。

    通行新规

    【行人】学龄前儿童、精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行，应当由对其负有监护义务的人带领；盲人在道路上通行，应当使用盲杖或采取其他导盲手段。
    【乘车人】应当按规定使用安全带或戴好安全头盔；乘车时，不得携带易燃易爆等危险品，不得向车外抛洒物品，不得有影响驾驶员安全驾驶的行为；机动车在高速公路上发生故障，应迅速转移到右侧路肩上或应急车道内。
    【非机动车】残疾人机动轮椅车、电动自行车的最高时速不得超过15公里；应当在规定的地点停放，未设置停放地点的，停放不得妨碍其他车辆和行人通行。
    【机动车】夜间、气候恶劣及在易发生危险的路段行驶时应降低车速；遇前方车辆排队等候或者缓慢行驶时，不得穿插；在车道减少、无交通信号的路段、路口停车等候或缓慢行驶时，应当依次交替通行。遇前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车时，不得超车。禁止客运车载货、货运车载客，禁止超载、超员。

    高速公路上特别规定，发生故障时，明确应在来车方向 150米以外设置警告标志，车上人员应迅速转移到右侧路肩或应急车道内，并迅速报警。

便民小贴士　电动自行车属“非机动车”
电动自行车是机动车还是非机动车？它能不能上路行驶？《道路交通安全法》明确将电动自行车纳入非机动车范畴，但对于能否上路行驶未作明确规定。

关于非机动车上路问题，《道路交通安全法》规定，依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。依法应当登记的非机动车的种类，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。这就意味着，电动自行车能否上路将由省级人民政府决定。

信息来源：解放日报