环保“电子眼”能否终结“猫鼠游戏”

　　环保“电子眼”能否终结“猫鼠游戏”

　　鼠标轻点监测数据一清二楚

    “2007年11月9日13时40分，抚顺大伙房水库：高锰酸钾，0；氨氮，0.1034；电导率，1999.3897；浊度，30.058；水温，12.2987；pH（酸碱度），7.2243……”11月9日下午，记者面对辽宁省环境信息中心的一台计算机，打开“河流环境质量在线监控”这一流程，点击“大伙房水库”，相应的各项监测数据一目了然。

    接下来，工作人员指点记者将鼠标对准“大气环境质量在线监控”查询沈阳市的信息，答案马上出现在面前：数据上报天数、一类天气及二类天气数量、主要污染物浓度等相关数据赫然在目。

    “要想了解沈阳市每个监测点的主要污染物浓度也可以。”工作人员说。果然，鼠标所到之处，设在皇姑区、铁西区、沈河区等几个监测点的PM10（可吸入颗粒物）数据呈现在记者面前。“看，这几个点目前看东软的空气质量最好。”工作人员提示。

    “2007年11月9日13时，丹东实验小学：二氧化氮，0.0372；一氧化氮，0.0057；二氧化硫，0.0404；PM10，0.0531……”工作人员解释：“这是即时数据。通过系统，我们还可以查询历史数据。”

    “监测数据出来了，怎么能看出某一个城市的空气质量？”记者很好奇。“结论在这里！”工作人员指着计算机屏幕左下方五种颜色的条块解释：“不同数据对应不同颜色，每种颜色代表不同的空气质量。”

    “大气环境、河流环境24小时都有监测仪器‘看守’，部分重点工业水污染源（包括城市污水处理厂）、燃煤电厂、高空烟尘也被纳入在线监控系统。”辽宁省环境信息中心主任王亚平告诉记者。随即，计算机“带领”记者看到了某被监测电厂的二氧化硫排放速率、排放总量、排放浓度、上传数据百分比等数据，电厂每个发电机组（也就是每个监测点）的数据都一一显示出来。

    据悉，辽宁省环境在线监控系统于2004年5月开始建设，2005年底完成第一批在线监控点的接入，2006年开始增加监控点和进行系统功能的完善与调整，例如通讯系统故障诊断功能、超标自动判断功能等。目前，辽宁省环境在线监控系统共有环境质量、污染源在线、烟尘视频监控等4个部分及在建的污染控制管理系统。

    “目前，全省各地共有140多个监控点向省环保局实时传输在线监控数据。在线监控系统通过对环境监测、数据库、计算机网络等现代科技的专业整合，能够对工业污染源、大气环境及地表水质等进行自动化监控及综合信息管理，是环保监测与环境预警的信息平台。”王亚平说。

    有关人士告诉记者，在我省，环保“电子眼”监控污染企业一直处于摸索、试点阶段。从今年开始，我省安装、使用环境在线监控系统的工作进入一个新阶段。根据计划，两年之内，占我省国控重点污染源排污总量70%以上的国控重点污染源和污染企业将全部安装环保“电子眼”；“十一五”期间，省控以上重点污染源企业将全部实施污染源在线监测工程。

    环保“电子眼”在企业放进一只“猫”

    “我省大大小小的企业加起来有几十万家，而全省的环境监察人员只有2000多人，单靠‘人盯人’的传统方法根本忙不过来。”在省环保局环境监察局局长孙大松看来，在污染企业安装在线监控设备，犹如在企业里放进了一只忠诚可靠的“电子猫”。

    业内人士告诉记者，企业环保意识不强，违法排污屡禁不止，企业治污设施不够稳定，监察人员少而企业数量多，要对工业企业实行有效的监督管理，迫切需要建立一套高效先进的监控网络。

    “以前，要知道环境质量状况只能安排监测人员到现场，环保执法处于被动的地位。现在，有了在线监测，只要监测点一出现超标或者异常，污染数据就能通过宽带网络自动传到环保部门，我们坐在家里就能掌握情况。”孙大松认为，在线监控能时时监测环境质量，有效监控各监测点的环境质量变化情况，24小时“全方面、全天候、全时制”不间断地传送监测数据，环保部门根据得到的数据可以实时掌握各企业污染物排放的达标情况和各监测区域的环境质量状况。

    据了解，过去我省对企业排污监测主要采用人工取样检查的方式，除了一些重点排污企业每月定期采样检测外，其余企业均采取随机抽查的方式进行排污监测。这一传统的监测手段，程序多、时间长，最后得到的数据已经不是“即时数据”。业内人员举例说，人工监测需要到污染企业采样，然后将样本送到实验室分析化验，最后得出分析结果，再逐级上报到有关部门，周期最起码需要半个月以上；同时，这些信息的传递是一个纵向的过程，一般环境管理人员要想得到这些信息，也需要一个不短的周期。

    “如今，在线自动监测可以节省环境监测人员到现场的时间，提高了效率。”有关人士介绍，“设在监测点（排污口）的设施，就好比一座被搬到那里的‘实验室’，能更快速地获取环境信息，分析出数据。在线监控系统的网络终端设置在省环保局，和这一系统联网的各市县环保局、环境监测站也可以随时得到监测数据，可以对污染企业的排污情况进行实时监控。”

    省环保局有关人士总结，环保“电子眼”的作用在三方面表现得最为明显：一是可以第一时间掌握排污企业的排污状况；二是可以对环境违法行为及时监控；三是可以进一步增强企业的守法意识。

    “在线监测网络作为自动化、信息化、科学化的高科技监测技术，将对解决环境执法人员不足的问题、节约执法成本、提高监察效能起到至关重要的作用。”孙大松说，“不久的将来，随着环保‘电子眼’覆盖面的扩大，环保执法部门会依据在线监测的数据对排污单位进行查处，做到有的放矢、‘精确打击’。”

    最大程度降低环境污染造成的损失

    “某日，环保人员和往常一样，在网上打开了辽宁省环境监测系统，点击某地的水质监测情况。他突然发现，在线监测点上显示的水质pH值、溶解氧、电导率、浊度等指标中有几项明显超标。环保工作人员马上做出反应，查找污染源，采取有效污染防治措施，避免了一次环境事故的发生。”省环保局工作人员告诉记者，“当然，这个事故是假设的。但是现实中一旦发生这种情况，环保部门在最短时间内可以做出‘预警’却是事实。”

    有关人士认为，建立了环境质量在线监控和污染源在线监控系统，用信息技术对地表水、空气质量、重点污染企业进行24小时监控，从源头上紧盯污染源，实际是构筑起了一道生态环境保护的屏障。

    “有了环保‘电子眼’，有利于提高环境监测的科学化、自动化水平，增强对突发环境事件的应急反应和处置能力。”有关人士说。

    “如果2005年松花江污染事件发生时，沿线有在线监测设施的话，事件的影响也许不会那么大。”业内人士援引当时的报道：“目前（2005年11月24日），国家环保总局应黑龙江省之邀及时派出专家，协助黑龙江省开展水质监测工作，从松花江入境到哈尔滨市共布设了5个水质监测断面，主要断面的监测频次为每半小时一次。”有关人士分析：“那次事故的原因有很多方面，但监测手段太落后也让有关部门措手不及。”

    据报道，2005年11月13日,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸。爆炸事故发生后，监测发现苯类污染物流入第二松花江，造成水质污染。10天后，污水团到达哈尔滨市区段。11月27日，哈尔滨市才开始正常供水。

    “猫鼠游戏”仍在继续

    “传统的环境监管方式难以对排污企业实施有效监控。推进污染源自动监控，提高环境监管能力是缓解当前偷排偷放的必要选择。安装污染源自动监控装备，就是对排污企业配置了一双‘电子眼’，可以实施实时监控，震慑企业的环境违法活动，规范企业的环境行为。”对这一说法，有关人士一致认同。