再过10天,第103届广交会就将隆重拉开帷幕,但4月2日广交会组委会突然临时提高门槛,除国外采购商之外,凡是进入馆内的人必须出示公安机关开具的无犯罪记录证明,否则不给办证。时间紧凑,而多数参展商又是异地户口,加上其间清明节放假三天,即便用快递也未必能赛过时间。组委会对此解释是保证大会安全,又称奥运会逐日逼近也是考虑因素。参展商、公安机关质疑其是推卸责任。律师也惊讶这一举措,称没有法律依据。
参展商:很委屈很受歧视
市民徐先生是深圳一家高新技术企业市场部经理,本届已是他第三次带团参加广交会,就在相关材料审核已通过只差最后一步时,组委会却于4月2日紧急通知,临时提高门槛,凡是进入馆内的人必须出示公安机关开具的无犯罪记录证明,方才给办证。徐先生接到正式通知已是3日,半路杀出个程咬金可把他给急坏了。
徐先生是陕西榆林市人,虽然来深几年但户口一直挂在老家,按要求他必须回到户籍所在地公安机关才能申办到无犯罪记录证明,就算办事程序再简单、过程再顺利,除去其间清明节各单位放假三天,用快递邮寄过来来回最快也要一个星期左右,而他称组委会告知的截止日期是10日,显然已经来不及了,再说他作为参展商还必须提前三天进会场布展。“公司是非常珍惜这个交流机会的,得知情况后,老板说就算花再多钱也在所不惜,一定要把无罪证明开出来。”徐认为广交会对于参展商来说是最有效的推广手段,去年他们在会上就签订了200万美金定单,相当于公司近两个月的销售总量。
徐先生称参加几届广交会还是头次碰到这事,广交会是一个国际性商展会,他认为公民参加商业活动不应该把门槛设得太高,政治审查有人为歧视之嫌,说不过去。同时,徒劳来回办证明也造成了社会资源的浪费。
组委会:门槛高是为安全考虑
昨日,记者就此事联系到了广交会证件服务中心,工作人员证实了徐先生的说法。据称,4月1日,商务部紧急召集组委会相关负责人进京开会,2日回来后就发布了这个通知,至于原因他们也不清楚,其只管执行,同时透露这几天确实有很多人打电话来咨询。
由于昨天广交会秘书处和业务办放假无人值班,随后记者又辗转联系广交会保卫办公室和服务中心,得知原因是鉴于西藏事件,且奥运会日渐逼近,综合多种因素考虑,大会才提出此要求,一切以安全为重。
记者了解到,组委会规定本届凡是进入馆内的人员都必须出示无犯罪记录证明,其中包括参展商、采购商、筹展和撤展工作人员,但国外采购商除外。而据徐先生介绍,从往届看,采购商基本都是境外人士,换句话说此规定主要是针对参展商,若不出示无罪证明,办证免谈。
得知记者想了解更详细情况,工作人员以“由于广交会是季节性商会,平日没有固定办公室,我们都是临时从各单位抽调过来的,回答不了你这些问题”拒绝了采访。
深圳:千余参展商政审一个未出
深圳交易团作为深圳参展企业的组团单位,记者从该团相关负责人处了解到,本届广交会深圳有1000多家企业报名参展,但截至目前没有一个参展商政审出来了。该负责人把申办无犯罪记录证明理解成为对正式参展个人的政审。“这是国家政策,商务部出的文件,我们只负责落实。”他说,往届可没这么严格,主要以参展公司提供相关资料为准,参展工作人员提供身份证复印件,审核通过后,即可网上办证。他理解规范起来,也是为了保证大会的安全。
律师说法
此规定无法律依据
记者从公安机关了解到,一般只有办理出国、留学、入职、提干等情况下,才要求到公安机关申办无犯罪记录证明,对于商业活动上要求开此证明,他们觉得不可理解,但不排除举办方考虑到奥运会即将举办等特殊情况,质疑其有推卸责任之嫌。
广东鹏证律师事务所郑德刚律师听说后感觉非常惊讶,他认为参展商不是个人行为,代表的是企业,犯罪记录是对个人审查,如此规定范围过宽;参展商实施职务行为,此规定没有必要;从法律上说也没有法律依据。若是出于安全考虑,组委会做好安全保卫,进场做好安检防范工作即可。
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