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据国家禁毒办副主任于海斌介绍,当前世界上研发合成的芬太尼类物质近百种。今年5月,中国对芬太尼类物质进行整类列管以后,我们所面临的困难就是,这个概念性的整类列管可能涉及到的物质会是一个庞大的数字,甚至有很多还尚未合成出来。在技术方面,发现、检验、鉴定比较困难。
对于如何检测、监管芬太尼类物质,中国国家禁毒办、海关总署以及国家邮政局相关负责人近日向媒体做出回应。
据国家禁毒办副主任于海斌介绍,当前世界上研发合成的芬太尼类物质近百种。今年5月1日,中国对芬太尼类物质进行整类列管以后,我们所面临的困难就是,这个概念性的整类列管可能涉及到的物质会是一个庞大的数字,甚至有很多还尚未合成出来。在技术方面,发现、检验、鉴定比较困难。
于海斌透露,中国相关部门为了把芬太尼类物质整类列管落到实处,抓紧推进技术领域的体系建设。我们在全国建立了国家毒品实验室和北京、浙江、陕西、广东、四川5个区域分中心实验室的“1+5”实验室技术支撑体系。
“这个‘1+5’实验室技术支撑体系建设,能够很好地对海关、邮政和公安一线执法部门提供支持。”于海斌说,无论是在海关区域内或者在邮政部门的抽验之中发现了可疑物质,在初检之后都可送到相关实验室中进行检验鉴定予以最后的确认。对于新出现的品种,除了检验鉴定之外,还将在监测预警方面发挥作用。这样一个覆盖全国的实验室体系建设将有助于落实芬太尼类物质整类列管,同时也将提升全国毒品检验鉴定的水平。
对于如何在进出境环节对芬太尼类物质加强管控,海关总署口岸监管司副司长马军指出,第一,在风险布控上对芬太尼类物质非法贩运进行联合研判,梳理芬太尼类物质的制造、非法贩运特征,制作芬太尼类毒品图谱,形成相应的布控指令。
第二,加大口岸的查验和检查力度。一是利用X光机等设备,对流往重点地区的寄递物品、包括旅客的行李物品进行查验。二是充分利用人体检查设备,对高风险旅客进行检查,防止人身绑藏芬太尼类物质的进出境。三是在货运渠道,针对重点关注的运输工具和货物夹藏风险,利用集装箱扫描仪等设备,对这些运输工具和集装箱进行检查。此外,在口岸一线,对疑似芬太尼类物质,一律实施人工的彻查,进行现场的筛检和检测。如果检测结果不明确,或者说检测结果不确定的,一律送实验室进行检验。
国家邮政局市场监管司副司长侯延波表示,国家邮政局在加强寄递渠道芬太尼类物质管控采取了五方面措施。
第一,全面梳理排查。结合实际制定具体工作方案,组织动员全系统全行业迅速贯彻落实整类列管各项措施,严防芬太尼类物质通过寄递渠道非法走私流通。会同公安和海关等部门开展专题调研,对全国重点口岸、国际快件监管局等地进行摸底排查。
第二,严格管控措施。督促物流寄递公司落实“实名寄递、收件验视、过机安检”三项制度。同时,指导和督促邮政企业和快递企业加强对从业人员的技能培训,提升识毒、辨毒的相关能力。
第三,加强执法检查。全面实施“双随机、一公开”监管,严厉打击利用寄递渠道从事涉毒违法犯罪行为。
第四,加强技术支撑。加快推进寄递渠道安全监管工程建设,升级完善邮政业安监系统,利用信息化手段提高行业监管能力。
第五,加强协作配合形成合力。充分发挥寄递渠道安全联合监管机制作用,加强与公安、海关等部门协作配合,建立信息资源共建共享机制,开展联合督导、联合检查、联合执法,推动有效落实相关责任。
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