“大数据之都”贵阳为何又要打造“西部制造之城”

从2013年开始，贵阳开始由一把手牵头，构建以大数据为引领的新型产业体系，不仅走在了其他地区和城市之前，也为大数据国家战略的实施提供了鲜活的实验室。大家都寄希望于大数据能为欠发达的贵州和贵阳带来弯道超车赶超发达地区的机会。
但在2019年8月的贵阳市委十届七次全会上，会议提出要发展的六大产业，分别是先进装备制造业、中高端消费品制造业、新能源产业、新材料产业、数字产业和健康医药产业。这条消息引发了不少讨论，一个典型的观点是，贵阳的大数据产业是不是搞不下去了？是不是要回归实体经济，回到制造业和商贸业的传统的发展路径？
贵阳大数据产业的红利
客观来说，贵阳一开始的所谓大数据产业，不如说是数据中心产业，并没有人们想象得那么高大上。最简单的逻辑就是，利用本地丰富的水电资源和凉爽气候优势，以较低的成本建设数据中心机房，在整个大数据产业链里仍然是最低端的资源密集型环节。而互联网基础设施的空间分散性则决定了机房与大数据产业链上其他高附加值环节并没有必然的联系。
然而贵阳确实借助大数据的品牌极大拓展了数据中心以外的价值，也恰好踏准了地区交通条件改善、宏观经济向好等时机，才带来了连续多年的GDP高速增长。除了阿里、苹果、富士康、三大运营商等均把数据中心建设在贵阳，戴尔、Google等一批世界知名IT企业纷纷落户贵阳。阿里巴巴、腾讯、京东、奇虎360等国内互联网企业也纷纷牵手贵阳。
阿里巴巴在贵阳成立贵州阿里云计算有限公司，京东在贵阳建设电商产业园，中电科与贵阳合作建设大数据国家工程实验室，奇虎360与贵阳共建大数据安全产业园，科大讯飞在贵阳建设语音云西部数据中心与研发基地等。一大批从事数据清洗、加工、分析和行业应用开发的全产业链领军企业也纷纷落地。
2018年，大数据企业主营业务收入突破千亿。而连续举办多年的中国大数据产业博览会（数博会），更是规模不断扩大，吸引了全国相关行业的企业参展和参会。

贵阳数博会

大数据品牌带来的与全球前沿产业的深度连接，才是之前几年大数据战略的最大红利。近年来，笔者数次赴贵阳参会，强烈感到贵阳市各级领导干部对大数据产业逻辑的深刻理解。
大数据让贵阳第一次站在了世界的前沿，也让贵阳人民找到了发展的自豪感和坚定的信心。上至市领导，下至街道干部，都有着不同于其他落后地区的精神面貌和知识水平，这些也是未来贵阳产业跨越发展的最重要资本之一。
另外一项重要的红利就是政府数据的打通和开放利用，创新采用了“数据不搬家、数据不复写、管理机制不改变”的方式，通过政府数据共享交换平台解决了部门数据共享交换的难题，初步打通了政府数据“聚、通、用”的链条，成为城市数据开放综合排名全国第一。

贵阳的下一步产业发展策略

当然，正如我国整个互联网和大数据产业发展的现实，我们尚处于新的技术革命的起点，距离大数据真正改变社会经济发展的基本范式，还为时尚早。尤其在全国各大城市纷纷提出发展大数据和人工智能产业的新时期，对相关产业资源的争夺也日益激烈。
先行者不能仅满足于品牌和概念，必须进行自我提升、开拓进取。在宏观经济低迷、外部贸易环境错综复杂和产业结构调整的新挑战下，以贵阳为代表的先行城市如何选择下一步的产业发展策略，已经不仅是一个城市面对的课题。
从一网通办、政务数据到城市数据、智慧城市
除了对外服务的数据中心以外，最为本地化的数据资源莫过于城市本身产生的海量数据，这也是真正属于城市的最珍贵的数据资源。无论是贵阳还是其它城市，目前所谓的政务大数据资源，更多的还是部门的统计数据和办事流程产生的数据，即使建立了所谓的几大公共数据库，其实与真正意义上的城市大数据还有相当大的距离。
贵阳的政务数据汇聚应用模式，更多侧重于机制和接口，在可获取、可机读等方面有很多创新，但利用这些数据真正创造有价值的跨部门应用，甚至产业应用的空间并不大。
真正意义上的城市大数据来自智慧城市的深度建设，实现从基础设施到城市服务的完整改造。这个过程中，可以以城市本身为平台，创造大量新的产业增长点，也创造大量新的大数据源头，持续激活本地大数据产业生态。
举例来说，贵阳市政府数据开放平台向社会免费开放的部分政府数据，已经产生了智慧停车、贵阳掌上公交等典型应用，为企业和个人开展政府数据资源社会化开发利用提供了支撑。而本市交通领域的更大量数据来源，包括交管、公安等政府部门，以及各交通运营主体，以及相关的互联网公司和移动运营商，这些实时动态大数据都对未来数据驱动的交通运营方式MaaS（出行即服务）有巨大的价值，其进一步开放可以吸引大量相关产业的投资和落地。

贵阳数据开放平台

而交通行业之外，城市的工程性基础设施管网、道路桥梁、建筑结构与室内环境领域，都面临全面的智能化改造，有着更大的市场空间，可以作为智慧城市建设新的重点领域，有望催生出各种新的基于数据的城市运营商业态。进一步的，即将成为产业热点的全域感知网和CIM城市信息模型平台的建设，也是可以领先于全球智慧城市的新机遇。

从基础设施到产业引擎

除了在智慧城市领域的本地拓展以外，在垂直行业的深度应用对大数据产业发展也十分关键。近一年来，贵阳“把大数据发展的重点放在与实体经济的深度融合上”。可以说，原本薄弱的实体经济已经成为大数据产业升级的软肋。
可以说，大数据本身，大多只是各种产业发展和城市运行的副产品，其价值密度很低，可以类比刚开采出的矿石。数据驱动的新的产业场景，既是数据的源头，也是精炼增值后的数据产品发挥价值的用武之地。
并且大数据产业与实体经济不是非此即彼的二选一，而是实体经济转型发展的强大引擎。制造业和商贸业的创新发展，将会带来大数据产业真正的繁荣。就像同贵阳大数据同步成长的行业应用典型代表满帮物流，已经成为构建智慧物流生态体系的运输大数据产业独角兽。
2019年全国“两会”期间，贵阳市长陈晏在接受访谈时表示，贵阳市下一步将加快打造成为西部地区有影响力的国际化都市、中高端消费品贸易之城和制造之城。融入智慧城市建设和实体经济发展的大数据产业，无色无相而又无处不在，才能成为更为健康和可持续的产业发展主线。
大数据、智慧城市、人工智能，几年之间一拨又一拨的技术概念炒作，也出现了一个又一个的“网红”城市、大会和项目。但潮水退去之后，给城市的发展留下的东西才是最重要的。
城市和产业发展有其客观规律，抓住某些机遇是可以实现快速的增长和要素聚集的，但持久的战略思路和扎实的全面工作落实才是成功的关键。对这座想要打破“西部宿命”的城市而言，大数据发展之后的考验才刚刚开始。