安防行业合格评定体系发展过程及现状

我国安防行业现行的合格评定涵盖了产品、系统工程和工程企业资质。中国安全技术防范认证中心是安防行业进行合格评定工作的主体机构,自2001年成立以来,认证中心已经颁发证书1400多份,其中获证中外企业超过500家,在安防行业具有广泛的影响力。

【安防在线 www.anfang.cn】    中国安全技术防范认证中心是安防行业进行合格评定工作的主体机构,负责安防认证工作的实施,提出开展认证目录的建议,建立并受理认证申请,组织安排产品检测、工厂检查;颁发并管理认证证书和标志,负责对获证企业和产品获证后监督检查。自2001年成立以来,认证中心已经颁发证书1400多份,其中获证中外企业超过500家,在安防行业具有广泛的影响力。

目前我国安防行业现行的合格评定涵盖了产品、系统工程和工程企业资质。安防产品合格评定是主体,包括强制性产品认证、自愿性产品认证以及生产登记批准,还有符合性的产品检测。强制性产品认证通常指为保护广大消费者人身安全和健康、保护环境、保护国家安全;国家通过立法而强制性实施的一种评价产品是否符合国家规定的技术标准或技术规范的产品认证制度。通常的做法是国家通过公布强制性产品认证的产品目录和制定相关产品强制性认证实施规则,由指定第三方认证机构对列入目录中的产品和/或生产厂实施强制性的检测和检查。凡列入目录内的产品未获得指定认证机构的认证证书和/或未按规定加施认证标志,不得出厂、进口、销售。生产登记批准是依据部门规章实施的一种准入制度。自愿性产品认证是在行业管理部门指导下,认证机构依据规范程序开展的产品评价,从发展角度来看,它是更适应市场,与国际接轨的产品合格评定方式。

系统工程验收也属于合格评定的一种方式,目前从法规体系来说还不规范。对安防工程企业资质的评价,这几年也在尝试,还在探索之中。2001年以来,公安部主管部门结合行政审批改革需要和我国政府加入世界贸易组织的时机,在安防行业成功地引入了产品认证制度。安防产品认证工作从无到有,从小到大,初步构架了中介机构依法评价、生产销售单位合法经营、政府部门有效监督的管理模式。先后有4类11种安防产品开展了国家强制性产品认证(CCC认证),部分安防产品启动自愿性产品认证(GA认证)。我国安防行业合格评定制度在推动政府职能转变,促进行业健康发展,规范市场准入,保证产品质量,提高企业管理水平,维护用户利益等方面发挥了重要作用。这些合格评定制度有利于政府部门对安防行业实施监管,也有利于用户和消费者识别所购买产品或工程服务的质量优劣;对于获证企业来说,通过接受专业化合格评定程序训练,练了内功,提高了质量控制水平,对提高出口竞争力有积极效果。

安防行业合格评定体系发展过程及现状

国际上一些发达国家安防行业开展合格评定活动是比较早的,欧美起步于上个世纪30年代初。我国晚了近60年,我们是1987年才开始建立安防产品检测机构和标准化组织,认证机构在2000年才开始筹建。总结起来可以分成四个阶段:第一阶段,建立检测机构和标准化组织。1987年在北京成立了“公安部安全与警用电子产品质量检测中心’和全国安全防范报警系统标准化技术委员会(TC100),1988年在上海成立了“公安部安全防范报警系统产品质量监督检验中心’。主要是借鉴欧美经验开始安防产品的检测和标准制订,最早是引入美国UL标准对入侵探测器产品实施检测评价。这代表着我国安防行业合格评定工作的起步。第二阶段,在90年代中期,主管部门通过颁布文件,对产品、工程进行针对性管理,提出符合性检测要求。如,公安部与原国家技术监督局于1995年联合发出了《关于加强安全防范产品质量监督管理的通知》;公安部安全技术防范管理办公室在1996年下发了《关于加强安全技术防范产品质量检验管理的通知》;1999年公安部下发《关于加强安全技术防范产品质量监督管理的通知》,规定了19种有关技防产品在获准销售前,必须经过型式检验的市场准入规定。各地技防管理部门也陆续制定一批技防产品和工作管理办法。第三阶段,在90年代末期,主管部门建立规章,初步提出了合格评定制度。2000年6用原国家质量技术监督局和公安部联合颁布了《安全技术防范产品管理办法》,以部门规章的形式规定了技防产品的管理措施。明确了安防产品的范畴.质量监督部门和职责等内容,提出对安防产品可分别实行工业产品许可证、安全认证、生产登记批准三种市场准入管理制度。第一次在我国安防行业规定了相应的产品合格评定制度。第四阶段,2001年以后,我们开始探索与国际接轨的合格评定方式,引入强制性产品认证制度,推进认证工作。通过调研论证,经原国家技术监督局和公安部批准;中国安全技术防范认证中心于2001年正式成立,并于2002年对4种入侵探测器开展强制性产品认证,标志着我国安防行业现代合格评定制度正式启动。

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