河南博爱县大力推进农村视频监控全覆盖工程建设

今年年初以来，河南博爱县按照“党政领导、综治牵头、部门参与、社会联动”的视频监控建设思路，出台一系列强有力的措施，有序推动农村视频监控全覆盖工程建设，社会治安持续好转，为打造“实力、宜居、美丽、和谐”博爱提供了良好的治安环境。

领导重视，明确任务，提升建设执行力。为深入推进视频监控建设工作，博爱县将技防体系建设纳入全县经济社会发展的总体规划。该县县委、县政府召开专门会议研究讨论，县委常委、政法委书记邱志杰亲自抓，多次赴基层调研指导，明确提出视频监控全覆盖工作要走在全市前列。该县综治委及时制定下发文件，组织县综治委成员单位直接分包视频监控未覆盖的重点村，开展结对帮扶和平安联创活动，确保今年年底完成视频监控安装全覆盖。该县综治办坚持每周赴乡镇督导一遍，每月编发一期工作通报，并适时在工作后进单位召开工作推进会，扎实推动了工作开展。

合理规划，严格质量，提升防范控制力。为最大限度地实现小投入、高产出、大效应，该县综治委按照市综治办要求，联合县公安局，组织专业人员科学规划、精心部署，以警情引导建设。操作中，既考虑各乡镇的探头分布，又考虑全县的整体布局，在点、线、面上通盘规划，确保全县形成立体治安防控大格局。一是合理布网。本着以道路为主线，覆盖各村的原则，在主干道路口、学校、企业、集镇街道以及其他人员密集场所都安装了一定数量的摄像头，做到恰当定位、合理布局。二是科学布点。根据各村实际情况，一般大村安装不低于6～8个摄像头，小村安装不低于3个摄像头，科学规划布局摄像头位置，切实实现全覆盖。三是严格质量。视频监控建设是一项民心工程，为把好事做实，各乡镇在工作中指导村街对安装公司的摄像头质量、存储时间、售后维修保养等关键环节提出明确要求，实行质量跟踪，确保摄像头安装好、固定牢、图像清、用时长，充分发挥防控作用。清化镇酒奉村是该县第一批视频监控村，建成2年来，在治安防范、调解纠纷等方面发挥了显著作用，受到了群众的欢迎和支持。随着时间推移，部分摄像头出现故障，图像不清，影响了监控效果。今年，该村又投资8万元，重新布线，将旧摄像头全部淘汰，新安装32个高清探头，组成视频监控墙，大大提高了治安防控水平。

加大投入，多方筹资，提升社会参与力。视频全覆盖工程建设，资金短缺是最大的障碍。对此，该县采取多方筹资，为工程建设提供资金保障。一是财政补助。该县政府出资100万元，设立奖励基金，对工作进度快、建设标准高的乡镇，经县综治委验收合格后，采取“以奖代补”的方式给予奖励。二是受益出资。二、三级监控体系单位，除公共部分由县、镇财政出资外，其他纳入的受益单位承担监控点的设施建设和光缆租赁费用。三是开源节流。为了完成视频监控全覆盖工作任务，基层各村一方面积极争取上级资金，一方面不等不靠，想方设法开展工作。月山镇小辛庄村辖4个村民小组，853口人，集体经济薄弱。在对比了多家安装公司的产品后，村两委会为节约开支，组织人员到郑州进货，请1名技术人员，两委会干部无偿帮工安装，仅用时6天、投入3万多元，就安装了由16个高清数字摄像头组成的视频监控系统，实现了对全村大街小巷的全天候监控，比安装公司施工节约资金1万元。四是对口帮扶。市、县综治委成员单位对所联系的村街，在视频监控建设上给予大力支持，有力推动了工作进展。如磨头镇前十里村，在市、县分包单位的帮扶下，乡、村又自筹一部分资金，共安装数字式高清探头16个，高标准完成了建设任务。截至目前，市、县综治委成员单位已累计帮扶资金60余万元，分包联系的77个村已全部建成了视频监控系统。

据统计，今年年初以来，该县已投入各类资金540余万元，全县除了极个别偏远山区村外，其余全部村街均安装了视频监控系统，基本实现所有农村视频监控全覆盖。