“码头这么多船,我又不在最边上,你们怎么一来就查我啊?”11月13日,涉嫌超载船舶“天门xxx”轮船长面对现场执法人员提出疑问。本以为船到码头车到站,顺利逃过了监管。不曾想海事部门布下的“天网”逮个正着。这个“天网”就是分布在长江镇江辖段码头、航道上的294个视频监控点。
今年以来,江苏镇江海事局不断加大信息化推动力度,在成功建成长江移动互联网覆盖后,又针对新形势的发展要求,整合和新建遍布辖区港口码头、航道等地的视频监控,形成了一张安全监管“天网”。这些监控设施正在安全监管领域和水上执法过程中发挥积极的作用。
11月13日上午,镇江高资海事处通过视频设备进行日常码头巡查时,发现辖区某码头前沿水域船舶超宽靠泊,占用下行通航分道,严重影响过往船舶安全。再仔细核查,发现部分船舶有明显超载行为。该处随即联系协调征润州海事处,调派海巡艇共同赴现场执法。现场情况果然与监控情况一致。执法人员经过一番努力,当场驱离5艘船舶超宽靠泊,建议其到停泊区抛锚。与此同时,调阅涉嫌超载运输货物的“天门xxx”轮、“江杰xxx”轮的相关证书,要求其7日内到高资海事处接受进一步处理。执法行动结束后的当天,海事执法人员约谈了有关的码头负责人,要求其加强对到港船舶的管理,杜绝类似情况再次发生,以保证码头水域的作业安全。
面对新形势下不断出现的海事监管难题,镇江海事局积极思考,寻求应对之策。今年以来,他们一边将辖区企业原有的监控设施接入海事信息中心,一边在一些航道空白水域布设新的监控点。特别是对一些重点航段和重点码头,加强了管控力度。目前已经接入海事指挥中心的视频监控探头,全辖区有294个。最终将形成一个基本覆盖整个辖区的“天网”,随时可以查看水域安全情况,便于及时查纠水上违法行为,减少和防止发生水上交通事故。
目前,有关取消船舶签证的工作正在进行试点,一旦正式取消船舶签证,视频监控或许能够弥补因此而产生的监控盲点。面对挑战,镇江海事局积极尝试,利用CCTV监控、AIS定位等准“天眼”,并借助执法记录仪等好帮手,初步形成了一套智能巡航与陆域巡查协调配合的新机制,从而把海事静态监管工作从签证窗口直接领进了数字化信息港。
除此以外,镇江海事局还在现场执法人员中配备了先进的海事通和蓝牙传输、无线连接等移动办公设备,而且,这些设备在现场执法过程中,已经开始发挥其应有的积极作用。现代化的办公实施不但加速了海事现代化建设步伐,使海事执法越来越透明,越来越公正;而且,对水上交通事故“追逃”等均能够发挥积极的作用。公正执法,造福于民,镇江海事探索出了一条监管模式改革之路,让海事“三化”建设接上了地气。
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