20日,湖北荆门京山县人民医院“安防外包”治安防控服务中心,大屏幕中滚动出现一个个监控画面。在医院住院部楼道,一不明身份人士出现逗留,不到一分钟,即有安保人员前来问话。
这是一个民办的小型、高效治安防控系统。工作人员介绍,它集安防、保洁、消防管理于一体,通过安装无“死角”的数百个监控探头与流动巡防人员24小时对医院进行全方位监控,保洁员、巡防员、视频巡查员、医护人员配备对讲机全时段保持联络。
今天在京山城区,这类治安防控服务中心随处可见。包括学校、银行、医院、酒店在内的200多家单位,以及一些工厂,都引入社会力量建立了这样的治安防控服务中心。“由民办治安防控服务中心,全方位、高密度监控着一个县城重点单位、复杂场所,这在全国也不多见,我们是在吃螃蟹!”京山县副县长、县公安局长万祖国说。
因盗窃案件高发,京山县人民医院曾两度被列为治安整治重点单位,并被当地社会治安综合治理委员会黄牌警告。病人不满意、职工意见大,医院领导为此伤透了脑筋。医院保卫科过去曾一度扩充至6人,警方甚至派民警前去蹲点守候,但收效都不大,仅2006年一年该医院就发生刑事案件56起。
为解决这一问题,县公安部门和院方多次磋商,决定引入市场竞争机制,将医院安保整体外包,确定武汉巨龙达物业公司、四川博鹏公司等5家公司竞标,后武汉巨龙达物业公司胜出。这家公司当即派出由115人组成的保安、保洁、消防管理团队,定人定岗;并设医疗投诉办公室,负责前期处理医闹、医患矛盾。
“安防外包”治安防控服务中心一建立,立竿见影地遏制住了各类案件。运行一年来,京山县人民医院发案陡降,家属区更是实行了零发案。
“医院以往每年投入保安、保洁、消防等费用约130万元,现在随着人工工资上涨,投入达到180万元,虽然投入多了50万元,但医院比以往更加安全了、整洁了!”京山县人民医院院长赵金城说,“医院职工们都说为他们办了一件大好事。”
自从城区200多家企、事业单位和工厂建立社会治安综合管理中心后,以往聘请的守夜人、内部安保人员纷纷转岗。京山县公安局统计显示,今年1月至10月,全县刑事案件发案数同比下降23.5%,命案发案同比下降33%,盗窃案件同比下降22%,入室盗窃等可防性案件得到有效遏制。
在推行单位“安防外包”治安防控服务模式的过程中,当地政府财政没有直接投入一分钱。省公安厅治安总队相关负责人表示,加强单位内部治安管理工作,是省委、省政府今年提出的重大决策,但实施起来需要大量的资金、人员。“京山警方通过市场化运作,借助民间力量大力发展‘安防外包’治安防控服务工作,让有条件单位先行一步,有效地解决了当前存在的警力不足,单位内部人浮于事,效能低下等问题,是一个有益、大胆的尝试。”
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