【安防在线 www.anfang.cn】上海市市长杨雄在《政府工作报告》中指出,城市安全形势严峻,安全事故事件时有发生。特别是去年12月31日晚发生的外滩拥挤踩踏事件,造成重大伤亡和严重后果,这是一起非常严重的公共安全责任事件,对此我们感到无比痛心、内疚和自责。痛定思痛,我们必须认真吸取教训,深刻反思,引以为戒,举一反三。他强调,人民生命安全高于一切,我们肩上责任重于泰山。我们一定要敢于正视问题,一个一个从严从细梳理,一件一件坚决严肃整改,绝不能有丝毫的侥幸和麻痹,绝不能有须臾的疏忽和懈怠。要以对党和人民高度负责的精神,尽心履责,全力以赴维护广大市民生命财产安全和城市运行安全。
强化人员密集场所防控
加强安全风险评估应急
杨雄指出,强化安全防范和基层建设,提升城市管理和社会治理水平。
切实增强安全意识,全力保障城市安全。
强化安全责任体系,从严落实政府部门监管责任,严格落实区县、乡镇属地管理责任,依法强化企业安全生产主体责任,严肃问责制度。
强化重点区域和人员密集场所的安全防范,完善大人流安全管理机制,加强各类大型活动安全风险的科学评估和应急准备。
强化重点行业和重要设施的安全管理,认真落实消防安全责任制,严厉打击食品安全违法行为,加强建筑施工重大风险源的安全管控,切实做好市政管线、特种设备、高层建筑、隧道高架桥梁、地下空间等设施设备的安全防范。开展全方位的安全生产和人员密集场所大检查。
强化应急管理,细化完善各项突发事件应急预案,加强预案实战演练。加快完善安全管理规章规范,全面提高安全工作标准。广泛开展安全宣传教育活动,加大公共安全知识的普及力度,增强市民安全防范意识和自救互救能力。
取消街道“招商引资”职能
建居村委会协助行政清单
加强基层建设,深化街道体制改革,增加街道统筹社区发展职能,取消街道招商引资职能,全额保障街道经费支出,实行市、区职能部门职责下沉准入制度。
完善乡镇治理体制,依法赋予乡镇城市管理综合执法权。推动区县综合执法力量下沉街镇。加强居民村民自治机制建设,建立居委会、村委会依法协助行政事项的清单和准入机制。
创新立体化治安防控体系
推网格化向小区农村拓展
杨雄表示,要创新社会治理。加强人口服务管理,完善以积分制为主体的居住证制度,继续严控人口规模。建立社区工作者职业化体系。引导社会力量参与社区治理,加快创新立体化社会治安防控体系。
完善城市管理长效机制。深化城市网格化管理,设立街镇城市网格化综合管理中心,推动网格化管理向城市住宅小区和农村地区拓展,加强住宅小区综合治理。
完善综合交通体系,推行中心城区道路拥堵分级管理,深化公交行业改革,新增140公里公交专用道,优化公交线网。
细化安全责任体系,从严落实政府部门监管责任,严格落实区县、乡镇属地管理责任,依法强化企业安全生产主体责任,严肃问责制度。
强化重点区域和人员密集场所的安全防范,完善大人流安全管理机制,加强各类大型活动安全风险的科学评估和应急准备。
强化重点行业和重要设施的安全管理,认真落实消防安全责任制,开展全方位的安全生产和人员密集场所大检查。
强化应急管理,细化完善各项突发事件应急预案,加强预案实战演练。
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