云计算运用广呼和浩特发展智慧城市

随着城市化进程的加速，现代城市的发展面临巨大问题，如：交通拥堵、食品安全、社区安全等问题，给城市管理者和生活在其中的居民带来巨大压力。智慧城市解决方案就是针对以上问题提供的解决方案，目的是通过广泛的信息获取和全面感知，快速、安全的信息传输，科学、有效的信息处理，进而创新城市管理模式，提高城市运行效率，改善城市公共服务水平，全面推进信息化与工业化、城市化、市场化和国际化的融合发展，提升城市综合竞争力。

近年来，内蒙古呼和浩特市也启动了智慧城市建设，以下是呼和浩特市智慧城市建设中几个细分领域的建设现状及相应成果。

一、智能交通系统力保道路通行顺畅

2011年，呼和浩特市启动了智能交通系统建设，已逐步将智能交通技术运用到交通系统中，利用智能交通管理手段对整个交通系统进行管理和组织。已经实现了交通信号控制系统、道路电视监控系统、交通违法监控系统等智能交通管理系统的基础建设与应用，初步构建了以交通指挥控制为核心、交通综合信息管理为基础、交管警务调度为保障的交通管理体系。

项目实施以来，城市核心区（二环内）所有主要路口实现90%协调联网信号控制，有效缓解了中心城区上下班高峰期的交通拥堵问题。通过建设电子警察等交通违法监测设备，有效改善了城区交通秩序、降低了城市交通事故，提高了交警交通执法水平及快速反应能力。通过卡口系统建设，实现省界、市界、县界主要道路机动车的实时监控，为侦查破案提供大量有价值线索，提高了公安部门打击和预防犯罪的能力。

根据智能交通管理系统与视频监控系统建设项目设计方案，并结合道路现状，经勘查确定呼和浩特市应设计安装高清摄像机1698部，目前已累计完成设备安装1579部，实现联网回传信号1343部；信号控制系统设计信号机共计228套，已完成安装158套，联网146套；交通诱导系统设计32块，设备已全部安装调试完成，联网31套；交通流采集系统微波检测器设计安装数量15套，已全部安装完成，联网回传信号13套；指挥中心大屏系统及交警集成平台均已部署完成并投入使用。

智能交通系统全部建设完成后，有望实现：高峰期间关键路口交通延误降低10%以上，通行能力提高8%以上；道路交通事故下降20%以上。

随着信息技术的发展，智慧城市已成为实现转型发展、提升城市管理和公共服务水平的重要选择。近些年，呼和浩特信息基础设施建设实现跨越式发展，呼和浩特市委、市政府对云计算产业给予了高度的关注和重视，已经把促进云计算研发和示范应用作为发展新一代信息技术的重要任务。这成为呼和浩特发展智慧城市的现实基础。随着智慧城市建设步伐的加快，云计算在智慧交通、医疗、社区等领域的应用，将极大地提高公共服务水平，为居民生活提供更多便利。

二、电子政务有助提高政府部门工作实效

基于云计算的电子政务公共平台的建设，使各部门在构建各自业务应用时，如同在办公室用水用电一样便捷地共享信息化基础设施，有利于信息资源整合共享和统一管理。通过机房、网络、灾备、运维等基础资源的共享，使信息化基础设施具备更高的稳定性和更强的容灾能力。平台还能提升信息资源共享应用和业务协同能力，为全市各部门提供全面的查询、统计、分析等数据服务，有利于更好地服务于领导决策和部门管理，提升城市监测的能力，提高政府部门的工作实效。

此外，通过“智慧呼和浩特”的建设，实现了云计算和物联网技术在电子政务公共平台中的初步应用，这在全区尚属首例，为自治区进一步推进云计算物联网的应用提供了示范案例。

三、智慧市民卡功能多多

当前，呼和浩特尚未形成整合统一的市民卡服务应用体系，各类民生服务没有通过市民一卡通形成统一的服务窗口，如已发行超过80万张公交卡，只能应用在公交车行业领域，尚无法形成涵盖公交车、出租车、自行车租赁服务在内的所有公共交通领域的一卡通用；尚未建成统一的公共事业缴费平台；没有实现真正的医疗服务领域的一卡通用等。

因此，依托先进的智能卡技术和安全认证技术，以智慧市民卡为核心的综合服务应用体系是智慧城市的重要基础设施。在城市对居民提供各项智慧服务应用的过程中，智慧市民卡作为智慧城市对市民的基础服务载体、身份认证标识和便民小额消费工具，连接起了政府公共服务、民生服务、社会保障，商业服务、金融服务等各个智慧城市子模块的应用资源，是市民便捷和安全地享受智慧城市价值的高效服务入口。

智慧市民卡的基础应用服务包括：身份验证；公共事业，可用于水、电、气、暖、车辆违章、住房公积金、社保等公共事业缴费；公共交通，可用于市民在公交、出租、区间短途客运等领域的消费，并且能实现全国智慧城市间公共交通的互联互通；学校教育，在针对本市学生发放的智慧市民卡中集成学籍档案信息，用于学生入学注册、食堂、图书馆等校内使用和校外医疗、公共交通、小额消费等方面的一卡多用；医疗保健，在智慧市民卡中集成国家标准的居民健康档案，在医院就诊时实现挂号、付费、出入院等就医流程中的一卡通用；便民消费，可用于在菜场、便利店、百货、餐饮等场所的小额快速消费。

该项工作共投资6550万元，建设时间为2014年12月至2017年5月。

四、数字城管助力破解城市管理难题

近年来，随着经济的快速发展，呼和浩特市城市建设和旧城改造快速推进，城市基础设施承载能力明显提高，原有的城市管理模式已不能适应城市发展的需求。为适应新时期城市管理工作需要，2010年，呼和浩特市启动了建立以信息化和精细化管理手段为核心的数字城管项目。

目前，数字城管完成了建成区190平方公里范围内29个街道办事处、187个社区、6688个万米网格中的21.8万个各类城市部件普查的定位置、定属性、拍照、数据编码及内部数据整理入库等工作，依托中国联通强大的网络资源、基础设施和技术维护实力，建设了数字城管数据中心。并根据住建部对部、事件类型的划分，结合本市实际，将城市基础设施部件整理为7大类共88小类，城市管理事件梳理归纳为13大类共67小类，纳入数字城管范围。

为确保系统数据安全，呼和浩特市城管局把在互联网运行的数字城管系统及12319系统转为通过政务网运行，同时积极推进各责任单位三级网络平台建设。目前，网络终端已连接99个部门和单位，有效缩短了案件流转时间，大大提升了处置效率。

截至2014年11月1日，呼和浩特市数字城管平台共受理各类城市管理信息17.3万余件，平均每日577件，按期办结率由1月份的35%提升到了10月份的89%，大量与市民生活息息相关的城市管理问题正在得到快速、有效的解决。

下一步，呼和浩特将重点拓展数字城管系统综合建设：一是绘制城市三维立体地图，打造实景可视化的数字城管应用环境；二是依托数字城管系统，建设城市管理综合执法智能平台，启动智慧城管工程，实现城管问题监督与处置的无缝对接；三是建立城市管理视频远程预警系统，在各主次干道、出城口、城郊结合部重点部位设置监控点，对市区商品混凝土、土石方、建筑垃圾等运输车辆运行轨迹形成监控网络，以解决各种夜间施工、偷倒渣土、道路遗撒等城市管理难题。