江苏常熟市打造“智慧交警”

　　近年来，常熟交警大队以警务现代化的强大技术为后盾，以信息化的城市交通管理与控制、城市交通信息服务、移动警务等核心系统为载体，打造“智慧交警”，实现了公安交通管理信息化和服务民生人本化的深层次转变。

　　完善智能交管软硬件

　　目前，常熟城区监控总数已达到1090个，平均每平方公里15个监控点，实现城区道路监控设备无盲区、全覆盖。环市卡口安装高清摄像系统，出入城区的道口安装电子卡口系统，包括车牌识别系统和抓拍系统；在全市城乡道路上安装闯红灯电子警察，电子测速设备，交通电视监视，形成了环市、环城、环镇和主干道四道监控防线。

　　多功能交通指挥管理系统建设卓有成效。PGIS平台实现了交警责任区、易堵点、事故多发点、交通流量关注点等项目的标注，形成图形化、数字化、逻辑化的交通管理研判机制。智能化交通态势分析，强化交通预警、统计分析、可视化调度等功能，正在进一步完善。

　　多层次交通服务系统建设大步推进。针对群众生活习惯，提供多渠道的交通服务，让群众轻松参与交通生活，建成了包括户外情报板、新闻媒介、互联网、手机客户端在内的交通诱导“十大阵地”以及停车诱导、电视互动平台、微信公众平台等服务系统，市民可自主选择相关服务，查阅交通法律法规，查看实时交通运行情况，进行驾驶证考试咨询，参加模拟考试，查询交通违章等，从而更便捷地获得交通资讯，更合理地选择出行方式和出行路线。

　　提升管理服务智能水平

　　目前常熟市共有信号灯路口约600个，90%以上由交通指挥中心联网控制，每个路口均根据实际流量制定了多时段方案，并建成26条城区“绿波示范路段”，使路口停车次数、延误时间降至最低，主干道平均车速较以往提高8公里/小时以上，城区道路通行效率提高约15%。在节假日则大胆实行“红波控制”，控制进入中心区域的流量，减轻中心区域压力。

　　实时交通诱导服务，提升了群众出行便捷度。建设先进的交通诱导服务系统，提高交通流量监测、路面监控数据等海量资源的利用率，提高交通诱导方案的实用性，增加交通诱导信息发布渠道，增加主干道交通诱导情报板，提高电台、微博等媒介的路口播报频率，完善停车诱导系统，研究开发互联网、手机等渠道的服务终端，扩大交通诱导服务受益人群。

　　完善交通服务系统功能，提升了群众办事效率。例如，研发“微信平台交通事故快速处理”客户端，方便群众自行取证、录入信息和撤离现场，实现轻微事故受理、定损、理赔“一战式”服务；不断丰富“自助化车管所”、“网上车管所”和“掌上车管所”功能，增加信息网上流转，简化办事环节，丰富“微信平台”车管信息查询、业务预约等功能；创造条件下放进口车上牌、车辆档案业务、驾驶证补换证、体检等业务，逐步实现重要业务下放本市、常规业务下放乡镇中队，方便群众就近办理，减少群众奔波；打造移动执法车为“移动服务站”，增加车辆检验、牌证办理等功能，解决偏远地区群众的需要。

　　建立高效智慧勤务模式

　　“交通指挥中心――勤务指挥室”为一体的信号控制、指挥决策、指令发布体系，提高了整体联动效率。在早晚高峰时段，或实施交通管制、分流等应急任务时，通过路面警力的整体联动有效提高反应速度，同时将路况信息通过交通诱导平台发布。勤务指挥室作为交通指挥中心的有效补充，形成二级交通指挥平台。在实施交通指挥时，由交通指挥中心“管片”、勤务指挥室“管点”，将管理视线覆盖全部路段、路口，消除盲点。逐步试行勤务指挥室共享信号控制权限，赋予勤务指挥室更大的指挥权限，进一步提高基层一线的自我调整、自我优化能力。

　　责任区交警负责每天把收集的辖区交通情况上报中队勤务指挥室，勤务指挥室筛选整理形成交通预警信息上报交通指挥中心，交通指挥中心分类研判，将预警信息分级管理，并形成“关注类”、“干预类”、“管制类”三种不同强度的工作指令，通过信息流转系统下发，由各中队勤务指挥室签收并反馈落实情况，通过有效的预警掌握工作主动权。

　　该大队还根据警务现代化的发展要求，以勤务指挥室为“枢纽”，重新设计交通管理模式，从整体上确立新的警务作业流程，形成各环节闭合的责任链条。