上海持续推进智慧城市建设工作

　　3月12日上午，市智慧城市建设领导小组办公室召集各成员单位和相关部门，召开全市智慧城市建设工作推进会，领导小组办公室主任、市政府副秘书长徐逸波出席会议并作工作动员。市经济和信息化委副主任刘健代表领导小组办公室通报了本市智慧城市建设情况以及今年的重点工作安排，市公安局、市建管委、市民政局等三家单位做交流发言。

　　会议明确，2015年将围绕智慧城市建设新一轮三年行动计划明确的50个重点专项推进相关工作，加快以应用为核心的智慧城市建设。

　　落实智慧生活行动。发展智慧交通，推进公共交通智能化应用示范工程，加快建设公共停车信息平台，推进北斗卫星导航应用示范，开展智能交通专利池及专利联盟研究；发展智慧健康，深化基于市民电子健康档案的卫生信息化工程，完善卫生信息化顶层设计，建立卫生、医保、药品三方数据共享机制，推动上海体育公共服务平台建设；发展智慧教育，建设上海大规模智慧学习平台（微校），深化教育数据中心和教育资源中心建设，推进“易班”的深度应用；发展智慧养老，搭建为老综合服务平台，建设全市统一老年照护需求评估管理系统；发展智慧文化，搭建“文化上海云”平台，建设数字博物馆群；发展智慧旅游，建设上海智慧旅游公共服务平台，完善上海旅游质量管理系统；发展智慧就业，建设就业自助经办平台，整合职业培训、技能鉴定等人才和就业服务内容；发展智慧气象，推进智慧气象社区试点，提供个性化的气象信息服务。

　　落实智慧经济行动。发展互联网金融，支持创新型互联网金融企业享受各类政策，推动互联网金融产业基地建设，建立互联网金融信息安全风险保障机制；推动智慧航运建设，推进国际航运中心综合信息平台和国际贸易“单一窗口”建设，推进口岸通关无纸化和口岸监管智能化，推进亚太示范电子口岸网络及其运营中心建设；发展智慧商务，开展新一批国家和市级电子商务示范基地和示范企业创建工作，鼓励大型商业企业业务创新，推进社区电子商务发展，深化开展电子商务“双推”工程，推进邮政业智能应用和快递业信息化；推进智能制造，加快以特种机器人为重点的工业机器人发展，推进智能制造装备的系统集成，建设一批智能制造示范基地，开展产业互联网应用试点，深化上海市“工业云”平台建设；建设智慧企业，开展数字化车间和智能工厂试点示范，加强企业两化融合管理体系贯标经验总结和示范推广，筹建全市CIO联盟。

　　落实智慧城管行动。推进城市综合管理信息化，推动网格化管理的延伸拓展，实施城市综合管理平台升级改造，完善渣土监管服务信息平台，建设全市房屋数据库及住宅小区基础管理信息平台，制定BIM技术应用推广三年行动计划；加强食品安全管理信息化，建立食品安全信息部门共享平台，整合重点食品追溯信息，实现乳制品、肉类、蔬菜等重点食品的信息全程感知和溯源；推动环境保护信息化，加强大气污染控制和长三角区域空气联防联控领域的信息化建设，推动市区两级污染源监管协同联动；加强公共安全信息化，建设完善公安信息化基础设施、公共安全视频监控、应急通信指挥体系，探索构建公安大数据信息资源服务体系，推进市应急平台综合应用；建设智能化城市生命线，推进智慧照明应用整合，建设城市道路照明管理信息平台，加快建设智能电网能源架构，建成上海市水资源管理系统，推进“数字海洋”上海示范区工程建设。

　　落实智慧政务行动。推进电子政务一体化建设，统筹建设网上政务大厅，启动电子政务公共云和大数据平台规划建设，研究形成电子政务一体化统筹建设和运维模式；加快政府公共数据开放，完善上海市政府数据资源服务平台，推进各部门开展数据资源梳理和目录编制工作，引导各类社会主体对政府数据资源的深度开发和增值利用；优化公共服务渠道，深化法人库建设和应用，开展区县法人数据应用试点，拓展法人一证通证书发放和应用，推进区县市场监管机构“四合一”整合信息化改造建设；提升电子政务网络服务能级，完成公务网骨干网升级改造，实现与国家政务内网网络信任服务系统的衔接，提高政务外网网络保障能力；推进公共信用信息服务平台建设，健全覆盖各类社会主体的信用档案系统，实施“为全市法人和市民在线免费提供一次信用查询报告”实事项目。

　　落实智慧城市“新地标”行动。深化智慧社区建设，开展智慧社区发展水平评估和优秀应用案例评选，推进社区事务受理系统优化，在静安、长宁、闵行和嘉定等区开展社区事务“一口式”受理试点；推进智慧村庄建设，进一步扩大智慧村庄试点范围，编制智慧村庄建设指南；加快智慧商圈建设，以本市主要商业集聚区为载体，开展智慧商圈创建试点和评估，编制智慧商圈建设指南；深化智慧园区建设，修订发布“上海市智慧园区建设指南”，制定出台“上海市智慧园区发展评估规范”；推动智慧新城建设，支持嘉定、金山等新城先行先试，调动各类市场主体的积极性，引导社会资金投入智慧新城建设。

　　会议要求，上海智慧城市建设要突出“四个抓”，即抓重点，以市民、企业以及政府自身的需求为导向，从上海城市发展和战略定位出发，明确智慧城市应用推进的着力点；抓载体，围绕社区、村庄、商圈、园区和新城，将建设内容和资源向载体集聚和倾斜；抓评估，结合重点工作推进和示范载体建设开展针对性评估，形成以评促建的局面；抓示范，把政府自身的信息化建设作为重要的示范工程，大力推进政府数据资源开放共享。

　　会议明确，在推进落实今年智慧城市各项工作的同时，要抓紧推进智慧城市“十三五”专项规划的编制工作，重点体现好改革和创新的要求，将智慧城市建设与科技创新中心建设有机结合，并做好“十三五”规划与两轮三年行动计划的有机衔接。会议要求，要进一步完善智慧城市建设工作机制，发挥领导小组办公室的统筹协调作用，形成各部门协同推进的合力。