一提起监控探头,人们都会在第一时间想到公安部门在大街小巷架设的“天网”,不过现在,城管部门也开始在城区的重要地段和节点安装视频监控装置了。这种被市民戏称为“城管探头”的监控装置目前主要分布在海州主城区的主要干道沿线,它们可以帮助执法人员通过电脑终端24小时360°无死角地对相关路段实施监控,一旦发现违法违规行为,可以在第一时间发现并通过执法人员随身携带的移动终端下单处置,从而彻底告别单纯依赖人工巡逻的传统城管执法模式,标志着江苏连云港市在“智慧城管”道路上又向前迈一步。
“智慧城管”是建立在新一代信息技术上的全新城市管理模式,是“智慧城市”的重要组成部分,其除了拥有信息采集上报核查功能外,还拥有呼叫指挥功能,这一功能区域运用计算机网络技术、地理信息技术、3G通信技术和GPS定位技术来完成日常城市管理的问题处理。2011年,连云港市建立12345市政府服务热线和数字化城管监督指挥中心,打出了“智慧城管”的第一拳,目前该平台已经实现分区介入,连云港市各县区直至乡镇村,全部实现数字化“全网通”。
就在不久前,市城管局和海州区进行了协调对接,梳理出日常管理的重要地段和节点,据此调用了海州主城区相关路段上现有的23个监控探头,和城管部门的电脑终端进行连接,并制作了专门软件,如此一来,包括海昌路、建设路、巨龙路、陇海路、郁洲路、朐阳门广场等海州主城区主要路段和节点,便在各级城管部门的监控中。
据了解,这23个城管监控探头清晰度极高,每个探头覆盖范围为周围2公里,城管部门对每个探头享有操作权限,值班人员只需坐在电脑前通过鼠标进行操作,23个探头就会传回监控地段的实时视频画面和声音,因为执法人员可以通过电脑随意转动探头、调整探头视角,因此,这23个监控探头实现了真正意义上的监控无缝隙、无死角。一旦视频发现某路段节点有违反城市管理法规的行为和现象,值班人员会给管辖该地段节点的城管执法大队、中队下发处置指令,执法人员在随身携带的移动终端上接到处置指令后,就会立刻前往相关地点执法。
“这种全新执法模式还有一个优点,就是可以对违法违规行为做到实时留存证据。”市城管局有关人员介绍说,以往出现占道经营、破坏市政设施、乱倒垃圾等情况,由于有些违法行为属于“一过性”,持续时间有限,因此如果抓不到现行,处罚就有困难,也就是常说的“取证难”。这23个城管监控探头上线服役后,由于其具有大量的存储空间,可以拍下完整的录像、图片,因此,执法人员只需调看特定时间点内的视频图片资料,即可确认违法责任人,并对关键证据予以永久留存,这也就从根本上解决了“取证难”的问题。
记者了解到,这23个城管监控探头是更大范围“智慧城市”的尝试,市城管部门计划后期将监控探头的数量扩大至50个,实现城区无缝管理、问题收集全覆盖。
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