福建莆田秀屿加大投入推进“平安秀屿”建设

　　平安，也是一种生产力。2015年以来，福建省莆田市秀屿区各级各部门多措并举，持续强化工作措施，以“千名干部进村户、排忧解难保平安”活动以抓手，共解决群众反映问题900多个，区镇村三级联动调处中心共化解矛盾**154起，调解成功率达100％，群众认同感得到不断提升，有效维护辖区和谐稳定。

　　大走访大巡逻

　　从2015年4月份起至6月底，秀屿区综治委成立专门督查组，对全区各级各部门深入开展“千名干部进村户、排忧解难保平安”活动情况进行实地督查，做到一旬一抽查一通报。“大走访”活动中，机关干部对群众工作充满热情，真正下到群众中去，带回群众的意见，帮助解决群众生产生活中遇到的问题，让群众感受到综治平安创建带来的成果，提升群众安全感满意度。截止目前，全区共入户走访9万多户，收集群众反映问题1200个，已解决900多个，解决率达75％以上，干群关系进一步密切，群众安全感满意度不断提升。

　　干部入户走访，队员上路巡逻。秀屿各乡镇派出所设立治安巡逻中队，制定覆盖各个自然村落的巡逻方案，定人、定时间、定线路，实现巡逻效果最大化。有效整合人员、车辆、设备，配齐治安联防队员455人，实现常态化巡逻。同时，采取GPS定位、走访取点、现场查岗等方式进行督查，确保“大巡逻”活动不走过场。通过合理安排巡逻路线、时间及人员，采用大网格的方法，将治安防控力量部署到辖区每个村落，挤压犯罪分子的活动空间，特别是对破获影响群众安全感满意度最大的“两抢一盗”案件，起到震慑作用，自“大巡逻”开展以来，辖区共发生“两抢一盗”案件12起，目前已破5起，破案率达42％。

　　大宣传大接访

　　为营造浓厚的综治平安宣传氛围，秀屿区充分利用广播、电视、户外广告显示屏、手机短信、微信平台等各类宣传载体，开展形式多样的宣传活动，形成“大宣传”格局。广泛开展“六个一”活动，即举办一次事迹报告会、组织一次“金牌调解员”巡回报告、开展一次“小手拉大手”活动、举办一次“无家暴・平安家庭”广场舞比赛、组织一次到无**村居和无刑事案件村居观摩学习、开展一次平安戏曲光盘入户发放活动，通过多措并举，切实把综治平安宣传送进千家万户，使广大群众由“知晓者”转变为“参与者”。

　　秀屿区落实工作制度，创新工作机制，加强**动态的预测预报，深入开展**热点难点问题排查活动，区领导、部门挂钩领导、乡镇包片领导等都主动深入基层开展“大接访”，有效解决群众反映的问题，将矛盾**化解在基层、消灭在萌芽状态。

　　大投入大创新

　　在推进“平安秀屿”建设中，秀屿区加大资金投入，为综治平安工作提供经费保障。2015年，区政法综治工作经费财政投入达3617.49万元，比2014年同期增长44.39%，比前年同期增长141.24%。由区财政统一承担电子警察村居建设收编费用200多万元，并多渠道筹集人防、物防、技防建设资金，将于2015年6月份前实现全区电子警察村居全覆盖。同时，实行网格化管理模式，将各村居现有的流动人口协管员、社会管理综合治理协管员、村级安全员、民政助理员、文化协管员等统一整合为网格员，突出大网格，整合后人员工资支出达1581.97万元。

　　针对辖区矛盾**“事小量大、矛盾集中、关注度高、影响面广”以及“邻里宅基地及通道**占**总量的50％左右”的特点，秀屿区创新“一库――两督――三联动”工作机制，化解矛盾**。“一库”即成立秀屿区邻里矛盾**调处中心调解员专家库，精心挑选151名业务骨干作为专家调解员；“两督”即定期不定期的督导检查和限期督办；“三联动”即村级矛盾**受理10日内作出调解意见书，镇级15日内作出调解决定书，区级调处中心30日内作出处理结果并出具调解认定书。同时，成立区、镇、村三级邻里矛盾**调处中心，截止目前，三级调处中心共受理矛盾**154件，调解成功154件，成功率达100％。