构筑“互联网＋”城市信息服务新业态

“互联网实实在在改变了我的生活。”武功县诚德信电商公司总经理闫爱军一年来尝到电子商务销售带来的实惠。作为产粮大户，去年10月闫爱军尝试“触网”销售产品。

据他介绍，仅去年11月份单月利润已超过了往年一年的总利润，目前他的产品已经达到供不应求的状态。“以往卖东西靠走街串巷，非常辛苦还赚不到钱。现在只需点击鼠标，全国各地200多家网店帮我卖，光手工挂面，今年已经卖出18万多斤。”

在武功，像闫爱军这样的农村个体网店目前已达到400多家。此外，全县还建立了21个“智慧乡村”示范店，全年电商总销售额达到3.6亿元。

“互联网＋”让越来越多的群众感到便捷与实惠

从省通信管理局获悉，陕西省积极贯彻落实“互联网＋”行动计划，加快推进宽带网络基础设施建设，着力推动行业融合创新，信息服务新模式新业态不断涌现，社会经济信息化应用日益深入。

加强网络基础建设夯实“互联网＋”基石

网络基础设施建设是推进“互联网＋”行动的根本基石。截至2014年底，陕西省光纤到户覆盖家庭数达到270.5万户，行政村通宽带覆盖率达到85%。宽带接入速率快速提升，使用8Mbps及以上宽带接入产品的用户比例达到47%。3G、4G用户数分别达到1183万户、740多万户，居全国第8位。

今年4月，中国电信云计算（陕西）基地一期工程已投入使用，该基地集互联网数据中心、灾备中心、云呼叫中心和云计算大数据分析中心于一体，可满足500G出口带宽、4500架机柜的业务需求。

陕西联通公司正在建设中国联通西北大区数据基地，将成为西北地区一流的呼叫中心和服务外包基地，为“互联网＋”提供了强大的支撑保障。

陕西省的骨干网络综合承载能力也进一步增强。全省光缆线路长度已达到61万公里，互联网出省带宽达到4Tbps，移动电话基站数达10.77万个。西安建成国家级互联网骨干直联点，网间时延大幅降低，跨网速率明显提升。直联点能力建设规模为670G。直联点开通后，网间时延从110毫秒缩短为50毫秒左右，成为全国时延最短的省份之一。

信息服务新模式新业态不断涌现。在宽带网络快速发展的基础上，积极引导云计算、大数据产业创新发展，信息服务新模式新业态不断涌现。西咸新区是西部唯一国家级云计算试点示范城市。西咸新区沣西新城今年3月成功获批国家新型工业化（大数据）产业示范基地，是全国唯一以大数据产业为主导的国家新型工业化产业示范基地。

5月22日，陕西省首个工业云中心正式成立。此外，我省还积极推动北斗导航产业、数字内容服务产业以及电子商务的发展，着力推进“互联网＋”新模式新业态。

信息服务创新发展带动陕西省电信行业快速增长。2014年，陕西省电信主营业务收入达到328.9亿元，同比增长4.2%，其中移动通信业务收入占到81.09%；电信行业实现利润总额49.49亿元。

宽带网络的建设与应用，加快了政府、工商业、医疗卫生、教育等公共服务行业的信息化步伐，对加速产业升级、促进结构优化、转变发展方式发挥了重要作用。在网络建设提速与信息服务创新的推动下，陕西省电子商务及相关行业快速发展。2014年电子商务交易额达到2180亿元，同比增长21%；网商总数达到15万户，年均增长约30%，增速高于西部多数省份；带动创业就业人数约20万人，年增长率超过30%，推动咨询服务业、物流快递业的高速增长，间接创造了大量就业岗位。

促进行业转型升级探索“互联网＋”路径

促进行业转型升级是推进“互联网＋”行动的重要路径。陕西省各电信运营企业积极开展技术创新、产品创新和商业模式创新，与各级政府部门签署了“光网城市”、“智慧城市”、“无线城市”等相关合作协议。

陕西电信与西北工业大学联手打造了“智慧校园”，联合华为公司在神华集团神东煤矿开展“一网一站”井上井下一体化调度建设，联合数码大方在中国西电集团、陕汽等装备制造业开展工业云试点，探索智能制造的新模式。

陕西移动积极构建面向政务、能源、交通等领域的“互联网＋产业”生态系统。为电力行业提供“远程自动集抄系统”数据传输解决方案，目前已在全省电力系统进行应用，累计“电力抄表”客户近10万户。提供危险品运输车辆定位服务，与延长石油、长庆油田合作，累计覆盖相关车辆3万余辆。与陕重汽开展了“天行健”车辆定位合作，已为陕汽生产的8万台重卡提供定位、数据回传服务，目前正与比亚迪等新能源汽车企业在车联网项目上开展合作。

陕西联通和省政府合作的“三秦企业云”已经上线，面向全省中小企业提供专业化云基础设施服务和高度集成、开放创新、成本低廉的一站式应用服务。

营造良好政策环境提供“互联网＋”保障

2014年，省政府发布了《陕西省宽带网络建设规划》，确定了全省宽带网络发展目标，将2014-2016年宽带基础设施建设项目纳入全省重点工程，并在开放政府公共设施、简化基站环评手续、缩短电力引入时限、加强电磁辐射宣传引导、落实通信网络设施迁移和损毁补偿等五个方面，出台了相关的政策保障措施。

今年，陕西省细化了宽带网络建设的政策措施，将任务分解并关联到地方政府，特别在保障建设的通路权方面。目前，省通信管理局与省发改委正在配合拟定促进陕西省互联网经济发展的实施意见。在申报创建“下一代互联网”城市、“信息消费”城市、智慧城市、宽带示范城市、宽带乡村城市中，协助地方政府部门拟定相关实施方案，将企业发展项目纳入其城市创建的重点工程中加以推进。

构建公平开放市场突破“互联网＋”瓶颈

省通信管理局局长高彩玲表示，将充分发挥民间资本的创新活力，大力推动形成多种主体相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局，通过有序竞争进一步促进提升服务质量和降低资费水平，构建开放包容、公平有序的信息通信市场。

――降低准入门槛，鼓励民营资本进入电信业。调整增值电信市场准入条件，从人员、设备、场地等多个方面放宽要求，将行政审批时限从60日缩短为30日，同时取消许可证年检书面材料提交和部发许可证的备案核准要求。

――努力克服电信市场经营主体多、办理事项多、工作力量不足的困难，不断梳理、优化行政许可办事程序，简化流程，提升效率。

――推动建立电信企业与互联网企业、广电企业、信息内容供应商等市场主体间的公平合作和竞争机制，推进三网融合业务发展，促进专业化分工合作，探索产业链互利共赢发展模式。

――加强电信市场监管，严肃查处捆绑搭售、限定交易、虚假宣传、不明扣费等侵害用户合法权益的违法违规行为，规范市场秩序。

高彩玲说，将通过多种举措，突破制约“互联网＋”发展的关键瓶颈。

坚决落实提速降费，加快以宽带网络为重点的信息基础设施建设。着力于以宽带网络为重点的“互联网＋”的基础设施建设，实现提速与降费并行。

加快推进传统电信业务及应用向互联网服务型业务及应用的转型。向社会各产业、行业、企业深度渗透，着力参与到“互联网＋”的各个方面，突破自身瓶颈，开辟产业结构优化升级的新空间。

进一步扩大信息消费，鼓励互联网企业大胆创新，推动“互联网＋”产业发展，特别是推动电子商务、工业互联网的发展。

向作者提问关村在线“互联网实实在在改变了我的生活。”武功县诚德信电商公司总经理闫爱军一年来尝到电子商务销售带来的实惠。作为产粮大户，去年10月闫爱军尝试“触网”销售产品。 据他介绍，仅去年11月份单月利润已超过了往年一年的总利润，目前他的产品已经达到供不应求的状态。…