9月的大连，海风拂面，秋意盎然。夜幕降临，星海广场游人如织。“我们大连很安全，不怕走夜道，可以多逛会儿。”广场上散步的市民们说。
社会治安怎么样，群众说好才算好。2015年以来，辽宁省公安厅党委以“基础预防、发现管控、指挥处置、精确打击、综合保障”五大系统建设为基本框架，以科技化、信息化手段为支撑，构筑起全方位、全时空、立体化的城市“平安网络”，将人民群众对“平安辽宁”的期盼一步步变为现实。
“重整合”：攥指成拳提高实战质效
9月17日，记者在沈阳市公安局指挥中心大厅看到，全市大街小巷的实时监控信息在由40块LED组成的超大屏幕墙上一览无余。民警告诉记者，这个指挥中心就是全市防控体系和警务运行的信息中枢与总控制器，全市视频监控触角都与指挥中心的智能指挥调度平台互联互通。一旦发生突发状况，在指挥中心的统一调度下，就会形成海陆空全封闭的布控圈，使犯罪嫌疑人出不去、跑不了。
沈阳市公安局指挥中心只是辽宁省公安机关社会治安防控体系的一个缩影。辽宁公安抓好顶层设计与布局，强化整合力度，彻底打破地区间、警种间的信息壁垒，在全社会形成警种协同、区域联动、部门配合、运转高效的社会治安综合体系。
辽宁公安机关从建立一个平台入手，将省内银行、社保、教育、医疗、工商、民航、铁路等部门、行业的近百亿条内外网信息资源整合到一个平台之中，汇集到公安大数据资源池进行标准化管理；由绘制一张图入手，依托全省公安机关PGIS警用地理信息系统实现信息化深度应用。截至目前，实现对93类警务数据的实时标注、11类警务资源的一网调度和24小时警力警情的动态调配，极大提升了公安机关巡防勤务效能和扁平化应急处突能力；从编制一张网入手，建立了“四位一体”的动态巡逻模式，建立专业化武装巡逻组207组、社会面常规巡逻组3219组，投入警力5000余名、群防群治力量48500名，编织成一张覆盖全省的立体防范网络。
“重整合”让分散的指头攥成了强有力的拳头，实战聚变效应产生的实战效果远超预期。2015年9月，瓦房店市发生一起抢劫杀害出租车司机案件，瓦房店市公安局迅速启动联调联动机制。民警调取视频监控后发现，犯罪嫌疑人在抢劫过程中左手受伤，经过查找该出租车轨迹，确定一名男子有重大作案嫌疑。与此同时，警方依托医疗系统的共享信息资源进行查询，重点关注和研判各大医院的当夜就医和用药记录，最终确定一名因左手拇指刀伤就医的男子有重大嫌疑。案发20小时后，警方在吉林省吉林市将犯罪嫌疑人乔某抓获。
“成体系”：五大机制无缝对接，确保防控体系高效运转
“防控体系的每一个子系统都是一个环，只有一环扣一环，才能构成一个完整的链条。”辽宁省省长助理、公安厅厅长王大伟强调。在社会治安防控体系中，辽宁省公安机关建立了“基础预防、合成研判、情指一体、情勤互动、全警触网”五大机制，每个机制都是一个环，环环相扣、紧密衔接，从而形成一个高效运转的体系。
辽宁省公安机关全面梳理城区社会面巡防重点区域，合理规划出1分钟、3分钟、8分钟处置圈和10分钟、20分钟城区封控圈，在可视化指挥平台的支撑下，科学摆布警力，实现巡逻防控全天候“不断人”、全地域“不失管”，严密基础预防机制。大连市公安局组建了全国首创多警种联动、快速反应蓝鲨机动队，形成了一个个辐射城乡的反恐处突屯兵点、服务群众联络处、巡逻防范勤务哨，成为大连立体化治安防控体系建设的品牌工程。6月18日21时04分，大连市甘井子区发生一起持刀伤人案件。蓝鲨机动队快速反应，仅用3分钟便到达中心现场并进行处置，犯罪嫌疑人被当场抓获。
辽宁省公安机关打破警种界限，构建合成研判机制。各级公安机关分别抽调刑侦、网侦、治安等警种部门的精干人员，建立常态化合成研判队伍，根据警情需要和研判指令，充分发挥多警种合成作战的优势，共同开展核查研判。8月20日22时，兴城市东辛庄镇发生一起驾车持刀抢劫财物案。“从接警到抓获犯罪嫌疑人，一共用了17分钟。正是通过合成研判，及时启动封控圈，警方才能将犯罪嫌疑人及时抓捕归案。”值班的指挥中心民警说。
辽宁各级公安机关积极打造集信息分析、视频巡控、勤务协调、实战指挥等于一体的一体化“情指中心”，形成多警种同步联动，后台指挥与地面警力协同处置的工作格局。6月15日，海城市公安局在接到查控一涉嫌贩毒车辆运行轨迹的报告后，“情指中心”迅速启动“神眼系统”“猎监系统”进行搜索，不到2分钟就发现目标，成功抓获犯罪嫌疑人2名，缴获冰毒10千克。
辽宁省公安机关积极构建情勤互动机制，全面推进指挥调度与信息研判互动，将信息支持前移，极大提升了警方实时打击能力，全面实现警务围绕信息转，警力跟着警情走。辽宁省公安机关依托网络侦查协作平台，为全警提供数据查询、布控报警、触网报警、网络定位等服务。据统计，截至目前，协作平台已开通省、市、县三级单位用户权限1800余人，涉及17个警种；全省用户已向平台系统录入案件8000余起，报警4000余起。
“基础预防、合成研判、情指一体、情勤互动、全警触网五大机制使公安机关的预防、管控、发现和打击等环节无缝对接，让治安防控体系高效运转的同时，也让一线公安机关如虎添翼。”王大伟说。
“强实战”：防控体系使警务实战化建设按下“快进键”
建立立体化防控体系目的就是为了实战，确保辽宁公安在关键时刻拉得出、防得住、打得赢，这也是检验防控体系建设成效的重要标准。
辽宁省公安机关通过构建24小时信息服务站、“4+1+X”打击犯罪新机制、省市两级打击刑事犯罪信息中心，进一步提升了打击犯罪能力，先后破获各类刑事案件1626起，抓获犯罪嫌疑人308名。
辽宁省公安机关大力优化发展软环境，推出12项服务经济发展举措，为全省519个重大建设项目开通了公安行政审批“绿色通道”，最大限度方便企业。
此外，辽宁各地公安机关建立了“网上警务室”、社区民警QQ群、微信群和微信公众平台，架起了警民连心桥，进一步提高开展群众工作的能力。
如今，大到启动合成警务作战机制侦破命案，小到快速调处治安警情，防控体系使辽宁警务实战化建设按下“快进键”。截至目前，辽宁省受理各类违法犯罪案件同比下降14.3%，命案现案破案率达到98.87%，87个县区的命案现案全部告破。
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