宜昌开展智慧消防 网络智慧化创新智慧城市

　　35岁的张智慧在湖北省宜昌市云集街道果园路社区上班，她有一个头衔：社区网格员，社区居民都亲切叫她“格格”。
　　2011年3月，张智慧通过公开招聘，成为宜昌市第一批网格员。当上“格格”之初，张智慧每天所做的工作就是“入户调查”，对每家每户的人员信息进行登记。
　　果园路社区共有103户、281名居民，此外还有商户8家。“一开始，住户特别不理解。90%的住户都不愿意开口，需要我反复多次做工作，他们才愿意把家里的基本情况告诉我们，然后我再录入到手机‘社区E通’系统里。”张智慧说。
　　张智慧所称的移动“社区E通”，只是宜昌市构建“智慧消防”信息系统的一个缩影。
　　宜昌市公安消防支队现有消防官兵700余人，承担了全市2、1万平方公里内的43万户居民家庭、1、8万个商业门店、2494家消防安全重点单位、188家火灾高危单位以及三峡、葛洲坝枢纽工程的消防安全保卫任务，消防力量不足与保卫任务繁重的矛盾比较突出。
　　自去年以来，宜昌市公安消防支队充分依托“网格化管理”和“城市公共信息”两大平台，以大数据、物联网、云计算、移动互联等前沿信息技术为手段，整合共享，建立了“智慧消防”信息系统。
　　“‘智慧消防’有效解决了以往消防管理‘信息采集难、防灭信息不共享，联勤联动不及时’等难题，实现了网格式覆盖、动态化监控、防灭火联勤、精确化调度、科学化指挥，为保障宜昌经济社会发展和人民群众生命财产安全，提供了良好的消防安全环境。”宜昌市公安消防支队支队长金建立说。
　　1、1万名“格格”实时采集消防大数据
　　“网格员也是一个蛮辛苦的工作。”张智慧记得，当上“格格”伊始，她磨破了嘴皮，一天也只能采集到两三户的基本信息，后来情况才慢慢好起来。为了把社区103户居民的信息采集完，她花了1个多月的时间。
　　宜昌市网格管理中心主任周成刚对中国青年报记者表示，作为全国35个社会服务管理创新模式试点城市之一，宜昌市政府按照城每300户左右标准，农村以村民小组为基础，将全市175个社区、1436个村划分为1、1万个网络，每个网格配备1名专职网格员，并组建市、区、街办、社区四级网格管理机构，综合管理网格事务。
　　全市1、1名“格格”都有一部由市网格中心统一配发的手机。宜昌市公安消防支队趁此机遇，将消防安全“嵌入”网格管理，明确网格员负责“十小场所”“居民住宅”两类对象，承担信息采集、隐患排查、宣传教育、应急救助4项职责。由此，宜昌消防安全管理由以往的“市-区-街办-社区”四个层级，延伸至“网格”末端。
　　张智慧采集的信息，上到社区里一棵大树，下到一个井盖子，算得上“上天入地”。
　　像张智慧这样的“格格”，果园路社区共有17名，“格格”们的招考有两个基本条件：大专以上学历，35岁以下。目前，已有研究生学历的“格格”在社区工作。
　　这几年，果园路社区只有一次“冒过烟”，是因为社区花鸟市场边上的一根电线着火。只用了不到20分钟，火就灭了。
　　宜昌市公安消防支队副支队长冯明静说，“智慧消防”信息系统将“格格”们采集的基本信息和消防部门采集的专业信息结合，自动对各类信息进行关联比对、综合整理。消防支队再选择人口、建筑、道路、交通、水源、视频监控等11类消防安全实际所需的数据，叠加到电子地图中。消防官兵在监督检查时，同步更新确认，逐步构建了宜昌全市统一、联通共享、功能齐全的消防信息平台。
　　目前，宜昌市“智慧消防”信息系统已采集共享43万户家庭信息、33万条城市部件信息、7、7万条消防水源等业务信息。
　　物联网让安全监管动态化
　　在发挥网格员“线下”作用和采集到的消防大数据的同时，宜昌公安消防支队从破解基层“人少事多”和“隐患治理难”等症结入手，依托“线上”技术，让“互联网 ”下的消防安全监管真正做到监督管理群防群治，实时实用。
　　利用物联网技术，当地消防部门接入街面视频探头和单位监控信号，汇聚了大量的城市视频监控信息，形成视频信息资源库，并通过智能分析各种视频监控信息，动态监管易燃易爆物品运输、消防通道堵塞等违法行为。
　　通过“二维码”技术，消防部门对188家火灾高危单位、2494家消防安全重点单位的消防设施实行标识化管理，并通过手机App扫描的方式，详细记录数量种类、动态检查完好情况。
　　宜昌公安消防支队将火灾隐患整治纳入社会矛盾联动化解体系，聚合公安、住建、规划、水务等20个部门监管职能，规范消防事件联勤处置程序，建立上传、流转、办理、回告、反馈工作闭环。
　　按照“消防支队监管火灾高危单位、网格员巡查一般十小场所”的分片包干原则，全市43万户居民家庭、1、8万个商业门店自动被分配到对应的网格，由网格员对照“安全出口”上锁、堵塞疏散通道12类消防事件，在一线开通消防巡查并劝阻整改。无法当场整改的，上报并同步流转“智慧消防”信息系统，由消防及相关部门联动核查，按责督改。
　　据统计，今年以来，宜昌市受理的23万余件消防事件，90%由网格员或在“系统内”化解，仅有10%的火灾隐患需要消防部门直接督办整改，做到了“小隐患不出网格，一般隐患不出社区”。
　　云计算为实战提供“精准化”灭火救援
　　据宜昌市消防支队司令部副参谋长李华杰介绍，宜昌市公安消防支队共享了公安、住建、房管、规划、工商等部门的人口、地理、建筑、道路、视频监控等基础数据信息，并同步完善了消火栓信息、消防站位置、消防车轨迹、建筑消防设施、灭火救援预案等信息补充进城市公共信息系统，可以直接定位事故现场并掌握周边水源、交通、重大危险源等情况，实现“精准化”灭火救援的“两快一全”。
　　一是快速精准确定事发地点。在网格员对所有建筑物完成基本信息录入和地理坐标标注的基础上，支队消防官兵利用消防综合应用系统的手持终端对辖区的重大危险源、普通建筑、高层建筑、人员密集场所等重要场所开展熟悉及资料录入工作，全面掌握其位置分布、内部人员、消防设施、联系方式等情况，有针对性地制作灭火救援预案并上传系统。一旦发生火灾，消防官兵可以第一时间利用消防综合应用系统定位至着火建筑，并迅速调出该建筑所有有效信息，以供灭火救援指挥决策。
　　二是快速拟制救援最佳线路。系统采用空间地理信息技术（GIS），在指挥中心1∶500电子地图上直观显示“人、房、物”等基础信息及分布情况，并结合GPS系统实时定位消防车辆位置，确保消防第一出动、增援力量、车辆行驶路线和战斗车辆摆布提供科学的决策依据，最大限度地节约接警出动的时间，保证消防人员和车辆装备在第一时间抵达事故现场。系统应用以来，宜昌市灭火救援到场时间平均缩短了近20%。
　　三是全面掌握事发地情况。一旦发生火灾事故，指挥员可以通过丰富的城市信息，直接查询定位到灾害事故现场，并通过建筑基本情况查询掌握建筑物的耐火等级、重要部位、责任人及联系方式；通过水源统计查询掌握周边消防水源位置及完好情况；通过人口统计查询掌握着火建筑居住人员情况；通过中队营区监控摄像头、车载视频传输装置、城市道路监控系统、消防“E通”手持终端、移动3G图传设备和车载GPS定位系统实现可视化指挥。
　　“当前，我市智慧消防信息系统建设基本成型，各类基础资源信息逐步完善。下一步，我们将以今年冬季防火为新起点，进一步创新整合，强化应用，不断夯实火灾防控基础，确保全市消防形势持续稳定。”冯明静称。