“黑匣子”实现移动视频监控

　　2010年5月24日，江苏无锡出口加工区一片繁忙的景象，大批出口埃及的货物正在等待检验监装。这时，现场的工作人员拿出一个神秘的“黑匣子”，放置在集装箱对面一个较为突出的位置上。

　　无锡检验检疫局本部办公室，检验检疫人员看着监控屏幕，有条不紊地将指令发送出去：“集装箱内部扫描完成，进入装箱阶段”、“装箱进行中，近距离扫描货物”、“封箱核对，保存现场记录，完成!”镜头里的加工区现场根据指令繁忙而有序地操作着。很快，无锡检验检疫局首次远程视频监装工作顺利完成了。

　　这就是无锡检验检疫局近日研发成功的“基于3G网络的移动视频监控系统”。

　　难题：催生工作创新

　　为确保出口产品质量，近年来，国家质检总局分别与埃及、埃塞俄比亚、塞拉利昂等国家签订了双边协议，规定出口到上述国家的货物必须由中国检验检疫机构实施检验鉴定并进行监装。这些规定有效确保了“中国制造”出口产品的声誉，但也给检验检疫人提出了一个崭新的挑战：面对人手短缺耗时长的监装工作，面对分秒必争的企业出口诉求，如何才能破解局面，真正实现检企双赢?

　　“近来接了不少订单，发货频繁，集装箱又常常不能准点运达，总是让检验员守候到深夜、监装到白天，我们真是过意不去呀!”江苏林芝山阳集团有限公司的老总感慨地说。

　　“2009年，从最初的几天一个集装箱，到平均每天一个集装箱，出口批次逐月增加。为了不耽误企业时间，保证顺利出口，我们都把手机号码留给企业，彻夜保持开机状态，随传随到。”朴实的检验员小毛这样说道。

　　虽然检验员和企业通力配合，可是不眠不休轮番上阵的效率似乎快到了极限，而出口的集装箱数量却再创新高。在严格把关的前提下，要提升通关速度，提高工作效率，实现进出口物流的零库存、快周转，仅仅依靠传统的现场查验工作已无法实现，迫切需要检验检疫加快制度创新，以现代信息技术引领效率腾飞。“适应出口快速发展的新形势，仅靠推行‘5+2’、‘白+黑’等工作模式是不够的，还要创新工作思路，找到破解难题的关键所在!”无锡检验检疫局党组敏锐地认识到问题的关键点，在2009年底专门召开了“以科技创新促进高效监管”的研讨会，会上，该局局长张汀提出，“要将‘科技强检’工程和开展‘质量提升’活动结合起来，通过科研创新监管手段、提升监管效率。”

　　思路：实现质量提升

　　俗话说得好，“想法对头，办法不愁”。2010年1月，该局成立了由局长张汀挂帅的质量提升工作小组，专门针对监装工作进行优化升级。通过走访企业、听取一线工作人员意见、分析检验监管流程，他们发现要做好监装工作，一个重要方面就是要在监管流程与工作效率之间把握好契合点，应当形成一套公开透明、普遍适用的监装工作规范，做到既“花最少的精力办最多的事”，又确保国门的公正与威严。而物联网的兴起和发展，极大地启发了质量提升小组的思路。他们提出了通过技术手段延伸监管人员的视线，将无线远程视频作为提升检验监管效率的新手段，并在2010年1月着手启动远程移动视频监控系统的建设工程。经过3个多月的研制调试，移动视频监控系统完全胜任了无人监装作业，文章开头提到的神秘的“黑匣子”诞生了!

　　“黑匣子”听起来神秘，操作起来却很方便。现场工作人员只需将移动视频监控终端安置在货物装运现场，检验检疫人员即可通过调节视频镜头角度、焦距等实现远程监装。同时，通过多窗口操作界面，一个检验检疫人员可同时对多个现场实施监装，这大大提高了检验监管效率。

　　“黑匣子”彰显服务真谛

　　5月的无锡夏意初显，出口加工区的物流基地一派繁荣，巨大的仓库，错落有致的集装箱群，给人带来强烈的视觉冲击。繁忙的监装现场旁，移动视频监控系统大显神通。长方形的“黑匣子”上，一个球形的探头正在将现场的实时图像同步发送到监装人员的电脑上。远在20公里以外的该局机电处办公室内，检验员正聚精会神地看着监视屏幕。实时发送回来的画面上，大到集装箱的内部空间，小到货物包装上的标识，都在探头的扫描下一览无余。笔者惊奇地发现，监视屏幕上还同时有其他两个地方的集装箱正在同步装货。检验员介绍说，这套系统是针对监装作业量身定制的，可以同时对多个监管场所进行监控，并可实时调节视频镜头角度、焦距，现场任何的风吹草动都逃不过它的“眼睛”。通过远程视频监控系统的双向语音功能，检验员还能对现场搬运工人发出指令，按照标准的监装流程规范操作，“简直就和电视台现场转播一样清楚”。

　　为确保国门的公正威严，无锡检验检疫局还研究制定了详细的远程监装作业规范，“三措”并举，严保监装安全。一是实行诚信准入制，对企业定期审核，符合诚信资质的企业才可享受到便捷的远程监装服务;二是实行突击检查制，在监装过程中检验员会随机对某个监装现场进行实地检查，严防弄虚作假;三是实行封匙把关制，每个集装箱的封匙编号都登记在册，配合监控系统的现场拍照进行核对。

　　该局综合处处长张炜告诉笔者，远程无线视频监控系统一次投入可长期使用，维护费用由该局承担，不向企业收一分钱，真正实现了“国检惠贸”的真谛。并且，它一方面可以进行多角度全方位的实时监管，另一方面也为无锡检验检疫局提高了全天候高效率的监管能力，其可广泛应用于对非出口货物监装、出口危险品包装使用鉴定和突发事件应急处理现场等领域，在科技强检的号召下，率先实现了只需一人一机，现场尽在掌控的感知检验检疫新局面。

　　今年，无锡检验检疫局申报的“感知检验检疫”示范工程与“感知电网”、“感知交通”等项目一起成为无锡国家传感网创新示范十大项目，而其中，“基于3G网络的移动视频监控系统”正是无锡检验检疫局“感知检验检疫”工程的一部分。