ATM机诈骗案频发监控升级刻不容缓

　　ATM机日益普及，既活跃金融市场，又方便百姓生活，却因为自助取款功能和无人值守，招致不法分子针对ATM机的犯罪活动日益猖獗，但警方公布银行卡案件破获率仅有9.8%，远低于刑事案件的正常破案率，令人震惊。

　　有关专家呼吁，警方在加强打击银行卡犯罪力度同时，银行机构必须加速对ATM机监控提档升级，保护广大持卡人利益，已经刻不容缓。

　　盗卡案高发　破案率不及10%

　　2009年5月9日到10日，宁波市数十个储户银行卡存款被转账，资金高达数十万元，损失最重储户被盗取15万元。

　　2009年上半年，福州警方已经立案8起银行卡犯罪案，涉案金额58.4万元。

　　据银监局透露，对上海、河北、青海等省市银行方面的不完全统计，2009年1月至6月警方立案的ATM机诈骗案近150起，涉及金额1300多万元。

　　尽管警方屡屡重拳出击，银行卡诈骗案逐年上升。2007年，全国公安机关共立银行卡犯罪案件2946起，涉案金额近亿元;2008年立案5718起，同比增长94.1%，涉案金额2.3亿元;2009年立案10762起，同比增长88.2%，涉案金额5亿元，同比增长117.4%。2010年1至4月，公安机关就已立银行卡犯罪案件6700多起，涉案金额更是达到59.6亿元。

　　银行卡犯罪出现了从发达地区到不发达地区、从东部到西部、从大中城市向县城蔓延的趋势。湖南个别地区甚至出现了客户因银行卡资金被盗而集中围堵银行网点的突发事件。

　　然而，根据警方公布的数据显示案件破获率仅有9.8%，远低于刑事案件的正常破案率，今年，5月1日，北京海淀区索性派出千余民警上街值守911个ATM机，防止银行卡犯罪活动，但效果甚微。银行卡犯罪活动层出不穷，给广大居民生活带来不便。

　　目前，全国银行卡发行超过19亿张，2009年上半年交易量超过65万亿元，银行ATM机数量也超过19万台。随着银行卡业务的发展，发生ATM机案件的数量也呈上升趋势，给持卡人资金安全及银行机构的声誉带来严峻挑战。

　　监而不控　漏洞多多

　　鉴于银行卡犯罪案件增加，ATM机的安全问题日益受到重视，各大银行机构都ATM机装上“电子眼睛”视频监控，以确保ATM机安全运行和储户利益。视频监控设备主要监视不法分子使用盗用、伪造、变造的银行卡在ATM机上非法交易，支取现金，为警方事后取证提供依据。

　　然而，记者在采访中发现，目前市面上ATM机监控系统却常常处在“监而不控”的状态，形同虚设，漏洞多多，并不能真正起到保护ATM机安全运行和储户利益的预期效果。

　　据警方透露，目前ATM机监控突出的缺点有，多数视频监控采用3路监控设备，一路监控ATM内侧的配钞仓，另两路分别监控外侧的出钞仓与取款人面部，显然监控覆盖区域不够全面。因为现在盗卡案件多为团伙作案，至少一人在旁边放风，一人在ATM机上做手脚，仅仅有一路探头监控正面图像只能针对单个作案人，不能覆盖其他同伙。

　　同时，视频监控造成大量无效录像，妨碍了有效录像的形成。由于监控探头一直处在全天候拍摄状态，导致录像机故障多，且存储量较少，有效录像更少，而且红外探头因街面灯光、过往行人和恶劣天气等影响，有时会出现误录，影响磁带的记录时间，不能为警方事后查案提供有效图像资料。

　　另一方面，不法分子的作案工具升级，手段日益翻新，而ATM机视频监控相对滞后，不能及时报警制止案件发生。如现在不法分子通常的做案手法有，通过在ATM机上安装盗卡器、微型摄像机直接盗取卡号和密码;在ATM门禁卡槽加装假刷卡槽，要求输入卡密码;用异物封堵出钞仓制造故障，张贴虚假的“温馨提示”，诱骗持卡人求救，趁机盗取密码。针对这些手法，现行的视频监控只能机械地录像，而不能及时报警，制止案件发生，保护取款人利益。更有甚者，不法分子公然在自助银行持刀抢劫完成取款的持卡人，酿成血案，却得不到及时报警。

　　“反盗卡系统”亮相　及时报警制止犯罪

　　安防监控系统最基本的作用是及时发现并阻止犯罪，可事实证明，多数柜员机上安装视频监控系统只能作为案发后取证之用，不能及时有效地制止针对ATM机的疯狂盗卡犯罪。

　　技术的问题只能技术解决。南京大学专家建议，各大银行机构应该对现有的ATM机监控设备进行提档升级，安装配备多方位全视角的监控探头，既能视频录像，又能及时提示报警的新一代“反盗卡装置系统”，及时制止盗卡案件发生，保障广大取款人利益。

　　值得一提的是，ATM机安防专业供应商远拓新近推出全面升级的ATM机智能视频监控，对柜员机实施24小时全方位监控取款活动，在系统中增加人体活动监测器、振动监测器、即时短信报警器等模块，克服了单纯视频监控的不足，增强防范能力;并新增“反盗卡系统”，对加装盗卡器、窥视银行卡密码、非法张贴、安装伪造密码键盘等行为实现了2秒预警，5秒报警的最高级别警戒。

　　特别一提的是，这种新型智能监控设备为了应付突发的恶性事件，还进行人性化设置，在ATM机操作面板上加装紧急求助按钮。当持卡人在取款时感觉危险，能快速隐蔽地按下紧急按钮，呼叫银行保安，或触发声光报警装置，阻止恶性事件发生。

　　这款新型智能视频监控还特别设置了物联网模块，可以通过中心联网实时监测各个网点ATM机的插卡口状态，对于发生的各种异常情况及时主动上报，最大程度地保护银行和持卡人的利益。在全国多个省市试装成功制止了数以千起的ATM机盗卡案件，对疯狂的ATM犯罪起到了极大的震慑作用。