【安防在线 www.anfang.cn】近几日，中国公民海外遇害的消息令人痛心。先是樊京辉作为人质被IS残忍杀害，继而马里酒店爆炸中三位中国铁建的员工不幸遇难。
这不是特例，中国人在海外的风险以前有、现在有，今后也许有增无减。在中国人遍布世界、中国企业在世界各地经营的态势下，任何一个地方的政治风险，任何一个国家的内部纷争，都可能带来不测之风险。
军事打击治标不治本
对于首当其冲的IS，联合国安理会全票通过，授权有能力的国家予以打击，中国常驻联合国代表也提出，建立反恐统一战线。而在中国民间，出兵打击IS或者出动特种部队定点清除杀害中国人的****的呼声也不绝于耳。
是否出兵打击IS涉及方方面面因素，不可不谨慎。此举要考虑中国与美国、俄罗斯以及中东国家的关系，要考虑是否符合中国一向主张政治解决国际问题的原则，要综合分析国内外****的活动。在具体操作时，更要考虑中国军队的远程投送能力和实战经验是否可行。
是否出兵，不是笔者探讨的重点。即便在军力强大的美国，学者们也开始反思是否可以用**实现安定与和平。反恐，要治标，更要治本，根除恐怖主义产生的土壤才是根本。这需要国际社会的持续努力。
对于中国而言，最主要的命题不是是否出兵，而是如何在全世界保护中国公民和中国企业的安全。2014年，走出国门的中国人达到1.17亿人次，1451人在海外死亡。另外，中国海外劳务人员数量已达数十万人次，中国企业“走出去”的步伐也扩展至近200个国家和地区。
中国公民海外的死亡原因多种多样，有的遭遇意外，有的被绑匪杀害，有的在骚乱中丧生，直接针对中国公民的恐怖袭击并不多。比如说，马里的爆炸虽然三名中国企业员工遇难，但其目的不是直接中国人。
可以说，中国人在海外分布的范围广，风险多样化，在很多地区已经和当地人混居生活，靠军事手段只能震慑****，并不能给带来长久的安全。相反，短期内还可能催生更多针对中国人的恐怖行为。
海外安全需要智库和安保公司
面对持续不断的高风险，中国领导人一直明确表示要保护中国企业和公民的海外利益，只是在具体操作层面，单纯靠涉外部门的外交斡旋远远不够，可能会让外交官们陷入疲于奔命的状态。也就是说，我国海外公民安全保护综合能力仍不能与所面临的威胁相适应。
要消除威胁，需要提前布局，防患于未然。当下，无论是国企还是民企，都容易冲动地做出决定，哪里有机会就到哪里淘金，风险意识太弱。随着一带一路战略的推进，更多的企业要走出去，而不可忽视地是，一带一路沿线好多国家的政治风险很高，企业自身却认识不到，甚至有的企业想投机一把，火中取栗。对此，中国的涉外部门应该和智库、企业进行深度合作，鼓励企业购买智库产品，从而预估风险，科学合理的做出决定。
另外，也要鼓励中国非政府机构、民间智库走出国门，参与安全防范、预警、评估。在国外，这是一个成熟的市场和运作机制，随着中国智库建设升温，智库如何为企业走出去服务，为降低海外政治风险提供智力支持，是一个非常重要的课题。
世上没有绝对的安全，风险也是在频繁变化中。因此，即便走出去，也要时刻有风险意识和措施。比如说，要鼓励中国安保公司走出国门，结合我国国情，建立与美国“黑水”公司类似的安保公司，承担更大的安全防范任务，并建立与当地警方的联防机制，为高风险地区的驻外机构和企业提供武装安全保障。
海外安保可武装作业
海外安保当然面临不少挑战。人员问题是中国安保企业走向海外的主要挑战，中国安保企业与国外企业相比，有三点劣势：一是办护照、签证不便利，无法做到全球迅速派遣；第二，有战争经验的退役军人极少，更没有英语或其他外语优势，这是我国安保从业人员最大的缺陷；第三，有些国家持*合法，所以很多人有丰富的武器训练机会和技能，在中国这是不大可能的。
笔者认为，政府层面应该加强与他国的交流，争取为外派人员的签证问题提供便利；国家对安保企业提供培训便利，比如开放射击训练的渠道；鼓励部队和安保公司建立合作关系，除接受优秀退役士兵外，军方也可协助培训。那种认为特种兵退役就可以做安保的想法，是幼稚的，这个专业的行业，需要专业的培训和指导。
现在，中国已经拥有几家优秀的有海外作业能力的安保公司，但对于遍布近200个国家的中国企业而言，还远远不够。据预测，全球2015年安保行业增速预测将超过11%，到2017年安防市场规模有望达到1700亿美元，其中中国市场占全球市场的30%以上，仅次于美国市场。当前，这个巨大市场多足鼎立，鱼龙混杂，但整体而言处于从垄断走向市场，呈现开放的形态。
世界级的企业，需要配套世界级的安保公司。应该给予中国的安保公司更多机会，允许他们武装作业，在实战中保护中国的海外利益。
要做到这一点，需要多个部门的协调，涉外部门、公安、部队有关军种、企业、智库要形成合力，共同研究，通力协作。
另外，政府要积极作为，有充分的市场意识，通过政策的鼓励，让国内的安保机构可以跨越式发展，通过自身实力在国际安保市场上获得竞争力。这，是保护中国企业和公民海外安全的必要手段。
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