安阳变压器防盗系统让农民不花钱也受益

　　变压器屡屡被盗，严重影响了农业生产。为彻底改变被动局面，河南省安阳市公安局主动出击，确立“三级联网接警模式”，提出“政企合作、公安值守、公司维护、农民受益”的推广思路，从而建立起强有力的变压器防盗系统。实践证明，这一系统行之有效，让农民得到了实惠。

　　近年来，河南省安阳市公安局在农村技防建设中，抓住影响农民安全感的主要问题，从农排变压器防盗入手，在全面调研的基础上进行了大力推广，防盗系统投入使用以来，没有发生一起被盗案件，收到了非常好的效果。笔者从实践出发，简要介绍在推广变压器防盗系统中的一些探讨。

　　◆印象：1、农排变压器作为农村电力设施的重要组成部分，在广大农民群众生产生活中发挥着重要作用，其安全状况直接关系群众的切身利益。河南省安阳市共有各类农排变压器13706台，为农村广大群众生产生活提供方便的用电条件。

　　2、近年来，一些不法分子受利益驱动，盗窃电线、变压器等电力设施，严重危害了广大农村集体和农村群众电力财产安全。2007年仅安阳市内黄县变压器就被盗112台，价值160余万元，直接影响着全县4万余亩耕地无法正常灌溉，间接损失高达200余万元。内黄县电业局每年投入80万元对全县变压器投了财产保险，2007年底保险公司因不堪重负拒绝为全县农排变压器投保。2008年，内黄县变压器被盗案件持续高发，全年共被盗102台。更为严重的是赵信村一台变压器在灌溉高峰期被盗，村民从电业局赊来变压器没几天就再次被盗，而这时购置变压器的款还没凑齐。

　　◆结论：变压器屡屡被盗，严重影响了人民群众的生产生活，也使公安机关在群众心目中的形象大打折扣。

　　◆病理分析：1、近年来，随着社会经济的发展，农村大量青壮年劳力外出务工，留守人员防范能力差，侵财犯罪特别是盗窃问题日益突出，成为农村社会治安一大隐患。

　　2、公安机关受警情信息传递滞后、侦破难度大等因素的制约，该类案件破案率较低，农排变压器打防工作出现打不胜打、防不胜防的被动局面。

　　◆处方：1、从已使用的防盗模式看，有的是在变压器上安装防盗警铃，探测到被盗时通过警铃响声吓退作案分子;有的是通过GSM短消息向村干部发送报警信息;有的是通过无线发射装置将报警信息传送到村委的接警主机上。应选择最适合农村的技术路线，既能保证系统的长期有效运行，又能保证发生被盗时能够迅速响应。

　　2、确立“三级联网接警模式”，采取无线、有线相结合的传输方式发送报警信息。“三级联网接警模式”在县、乡、村三级建立接警中心，即在农村电工及村委会干部家中设立第一级接警中心，在派出所值班室设立第二级接警中心，在县局指挥中心设立第三级报警中心。当变压器遇到被盗、移位、断电、报警设备断电时，变压器报警器发射机能及时发送无线编码信号到村接警主机，同时发送信号到乡接警主机，村接警主机收到编码信息后，能迅速解码，发出声光报警信息，乡派出所主机屏幕会显示变压器编号和报警部位，电脑屏幕会在报警界面上弹出“接警处理单”，能够准确显示该变压器编号、方位、归属和负责人联系方式，锁定报警发生的时间，以便判断是否是警情或其他报警(如正常断电、送电及故障误报)，同时可通过打印机打印报警信息，乡派出所接警主机接到报警后自动通过专线电话将报警信号发送到县局中心接警平台。

　　◆成功案例：内黄县马上乡变压器被盗案件骤减

　　马上乡共有变压器300台，在其中的80台上安装了无线防盗报警器，通过三个月的运行，这80台变压器没有一台被盗，而在同样的人防条件、同样的治安环境下，没有安装的220台，同期被盗17台，形成了鲜明的对比，充分显示了安装防盗器的重要作用。在试点成功的基础上，我们经过分析研究，总结经验，制定了科学合理的建设方案，迅速在内黄县全面展开。经过一年多的努力，2008年底全县各类农排变压器2570台全部安装了无线防盗报警器。系统建成以来，全县没有发生一起变压器被盗案件，而在这之前，每年都有上百台变压器被盗。

　　◆推广：政企合作是资金筹集的主渠道

　　安阳市既有国家级贫困县，又有省级贫困县，经济基础相对薄弱。如果让群众分摊费用，必然增加农民负担，极有可能影响群众安装的积极性。为此，创新筹资方式，提出了“政企合作、公安值守、公司维护、农民受益”的建设思路。按照“政府少投资、村委不拿钱、用户不出资”的原则，有效解决了系统建设资金问题。