呼和浩特市公安局召开视频监控建设研讨会

　　为加快推进“创新完善立体化社会治安防控体系”建设进程，在更高层次、更高水平上推进“平安首府”建设，并提前谋划自治区成立70周年大庆安保工作，2015年12月25日上午，自治区公安厅副厅长、呼和浩特市公安局党委书记李志斌主持召开了视频监控建设项目推进研讨会。研讨会邀请了公安部第一研究所总经理顾克晖等专家，公安厅科技信息化总队副总队长郝晓敏等专业技术人员、市局党委成员及各有关部门负责人参加了研讨会。

　　李志斌书记首先就在全市全面推进视频监控建设工作进行了动员部署：一是更新理念。全面加强视频监控建设既是大数据、云计算、互联网、物联网条件下，打造“智慧警务”“现代警务”的迫切需求，更是推动“智慧城市”“现代城市”发展的核心内容，市委、市政府对此高度重视，近日，李杰翔代市长就视频监控建设作出明确指示。全市各级公安机关要充分认识推进视频监控建设的极端重要性、必要性和紧迫性，创新思维，更新理念，抓住国家鼓励吸纳社会资本推动社会发展建设的契机，变“等米下锅”为“借米下锅”，充分运用PPP等模式加快推进视频监控建设步伐，力争在最短时间内步入全国一流方阵，打造全区第一品牌。全市各级公安机关务必要增强责任意识和担当意识，统一思想、凝聚共识，凝心聚力地将这项事关公安工作长远发展、事关社会发展进步的基础性、全局性、战略性工程抓好、抓实、抓出成效。二是正视差距。总体上看，呼和浩特市视频监控建设与全国先进地区相比有很大的差距，这与首府的治安形势压力及首府城市建设档次标准不相匹配。目前，全国各地城市视频监控建设发展势头迅猛，上海、江苏、广州等发达地区均将视频监控建设纳入“智慧城市”总体框架推动实施。今年，天津“8・12”特大火灾爆炸事故发生后，投入60个亿推进视频监控项目建设。

　　近几年，内蒙古自治区包头市用于视频监控建设资金已累计达5.4个亿。今年，赤峰市全面启动并实施4.7个亿的视频监控PPP项目。呼和浩特市目前视频监控探头实际联网仅7000余个，且大部分采用光纤租用模式，未能自行搭建起自主铺设光纤的高速通道。视频监控建设滞后，严重制约了信息化警务效能，直接影响到城市管理效率。基于此，呼市必须要从全局和战略的高度重视发展视频监控建设，积极争取党委政府的重视和支持，统筹各方力量，全面推动落实。三是明确目标。加强视频监控建设是推进信息化警务转型升级的基础性、保障性工程，在顶层设计上必须充分考虑其整体性和系统性。为此，邀请了国内第一流的公安信息化研究机构――公安部第一研究所专家参加了这次研讨会，为我们“把脉会诊”、帮助指导，目的是力争将建设标准达到全国顶尖水平。一方面，要占领科技前沿，使我们的视频监控建设与警务机制相适应，与信息化系统平台功能相适应，与实战应用目标相适应，实现前端探头、治安卡口、电子警察、电子围栏等设备高端智能，以此提升信息化应用整体水平。另一方面，要避免重复建设造成资源浪费。

　　市局建设的平台能共享共用的，旗县区公安局不必搞重复建设。这就需要统一规划、精心设计、科学布局、整体实施。总体目标是实现主城区、旗县区界、市际边界三层视频防控网；构建起治安卡口、电子警察、电子围栏等视频监控综合体系；搭建起情报指挥、合成作战、治安防控、智能交通、网络管理及督察中心智能平台；整合各企事业单位、重点场所外部视频资源，形成庞大的视频监控综合运行系统，最终实现视频监控“全覆盖”，更好地服务公安实战，更好地服务保障民生。四是加快推进。实施视频监控建设项目，是一个庞大的系统工程，“宜早不宜迟，宜快不宜慢”。特别是市委那顺孟和书记在市委扩大会上要求在半个月之内提出2016年“勇于担当、攻坚克难”重大项目，实施视频监控项目，是公安机关认真贯彻落实领导重要指示要求的具体体现，从现在起，要全力以赴，在最短时间内拿出规划设计，力争在春节前向市政府专题汇报，争取将此项目建设列入政府2016年度计划。同时，必须清醒地认识到，自治区70周年大庆在即，将面临复杂艰巨的安保维稳任务，视频监控历来是重大安保活动最有力的支撑和保障，因此我们必须提前谋划，未雨绸缪，确保视频监控建设项目在“70年大庆”这个重要节点中发挥至关重要的作用。推进视频监控建设项目，设计任务繁重，招标程序复杂，工程量大，如不加紧操作，加快推进，尽早实施，就很可能造成“70周年大庆”安保工作被动。因此，从现在起必须要列出时间表和路线图，以“首府效率”抢抓时间，加快推进。

　　研讨会上，公安部第一研究所顾克晖介绍了上海、广州、山东、浙江、包头、赤峰等地视频监控系统的建设模式，同时提出“设计高速网络、整合视频资源、挖掘海量数据、整合情报资源、服务智慧呼和浩特”的设计思路。市局情报、指挥、网安、技侦、治安、科信等部门汇报了基础建设情况，并紧密结合工作实际提出了建设性意见。研讨会结束后，公安部顾克晖等一行专家参观调研了市局各信息化中心平台建设，详细了解了视频监控建设发展现状，为下步科学研究制定视频监控建设项目总体架构奠定基础。