青岛警务管理创新开启2.0时代

利用点线面全覆盖的“天网”，可以让违法犯罪“秒现行”；@青岛公安，群众诉求就能及时收到回复；登录门户网站，足不出户就能网上办理公安业务……市公安局将警务管理创新的目光投向云端，以“互联网+”思维引领公安工作改革，强力推动现代警务变革和社会管理创新，形成了“网上有平台、服务有窗口、在线有答疑、互动有交流”，队伍核心战斗力和服务效能大大提升。

在省公安厅发布的《2015年度全省公安机关群众满意度调查报告》中，青岛市人民群众的安全感和满意度连续第六年实现新的提升，人民群众安全感和满意度分别达97.46%和96.98%。

视频“天网”城乡全覆盖

2015年5月29日，深圳路某小区一户居民清晨起来，发现客厅里的手机等物品被盗，随后向崂山警方报警。接警后，警方调取了周边监控。“我们借助视频监控，发现嫌疑人已走到了城阳区。”办案民警说。随后，民警借助视频监控一路追查嫌疑人，接连破获40多起盗窃案件。这样的视频监控，被称之为“天网”，在市区公共场合随处可见，一张精心编织的天网正守护着平安青岛。

记者在开发区公安分局长江路派出所中看到，治安民警坐在监控台前，辖区周边及道路的情况一目了然，点点鼠标还可以放大视频图像。目前，借助监控视频进行侦查破案的图侦技术已成为公安机关打击犯罪的重要手段。

为建设更高水平的 “平安青岛”，自2013年开始，我市开展为期三年的视频监控 “天网”工程建设，力争实现对全市单位、设施、场所、道路、小区、村庄和治安复杂区域的视频监控全覆盖。三年来“天网工程”建设投入资金20亿元，新建监控探头9万个、卡口视频1200个，全面整合社会视频监控资源，构建起40余万路监控系统，封控全市的视频监控“天网”，实现了所有人员、车辆在青岛市进出留痕迹、运行留轨迹。

同时，我市依托“天网”工程建立了三级监控中心，组建1100人的图像监控值守队伍，运用云检索、大数据、智能图像识别等新技术，深入开展视频巡查、图侦作战，“天网”、“巡控网”、“互联网”三网联动。防控大网下是一个平安的青岛：2015年以来，公安部门运用视频技术破获各类案件7000余起，进一步提高了对社会治安的动态管控能力。在全市机动车年均增长15%的情况下，盗窃机动车案件比2009年下降了60%。

“大数据”深入日常交通管理

一提起处理交通违法，许多司机都会头疼。去交警部门处理交通违法罚单需要排队、去银行缴纳罚款需要排队，往往半天时间就耗费在排队等待上了。如今市民下载安装青岛车管“淘帮办”客户端，通过手机就能处理交通违法，还可网上办理交通违法查询、申领6年免检标志、补办驾照、车牌、异地年审委托等车辆业务。

这是青岛交警把 “互联网+”作为打造现代警务 “升级版”的一个缩影。

目前，市公安交警支队在互联网上设立车管所网站,积极打造方便快捷、公开透明的 “网上车管所”，变“群众跑腿”为“数据跑腿”，群众足不出户即可轻松办理机动车号牌预选。上线运行以来，已办理机动车号牌预选业务23万笔，回答群众咨询7.8万余次，网站点击量达到219万余人次。

同时，依托智能交通管理服务系统对闯红灯、违反禁止标线、违法停车等10种常见的交通违法行为进行实时抓拍取证,交通违法查纠率提升了近40倍。在施划公交车道的基础上，利用固定及车载抓拍系统，查处违法占用公交车道交通违法行为，市区公交车车速提高34.7%。通过青岛智能交通管理服务系统，不仅能够轻松地检索交通易违法路段，而且可对每日1800万条过车信息进行研判，为交通组织优化、信号控制优化、嫌疑车辆追踪等工作提供科学准确的数据依据。目前，该系统过车记录达30亿条，任意车牌可在5秒内完成检索，经百亿量级数据测试，检索时间控制在10秒以内，达到了同类系统的国际领先水平。

警务管理创新进入2.0时代

青岛公安的警务管理创新坚持问题导向，从人海战术型向科技信息型转变，从单打独斗向整体协作转变，从重事后处置向重事前预防转变，从静态管理向动态管理转变。可以说，青岛公安的警务管理创新全面进入了更快、更高、更强的2.0时代。

近年来，市公安局自主研发了实战勤务指挥平台，该平台集警情态势、警力态势、应急处置、勤务管理等八大功能于一体，通过警情撒点和热点渲染，将刑事警情按照类别、区域、时段分类统计显示，形成直观的 “警情云图”，而执勤民警则是这张“云图”上实时显示的电子巡逻警察，勤务运行轨迹自动上图显示，指挥触角覆盖最小勤务单元。

在指挥中心大屏幕上，可以形成数十个小屏幕，将全市数千个视频监控探头的图像，以及110警车的回传视频转换上来。通过这些视频，指挥员能够清楚了解现场情况，进行远端控制和可视化调度，使指挥调度工作具有了“千里眼”。指挥中心可以对突发的刑事案件直接指挥调度进行堵截抓捕，在电子地图上自动生成了“以案发地为中心、以路口为节点、以逃窜速度为半径”的5分钟、10分钟、15分钟三层堵控圈，据此调集附近警力，快速集结到路口节点，开展盘查堵截，搜寻犯罪嫌疑人踪迹。

“云端”开启民生“直通车”

近年来，市民诉求逐渐呈现出诉求多元化、渠道多样化、表达自由化、维权强烈化趋势。针对以往办理民生诉求事项头绪多、层层转办、效率不高的问题，市公安局拓展民生诉求渠道，开通了9600110青岛公安民生警务热线，建成运行集服务热线、短信平台、微博、网络平台、管理平台于一体的一站式青岛公安民生警务平台，全面汇集整合民生诉求渠道，实现公安机关对群众民生诉求事项的 “一网受理、一站办结、一口回复、一线回访、统一考核、统一研判”。

“市民不管是拨打9600110热线电话，还是网站留言，发送电子邮件向公安机关反映问题，都会通过民生警务平台来受理，确保了民意直通、诉求直达。”市公安局有关负责人表示，民生警务平台落地运行以来，在整合诉求渠道、解决民生诉求、服务公安大局等方面初见成效。目前，已整合9600110民生警务热线、青岛公安行政效能投诉热线、青岛公安网民生服务在线公安外网、青岛公安微博和政务热线12345等民生诉求渠道，正积极协调推进市长信箱、局长信箱及网络舆情、传统媒体报道与民生警务平台的对接。

2015年以来，累计向群众提供网上服务400余万人次，办理民生诉求5.7万余件，回访满意率达98.1%，“青岛公安”微博粉丝影响力位居全省、全市政务微博前列。