数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用,以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程,既是乡村振兴的战略方向和建设数字中国的重要内容,也是解决“三农”问题的历史机遇和时代要求。
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数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用,以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程,既是乡村振兴的战略方向和建设数字中国的重要内容,也是解决“三农”问题的历史机遇和时代要求。
近年来,国家和地方都在不断推进数字乡村建设:
2019年5月,**中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》。提出到2020年,数字乡村建设取得初步进展;到2025年,数字乡村建设取得重要进展;到2035年,数字乡村建设取得长足进展;到本世纪中叶,全面建成数字乡村,助力乡村全面振兴,全面实现农业强、农村美、农民富。
2020年,中国数字乡村建设加快推进,发布《数字农业农村发展规划(2019―2025年)》《2020年数字乡村发展工作要点》,浙江、河北、江苏、山东、湖南、广东等22个省份相继出台数字乡村发展政策文件,政策体系更加完善,统筹协调、整体推进的工作格局初步形成。中央网信办会同农业农村部等七部门联合印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》,确定117个县(市、区)为国家数字乡村试点地区。
2021年,国家七部委组织编制了《数字乡村建设指南1.0》。指南要求各地区在使用本指南时,要结合本地实际,选择适配本地资源禀赋和经济基础的内容进行参考,切忌生搬硬套、盲目跟风。在推进数字乡村建设过程中,要稳步有序推进,合理设置阶段性目标任务和工作重点,杜绝搞大融资、大拆建、大开发。
2022年1月,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局、广电总局、国家乡村振兴局印发《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》立足我国“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴的发展形势,落实《数字乡村发展战略纲要》《“十四五”国家信息化规划》有关要求,对“十四五”时期数字乡村发展作出部署安排,是各地区、各部门推进数字乡村工作的重要指引。
2022年4月,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家乡村振兴局联合印发《2022年数字乡村发展工作要点》(以下简称《工作要点》)。目标到2022年底,数字乡村建设取得新的更大进展。数字技术有力支撑农业基本盘更加稳固,脱贫攻坚成果进一步夯实。
5月23日,国务院网站公布了**中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》(以下简称《方案》),其中一项重点任务就是要实施数字乡村建设发展工程。推进数字技术与农村生产生活深度融合,持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设,深化农村光纤网络、移动通信网络、数字电视和下一代互联网覆盖,进一步提升农村通信网络质量和覆盖水平。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。建立农业农村大数据体系,推进重要农产品全产业链大数据建设。发展智慧农业,深入实施“互联网+”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动,构建智慧农业气象平台。推进乡村管理服务数字化,推进农村集体经济、集体资产、农村产权流转交易数字化管理。推动“互联网+”服务向农村延伸覆盖,推进涉农事项在线办理,加快城乡灾害监测预警信息共享。深入实施“雪亮工程”。深化乡村地名信息服务提升行动。
从政策发布的密集度可见2022年数字乡村建设推进速度进一步加快,相关成果也逐渐展现。
贵阳息烽县
入选国家数字乡村试点地区以来明确工作目标,紧盯重点任务,大胆探索、积极创新,加快布局5G、人工智能、物联网等设施,推动数字技术与农业发展、农村治理深度融合。大力推进智慧农业、智慧交通、智慧教育、智慧医疗等建设,筑牢数字乡村发展基础,构建乡村数字治理新体系。如今的息烽“触网而兴”,迎来新一轮发展机遇,迸发蓬勃发展活力。数字化正在改变息烽一个个村落的治理模式和生产生活方式,也为全国山区乡村振兴提供新路径。
苏州吴江
自2020年被列为首批江苏省数字乡村试点地区以来,吴江率先制定《苏州市吴江区智慧农业农村试点建设实施方案》和《苏州市吴江区数字乡村建设实施方案》,在农业农村数字化发展道路上,立足区域特色、抢抓发展机遇,积极探索数字乡村“吴江模式”。打造农业农村数字化“一张图”。吴江统筹建成以“1+2+N”为整体架构的数字农业农村管理平台,集数据采集、监测预警、决策分析、展示共享于一体,53万条数据和55个业务图库归集成库,为农业农村发展提供有力数据支撑。
佛山禅城区
近期,广东佛山禅城区农业农村局《打造禅城“乡村大脑”实现智慧乡村善治》成功上榜“佛山十大市域社会治理创新案例”,其通过人工智能和电子地图,实现数据可视化、任务智能化、沟通便利化、管理高效化,工作成效显著。如今,只要轻点鼠标,各村居的人口、房屋、农村“三资”、股权、宅基地等情况一一显示在电子地图上,一目了然;打开智能化系统,管理人员远程审核基层提交的申请,高效便捷;利用“村务共治”小程序,村民可随时查阅村集体资产、民主表决等信息,公开透明……这些治理措施,通过禅城区搭建的“乡村大脑”都实现了。
河南保定
2021年以来,保定市大力推进乡村数字化配套基础设施改造升级,提升乡村治理数字化水平,推动农业数字化转型升级,畅通农产品流通渠道,推动数字乡村建设持续、健康、高质量发展。利用一部手机,就可轻松掌控农业园区的温度和湿度;借助村级便民服务平台,在家上网就能申领营业执照;登上电商平台,山货出村进城,卖出好价钱……出现在保定市的一个个生动画面,展现出数字乡村建设助力乡村振兴的澎湃动力。
云南楚雄市
近年来,楚雄市以国家数字乡村建设试点为契机,借助数字赋能,推进人工智能与基层社会治理深度融合,以“互联网+治理”打通上下层级、部门条线等相互间的壁垒,推动基层治理从治理到“智理”。
结语:随着全国各地数字乡村建设示范点成果展现,2022年数字乡村建设也将迎来全新发展,根据《2022年数字乡村发展工作要点》及《乡村建设行动实施方案》,数字乡村建设主要将从基建、农业、电商、文化、服务、环保、新产业等方面着手,充分利用数字化、网络化、智能化技术搭建一个数字乡村综合管理平台,将“互联网+”充分地融入到农村建设中,使其发挥更多价值。
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