智慧**带来“数字红利” 全国**一年在线开庭127万场

【安防在线 www.anfang.cn】跨域立案、在线调解、电子送达……在信息化助力下，智慧**建设实现“从有到优”，一系列便民举措让全民共享司法“数字红利”。

2021年，全国**在线开庭127.5万场，较上年同期增长37.64%。中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社近日联合发布的《法治蓝皮书・中国**信息化发展报告》（以下简称蓝皮书）显示，全国**不断优化网上立案、网上调解、网上开庭等功能，集成调解、诉讼服务、律师服务等功能，提升一站式多元解纷和诉讼服务能力，加快推进跨域立案、诉讼服务全覆盖，推动电子诉讼向移动端拓展。

　　加快构建电子诉讼平台

“人民**信息化建设与司法改革作为人民**工作的车之两轮、鸟之两翼，在服务当事人、干警办案、**管理、党政决策等方面，发挥着越来越重要的作用。”中国社会科学院法学研究所研究员吕艳滨说。

据统计，2020年全年，北京**在线庭审次数达35.9万次，占北京**庭审总量的三分之二，日均庭审数破千，服务群众超百万人次，网上开庭数量位居全国第一，占全国**在线庭审总量的40%。2021年全年，北京在线庭审次数达38.5万次，再创历史新高，占北京**庭审总量的67.4%，网上开庭数量保持全国第一。

自新冠肺炎疫情发生以来，全国**大力推行电子诉讼，引导当事人通过人民**在线服务平台等开展在线立案、在线缴费、在线开庭、在线证据交换。

蓝皮书显示，2021年，全国**在线立案1143.9万件，在线缴费1093.2万次，在线开庭127.5万场，在线证据交换260.1万次。2021年，全国**已将跨域立案服务主体从中级**、基层**、海事**拓展到全国四级**，实现立案登记范畴内的案件类型全覆盖，全国**网上立案帮助诉讼参与人节约近4.5亿元。

“跨域立案已在全国四级**实现全覆盖，且实现案件类型全覆盖。”最高人民**立案庭庭长钱晓晨介绍说，在疫情防控常态化背景下，跨域立案在保障群众生命健康安全的同时，让信息多跑路、群众少跑腿，大幅减少人员流动、大力提升司法质效。

　深入推进无纸化办公

从“传统线下办案”到“全流程网上办案”，浙江“全域数字**”实现150个业务场景，106家**、1.5万名干警在同一平台上办案办公。这是智慧**建设迈向高质量发展的一个缩影。

最高法评估数据显示，2021年全年，相对传统方式，人民**通过信息化手段减少群众、干警出行约1295亿公里，相当于节约耗费标准煤636万吨、减少排放二氧化碳1298万吨；减少耗费纸张8.3万余吨，相当于减少砍伐141万棵树。

“近年来最高人民**通过加强规划引领和顶层设计、系统整合优化，逐步改变信息化系统林立的弊端，不少办案系统实现了全国统一，为提升数据质量、提高智慧化水平奠定了基础，也为推进以知识为中心的智慧**建设提供了保障。”吕艳滨说。

随着《人民**在线诉讼规则》《人民**在线调解规则》和《人民**在线运行规则》等一系列在线司法规则的颁布实施，涵盖各审判领域、覆盖诉讼全流程，线上线下双轨并行、有序衔接的在线诉讼、在线调解和在线运行规则体系逐步建成，为人民群众带来了更高效更便捷更透明的司法服务。

蓝皮书指出，中国**信息化建设已走过了粗放发展、遍地开花的肇始阶段，2021年人民**信息化建设在保持强劲发展势头的同时，依然亟须妥善处理地方创新与全国统筹、信息化供给能力与满足不同用户群体需求、利用大数据深度参与社会治理与个人信息保护这三对矛盾。

蓝皮书建议，深化**信息化在社会治理领域的应用，要妥善处理个人信息。此外，**信息化带来了海量数据资源，需要关注的是数据的准确性和建立科学严谨、符合法律规定与司法规律的计算模型。

　　智慧管理提升审执质效

走进最高人民**智慧**实验室，充满科技感的交互设备、智能显示屏、5G法庭等应用场景，集中展现智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理带来的便捷高效。

《法治日报》记者注意到，新疆生产建设兵团、上海、贵州、新疆、云南、山东、北京、吉林、安徽、海南等地**大数据管理和服务平台新收案件电子卷宗覆盖率均超过99%。全国**形成了电子卷宗、电子档案的一体化共享调阅能力，文件可调阅率达95%。最高人民**完善了执行指挥管理平台功能，健全“一案双查”工作机制，建设“异地执行协作”报备系统，建立异地执行向上一级**和执行地**备案制度。同时，升级改造了执行流程系统，进一步扩充执行查控系统协查部门。

据介绍，人民**在司法数据中台和智慧**大脑建设方面持续发力，加强对人民**审判执行的管理，解决反馈的突出问题，实现管理成效上下贯通、不打折扣。目前，智慧**大脑平台基本框架已经构建完成。

“依托全国一体化的办案平台，各级**可以实时掌握办案形势和办案质效，在提升案件管理水平的同时，也实现了对案件办理的全方位监督。通过挖掘分析办案数据，各级**协助党政机关分析社会形势，找准社会治理的薄弱环节，发挥司法大数据服务社会治理和党政决策的作用。”吕艳滨分析说，疫情发生以来，智慧**建设有效保障了当事人诉权，实现了“审判执行不停摆、公平正义不止步”。

蓝皮书指出，近年来各级**坚持把非诉讼**解决机制挺在前面，并优化人民**调解平台，完善诉讼服务中心一站式服务功能，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，努力满足人民群众的多元诉讼服务需求。截至2021年年底，平台汇聚全国3500多家**，调解案件2446.29万件，调解成功率62.88%。

“2021年人民**一站式多元解纷和诉讼服务体系的基本建成，有助于优化市场化、法治化和国际化营商环境，增强人民群众的获得感、幸福感与安全感，提升人民**的公信力，推动司法工作服务于经济社会高质量发展。”中国人民大学法学院教授刘俊海说。