北京：十年磨剑擎起数字经济标杆

【安防在线 www.anfang.cn】党的十八大以来，首都经信系统不忘初心，砥砺前行，用奋斗回答时代之问，于大潮奔涌中扬起风帆；以奔跑的方式，为崭新而沸腾的新时代书写属于奋斗者的华章。

蓝图绘就，数字经济快速发展

截至2021年，北京市数字经济增加值规模达到1.6万亿元，数字经济核心产业实现增加值8918.1亿元，累计汇聚56个市级部门349亿余条数据，支撑市区155项重点业务应用。北京国际大数据交易所、自主知识产权数据交易平台IDeX，全国首个国际数据交易联盟……一项项领跑全国的成绩，一项项首创第一的新平台，充分展现了首都数字经济标杆城市建设的辉煌成就。

智慧城市、数字政务、智能网联、人工智能、高端仪器装备和传感器等细分产业领域促进政策连续出台实施。仅近三年，首都数字经济核心产业新设企业年均增加1万家，全市数字经济核心产业规模以上企业8060家。工业互联网标识解析国家顶级节点（北京）已上线41家二级节点，累计标识注册量123.52亿、标识解析量68.47亿，接入企业节点19317家。工业互联网平台数量、接入资源量、国家级智能制造系统方案供应商数量居全国第一。

6G、量子计算、区块链、芯片、人工智能等前沿技术，承载着梦想，描绘着未来。仅2021年，全市数字经济核心产业企业发明专利授权量达到4.3万件，有3家国家级制造业创新中心、97家企业技术中心、82家工程实验室、41家国家工程研究中心。数字共性核心技术、6G未来技术路线和潜在技术、6G太赫兹低噪放混频芯片、北京首个超导量子计算云平台、自主可控的区块链开源底层平台“长安链”、全球首款自主可控96核区块链专用加速芯片、全球超大规模智能模型“悟道2.0”不断发展。

百花齐放，智慧城市万物联通

智慧城市，互通互联。首都经信系统推动新技术的应用，助力重点产业稳步发展，万亿元智慧城市产业生态全面激活。

强谋划，一盘棋。依据《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》，率先建立智慧城市总规、控规、专项规划和顶层设计四级规划管控体系，开全国先河。

“三京”终端加速推进。“京通”上线多项便民服务，推出长者专版，解决老年人“数字鸿沟”问题；足不出户即可办理出生医学证明申领服务，完成“出生一件事”办理；电子证照服务支撑东城、西城200家酒店“无证”办理入住，推出婚育、中高考、企业服务专区，实现针对特定人群的定向服务。截至目前，北京通APP月活用户约300万，接入服务事项总数量为4511项，累计提供服务2亿次。

新技术引领蝶变，惠企、惠民，智慧城市应用场景不断扩大。“一网通办”已建成覆盖市、区、乡镇（街道）、村（社区）的四级网上政务服务体系，市、区级事项基本实现“全程网办”。发出了全国首张“一照含多证”营业执照，惠民、惠企能力，创新引领，落到实处。

场景开放抓落实，产业生态全面激活。打造了全国第一智能步道、全球首个室内室外场景融合“智慧街区”、全球首个商用上线室内室外融合定位与3D实景步行导航的创新功能。率先成立全国首家新型数据交易所――北京国际大数据交易所，首次对外发布包括全国首发数字交易合约、入驻首批数字经济中介服务商、启动医疗数据算法创新应用等数字经济重磅成果。启动跨境金融区块链新场景试点，基本形成临空经济区智慧信息平台底座。

创建全国首个“近零碳排放区”示范工程。环球度假区已成为亚洲目前规模最大的集中式智慧有序充电站，已建成全球范围内单批次最大规模地热利用系统。建设全国首个长安链农业数字经济基础设施，建成全国首个蜂产品追溯系统与蜂业智慧管理平台，数字农业稳步推进。

北京市以数据体系为核心，紧紧把握智慧城市2.0阶段“统”的特征，紧紧围绕“用”的痛点，紧紧扭住“产”的牛鼻子，聚焦重点区域，聚焦民生关切，聚焦产业发展，强统筹，广应用，助力产业生态全面激活。以极强责任感、使命感，坚守战略定力和耐心，新型智慧城市建设全面提速，城市管理和服务的智慧化水平显著提高。

创新驱动，信软产业稳健增长

软件是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，北京信软产业始终保持两位数的稳健增长，已成为推进经济社会高质量发展的重要引擎。

十年深耕，厚积薄发。自2018年产业规模首次突破万亿元大关以来，北京信软产业快速发展，成效显著。2021年，产业实现营业收入2.2万亿元，规模居全国首位。规模以上企业平均营业收入达5.7亿元，绿色集约水平不断提升，新模式、新业态不断涌现，以软件为核心的智慧城市、工业互联网、金融科技等，加速推动传统产业转型升级。

《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》《北京市加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》等顶层设计和相关产业配套政策密集落地；“服务包”制度，“一业一策”等政策“工具箱”，优化营商，引领转型。一系列政策、引导、服务、支持、人才“组合拳”，夯实了产业基础，指引了前行方向。

“国家首批综合型信息消费示范城市”（2019年）、“国家人工智能创新应用先导区”（2021年），今日北京，已形成涵盖基础软件、应用软件、信息技术服务、互联网信息服务、嵌入式软件等领域的完整产业链，成为全国创新创业最活跃、软件信息服务产品体系最完整城市。云计算、大数据、人工智能等新兴领域规模迅速超过千亿元。产业结构持续优化，新兴业态不断壮大。

18家百亿元规模、60家入选CB Insights独角兽榜单、260余家上市，以及跨入“千亿俱乐部”的字节跳动等一批头部企业，在信软产业领域充分展现了“北京力量”。仅2021年，北京有34家企业入选“2021年中国互联网综合实力前百家企业”；36家企业入选“2021年度软件和信息技术服务企业竞争力前百家企业”；58家企业入选“国家鼓励的重点软件企业”，入选企业数量均居全国首位，产业集聚效应引领全国。

国家网络安全产业园建设稳步推进，聚集273家企业，“四梁八柱”企业集聚，新一代信息技术全产业链布局已经完成。国家工业互联网大数据中心、国家顶级节点指挥运营中心成为国家工业大数据交互的核心枢纽，工业互联网平台体系初步形成。全国领先的北京市北斗产业创新中心、全国首个自动驾驶出行服务商业化试点、全国首个、全球最大的智能模型“悟道2.0”发布、全球首个软硬件一体的自主可控区块链平台“长安链”等一系列重磅成果落地开花，投入运营。聚集了406万开发者的百度飞桨平台，成为国内服务开发者规模最大、功能最完备的开放深度学习平台。产业生态体系加速形成，各领域齐头并进亮点纷呈。

时代滚滚前行，十年笃行不怠，紧抓机遇，创新引领，北京信软产业已经基本实现了产业规模质量双丰收，产业结构持续优化，产业集聚效应引领全国，产业生态体系加速形成，各领域齐头并进亮点纷呈的良好发展局面。

优化营商，中小企业生机勃勃

中小企业作为经济的“毛细血管”，汇聚着力量，孕育着希望。“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，是保市场主体、保就业的主力军，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节，是解决关键核心技术‘卡脖子’问题的重要力量，是构建新发展格局的有力支撑。”在良好的科技创新氛围和丰富资源支撑下，首都中小企业呈现出主体数量多，科技含量高，市场活力强，韧性和成长性好等鲜明特点。

目前，北京市共有在营中小微企业169.4万家，2021年全市规模以上中小微企业实现营业收入71445.4亿元，实现利润总额5325.2亿元。已成首都技术和产业创新、实现经济高质量发展的重要基础、“五子”联动战略布局的重要支撑。

“专精特新”企业，是中小企业中的“硬核支撑”。在扶持政策连续落地、企业服务不断升级、支持力度不断加码等系列举措加持下，培育“专精特新”中小企业4126家、市级“小巨人”1141家、国家级“小巨人”257家，单项冠军38家，隐形冠军20家。整体表现出“高精尖、高研发、高成长”特点。走出了一条中小企业健康发展、做优做强的“北京路径”。

构建体系，信用北京成效显著

北京是国内开展信用建设起步最早的省市之一，十年积累，全市社会信用体系建设取得了显著进展和成效，在全国城市信用环境监测中保持领先。

千头万绪，政策先行。《关于加快社会信用体系建设的实施意见》《加快推进北京市社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制三年行动计划（2020―2022年）》等顶层政策文件相继出台，北京领跑全国，率先完成信用监管政策制度全覆盖。

科技助力，机制保障。全市统一的公共信用信息服务平台依托市大数据平台统一归集共享，信用信息基础设施和共享机制日臻完善。53个部门1838项近9亿条信用数据，归集信用数据近680万条，北京市公共信用信息与非公共信用信息归集共享新机制日趋成熟、完善。

诚信政务，为民解忧。《关于加强政务诚信建设的实施意见》、政务诚信评价指标体系、“信用中国（北京）”网、19类职业人群诚信档案，形成了政务诚信体系化推进机制，政务诚信建设取得显著突破。

体系优化，信用惠企，制定《企业公共信用综合评价指标体系及评级结果等级标准（北京试行版）》，共享169万家企业的公共信用评价结果。仅2021年，已完成8.7万家企业12.6万条行政处罚失信信息的信用修复，对超过40万家市场主体进行综合评价，为北京信用管理服务创新先导园区建设试点、“信易租”“信易贷”等创新举措和信用惠企服务，提供了有力支撑，各行业领域信用监管机制建设初见成效。

连续5年举办信用北京暨信用中关村高峰论坛，连续3年举办诚信北京“3・15”晚会，《市民信用手册》编制完成、北京诚信建设万里行”活动全面启动，“诚信北京”节目上线开播，信用体系建设不断拓展，社会感知度不断增强，社会信用意识不断提升，“信用北京”品牌日益闪亮，信用宣传教育和诚信文化建设持续推进。

十年初心不改，十年砥砺前行。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央关心支持以及市委、市政府坚强领导下，北京市工业和信息化事业发展取得了重大成就。新型工业化步伐显著加快，产业体系更加健全、产业链更加完整，产业整体实力、质量效益以及创新力、竞争力、抗风险能力显著提升，综合实力和国际影响力大幅提升，重点领域创新迈上新台阶，企业实力和竞争力显著增强，服务经济社会水平更上层楼。为全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。