西宁打造省会平安建设典范之城

【安防在线 www.anfang.cn】在去年12月召开的平安中国建设表彰大会上，青海省西宁市被授牌命名为“2017-2020年度平安中国建设示范市”，西宁市公安局被评为“2017-2020年度平安中国建设先进集体”，是全国省会城市公安机关中唯一获此殊荣的集体。

“这份双荣誉来之不易。近年来，我们以奋力打造省会城市平安高地为目标，发挥公安机关在平安建设中的主力军作用，坚定不移推动社会治安防控体系建设，在基层治理、数字治理、精准治理、专项治理上下功夫，担负起了‘西宁稳则全省安’的重大责任，为经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。”西宁市副市长、市公安局局长田旭近日接受《法治日报》记者采访时介绍说。

严打违法犯罪

毒品治理成效在全国36个大中城市中位居前列，新增吸毒人员较5年前下降88.6%，“以抢养吸、以盗养吸”引起的“两抢一盗”案件较5年前下降63.8%，特别是抢夺案件发案数近两年进入个位数，社会治安形势大幅好转。

西宁将毒品问题治理作为改善治安环境的治本之策，坚持预防教育和犯罪打击双管齐下，累计建成44个社区戒毒（康复）工作站，实现县区全覆盖，吸毒人员管控率达97%，两所学校被评为全国“6・27”工程先进学校。同时，大力开展缉毒执法，5年间侦破毒品案件1309起，缴获毒品156.6千克，查获吸毒人员9947名，破获全省首起全链条毒品案。

为严打各类违法犯罪，西宁以创建全国社会治安防控体系建设示范城市为牵引，首次将社会治安防控体系建设单独作为一项重点专项规划，纳入国民经济和社会发展总体规划，从顶层设计上对各项建设进行了规范。在此基础上，西宁市公安局制定下发相关实施方案，坚持科技引领，实施社会治安防控体系平台系统建设项目。

2021年是常态化扫黑除恶斗争开局之年，西宁公安机关坚持源头治理和案件侦办齐抓共管，组织开展10次统一清查行动，排查整改安全隐患670处，查处涉黄涉赌案件506起1817人，各级公安机关向行业主管部门推送扫黑除恶公安提示函35份。开展打击整治“砂霸”“矿霸”等自然资源领域黑恶犯罪专项行动，破获非法开采砂石案件5起，抓获犯罪嫌疑人8人，涉案资金200余万元。

科技强警赋能

位于海湖新区的唐道、万达商圈，是西宁标志性商圈，在唐道，637智慧警务室分外显眼。在智慧警务室基础上，城西公安分局拓展其功能，首创公安“便民服务站”，设有接待大厅、社区民警办公室、调解室，方便了收集社情民意和组织巡逻防控，同时还与城西公安分局对接，上下联动实现了对警情的及时处置。

智慧警务室还投放了涵盖交警、治安、出入境等4类24项业务的全天候自助智慧警务服务一体机，群众动动手指，就能办理居住证现场签注、身份证发证，驾驶证、行驶证补换领，交通违法处理等业务。

西宁公安将警务大数据战略列为“一把手”工程，成立领导小组，制定发展规划，整合内外部数据188类86.3亿条，建成1个物信融合大数据实验室、4个智慧警务室、10个大数据应用中心和47个“智慧小区”。建成西北一流的“智慧监所”和全省唯一的交警物证鉴定中心，加快实施智慧交通二期建设，上线运行新一代智慧接处警系统，为全警配发新一代5G移动警务终端，获得4项智慧警务应用国家专利。全警利用大数据手段破获案件占比达56%。

“针对全省95%的安保勤务在城西区的实际，我们一方面在青海宾馆、胜利宾馆建成全省首家全景动态可视化智能防控平台，采取6项技防措施与驻地安保警力相结合，形成三级立体防控圈，确保141场安保勤务零事故发生。”在城西公安分局大数据中心，随着民警演示，墙上电子大屏展示了大数据在治安防控中的“独特魅力”。中心负责人李玉玺说，通过布前端、建平台、融数据，大数据服务警务实战应用成效显著，在助力疫情防控、打击违法犯罪、推动治安防控等方面发挥了重要作用。

强基础优服务

“从查验到选号再到挂牌，非常快，太方便了！”在西宁市公安局交警支队车管所，正在给新车挂牌的田先生对这里快速高效的服务赞叹不已。“全国优秀车管所”荣誉的背后，与西宁市公安局交警支队车管所大力推进“放管服”改革分不开。车管所所长邓建军说，我们从“多点快办打造半小时服务圈”和“足不出户 掌上快捷办”两方面入手，下大气力进行改革创新，其中车辆注册登记“20分钟极限速度”、一窗通办10分钟模式、全国通办异地审验等，极大方便了办事群众。

西宁公安机关深入实施改革强警战略，连续5年下发工作要点和方案，创新推出“金点子金钥匙”工程，5年间涌现出56项微创新微改革项目，收集基层民警“金点子”2400余条，成功转化100余项，大力推进“放管服”改革，全面取消落户限制，实现居民身份证异地跨区域办理，出入境业务办理时效缩短80%，成功创建全省唯一的全国一等车管所。

同时，西宁坚持和发展“新时代枫桥经验”，打造了邻里牵手、商户联防、乡贤评理堂、农村地区大联防等群防群治成功样板，在青海率先部署启动“枫桥式交警队”创建工作，率先推行社区民警进社区班子，76名“穿警服的社区副书记”已到岗履职。

城中公安分局南川东路派出所是全国首批、青海首个“枫桥式派出所”。派出所依托“邻里牵手”工程，构建“邻里牵手工作群+三级调解模式+网格化巡逻”三大机制，形成公安民警为主导、政府人员为主力、人民群众为主体的平安共同体，推动了辖区的安全稳定。

“我们将聚力做强大基层、做强大合成、做强大数据、做强大法制，扎实开展‘喜迎二十大、忠诚保平安’主题实践活动和‘防风险、除隐患、降发案、保平安’专项行动，在更高起点、用更新动能打造省会平安建设典范之城，为聚力建设现代美丽幸福大西宁作出更大贡献。”田旭说。