西安公安交警秩序科技篇

【安防在线 www.anfang.cn】　　2012年至今，西安市人口突破1300万人，机动车保有量已突破470万辆，给交通秩序管理工作带来严峻挑战。西安公安交警结合城市交通发展形势和交管工作实际，大力推进科技研发与实战应用深度融合，利用科技大数据与“互联网+”、“西安交警城市大脑”积极主动创新，以适应快速发展的大西安智慧交通管理。

　整合大数据资源 打造智慧城市大脑

　西安公安交警整合大数据资源，打造多元立体、敏锐智能的“西安交警城市大脑”，建立了“以互联网数据、公安业务大数据”为核心的西安交警大数据平台；以“公安网、互联网、视频专网”整合搭建的高可靠网络支撑平台，打造了“交警三朵云”；搭建数据中台、视频中台、语音中台，实现了资源整合、数据共享、功能复用，为信息研判、指挥调度、交通组织与引导提供了强大数据支持。

　全面推动公安交管“业务流、数据流、管理流”深度融合，构建合成作战中枢，让“最强大脑”24小时服务实战应用，全面推进警务工作转型升级。建设事故分析预警实战平台，坚持“情报主导、合成作战、精细治理”的理念，将集成指挥平台、货车综合监管平台、智能识别综合监管平台、情报智能分析研判平台统一支撑事故分析预警实战平台，全量汇集数据信息、搭建研判分析模型，对“人、车、路、企”各类风险精准预警，一体化指挥调度，实战化勤务部署，开展实时打击和警示教育，建立了交通安全风险全方位预警、研判、指挥、处置闭环机制。

　可视化分级指挥 构建精准高效警务

　西安交警指挥中心完成了由小到大、由粗放到精细、由人工到智能的蝶变。目前已经实现了：

　1.建立“五类警情”全流程可视化闭环指挥机制。通过人工智能丰富警情发现类型，将122接警扩展为“五类警情”，持续优化报警阈值，指挥中心与一线民警通过APP实时交互现场视频和车驾管信息，使警情发现率提升35%，平均处置时间缩短3分钟。

　2.打造扁平化指挥、快速机动的智慧战车。利用车联网、GPS、语音识别、CDN内容分发技术，武装了500辆“智慧战车”、360辆“智慧铁骑”，实现车辆实时定位、车前车后实时回传和语音指令实时下发，加强了路面感知、违法打击和指挥调度的能力，确保警情看得见、警力叫得通、调得动。

　3.建立大数据、精细化勤务运行机制，打造警力跟着警情走的实战策略。借助路况大数据平台对268条重点道路通行状况、历史违法、事故情况进行画像，从单一指数升级到全要素评价，针对重点区域提供出行规律、交通特征等信息，四级交通安全态势自动关联“四级勤务响应”，根据警情投放警力，实现集约化、差异化用警。

　4.建立集成指挥平台“云+端”联动机制，指导一线开展高精准匹配打击。作为公安部交通管理科学研究所首批试点城市，西安公安交警以特征多维描述、风险自动甄别为目标，成功搭建了毒驾、失驾、假牌、套牌、累计多次违法未处理数据研判模型，运用“科学研判+精准制导+现场查处”工作模式，实现了交通违法“一点布控，全网打击”。

　精细化秩序管理 顺畅交通组织末梢

　近年来，西安公安交警狠抓缓堵保畅不松懈，聚焦市民群众关注的出行热点难点问题，下足“绣花”功夫，深挖道路通行潜能，全力推进秩序管理“精准化”、民生保障“高效化”、交通信号“智能化”、交通组织“精细化”、交通设施“标准化”、占道施工“规范化”、停车管理“多元化”等领域的改革提升，有效改善了全市道路通行环境，提高路网通行效能。

　1.秩序管理“精准化”。深化完善“情指勤督宣”五位一体勤务机制，研判、勤务、指挥三级联动，打造实时动态加强型勤务模式，日均投入警力2300余人次，特别是在高峰时段、恶劣天气和突发警情造成道路通行受阻的情况下，高效启动等级勤务，快速反应，快速处置，保证全市群众畅通出行。坚持“勤务跟着警情走”，建立40处“马路学堂”，开设交警45分钟交通安全文明小学堂，月均受教育群众达2.6万余人。2017年起在全市开展“车让人”文明交通创建活动，成为全国一张靓丽的城市名片。紧盯夜间突出违法，首推“零点、午夜、黎明”三大整治行动，强化24小时警力覆盖和违法查处，全力压降交通事故，保证群众安全出行。

　2、民生保障“高效化”。疫情防控以来，迅速上线运行“疫情防控期间物资保供货运车辆通行证办理平台”，统一规范城市运转、市民生活物资运输的保供货车的绿色通行，保障重点通行线路畅通，主动联系保供单位，累计办理通行证86026张，保障生产生活物资转运6万余批次、63.8万余吨。2019年3月，西安公安交警根据全市机动车通行实际，在广泛征求市民群众和社会各界意见的基础上，会同相关部门共同发布《工作日机动车尾号限行交通管理通告》，并根据疫情情况适时调整，科学调配城市交通错峰出行，有效缓解城市道路交通压力，促进城市道路交通高效运转。

　3.交通信号“智能化”。西安公安交警启动全市信号灯智能化改造工程，完成主城区1640处信号灯智能机更换，搭建联网联控智能信号控制平台，采用流量采集、单点优化、干线协调、区域调控等功能，669个路口信号灯实现自适应配时，150条路段、323.28公里的道路实现“绿波”通行。“智能信号+大数据”系统上线运行，实现了“路口健康感知、信号自动优化、干预需求识别、交通监测反馈”四大功能。

　4.交通组织“精细化”。探索试点并推行“双待交通组织”、“可变车道+借道左转”、标准化路口建设、拉链式通行、大货车盲区警示带等交通组织新模式；在医院、学校周边强化区域交通治理，全力打造“安全上学路和畅达就医路”。

　5.设施提升“标准化”。以城市提升建设为抓手，完成全市225条道路交通标线的重新施划；完成51条主要专用通道交通指路标志的更新建设，新增交通指路标志1864面、路名确认标志2000余面；完成主城区127公里交通隔离栏提升改造；大力实施公交优先战略，升级打造“三纵三横”3.0版城市公交专用道系统，增设引导标志1331面，施划彩色路面11万余平米、公交专用道标线2万余平米；对78条新建道路交通工程方案提出审图意见，确保全市道路交通设施建设“一盘棋”。

　6.占道施工“规范化”。深化“放管服”改革，会同政府相关部门印发《西安市挖掘占道“一件事一次办”实施方案》，从严把关新建、在建占道施工项目交通管理，做好项目周边交通组织优化及规范化交通疏导设施建设；常态化开展占道施工区域交通安全隐患大排查、大整治行动，督导项目主管部门、施工单位落实主体责任，做好施工区域安全管理，确保群众出行的安全畅通。

　7.停车管理“多元化”。依托党委政府职能，联合行业主管部门、学校、医院、协会等，主导推动《西安市停车场管理办法》、《西安市机动车停车条例》出台，不断提升我市停车管理法制化水平，牵头制定《城市路内停车泊位管理办法(试行)》和《经营性停车场管理办法(试行)》等内部管理规定，从严把控占道停车泊位设置、经营性停车场备案流程。针对“停车难”问题，深挖道路潜能，在规范停放秩序的同时，通过协调设置“错时共享”、“夜间限时”等各类特殊车位，最大限度缓解区域停车压力，累计协调相关单位共享停车位近3万个，设置夜间限时停车泊位3542个；协调相关部门推动多项便民停车优惠措施，得到社会各界的充分肯定。

　西安作为国家中心城市和“一带一路”的支点，经济社会将高质量发展。道路交通秩序管理面临巨大挑战，西安公安交警将始终践行智慧交通和信息化建设发展理念，以做大、做强、做实西安交警城市大脑指挥中心为抓手，强化大数据深度应用，实现交通管理决策从经验判定向数据研判、科学规划转变。以“流程最简、服务最优”为目标，不断拓展网络便民服务功能，努力提升群众便捷出行的获得感，引导、带动全市人民积极参与到交通管理工作中来，共治共建共享安全、稳定、有序的城市交通环境。