上海：到2025年建成智慧道路超800公里、智慧路口超500个

【安防在线 www.anfang.cn】上海首批自动驾驶高速公路正式开放、智能网联汽车示范运营可进行市场化收费、上海市出行即服务联盟正式成立……11月7日，由上海市交通委主办的第二届智能交通上海论坛在国家会展中心举办。

上海开放首批自动驾驶高速公路

在论坛开幕环节，由上海市交通委、市经信委、市公安局、嘉定区和相关企业代表共同按下象征着上海市首批自动驾驶高速公路正式开放的按钮，标志着定区域内G1503绕城高速21.5公里、G2京沪高速19.5公里和嘉定区内303条、459.6公里地面道路正式开放。此次嘉定区开放道路里程达500.6公里，实现了嘉定自动驾驶测试道路全域开放，也实现了国内首个“大流量、高动态、高复杂”高速公路场景的重大突破。

对此，上海国际汽车城集团总经理潘晓红向记者表示，上海国际汽车城目前已有三个功能互补的封闭测试区，累计为100多家国内外的企业提供了超过1500天次、15000小时以上的测试服务，成为行业测试验证、产品展示发布、国际合作交流重要的窗口。而随着嘉定自动驾驶测试道路全域开放，将形成一个更加立体、丰富的完整道路场景，“我们估测了一下，几乎已经覆盖了除了高原、丘陵以外的所有的道路场景。”

截至目前，上海累计开放926条、1800公里测试道路、可测场景到15000个。里程数和可测场景数据均位全国前列，已打造成场景较为完备、引领国内发展的智能网联汽车测试应用环境。可以有效支撑自动驾驶示范运营及商业落地，助推智能网联汽车与智慧城市融合创新。未来上海将持续加快推动智慧高速路建设，进一步推进长三角跨区域联动高速公路测试示范，以应用为引领，以创新为驱动，全力打造智能网联汽车新高地，着力开创智慧交通发展新格局，聚力构建未来出行服务新生态。

根据规划，到2025年，上海全市将建成智慧高速公路和智慧城市道路（含快速路）超过800公里、智慧路口超过500个；针对大型（备案泊位数300个以上）和特大型（备案泊位数1000个以上）公共停车场（库），建成示范性智慧公共停车场（库）超过100个。其中包括国内第一个G3级智慧停车场库、国内第一个支持L4级自动驾驶集卡营运的全息道路、国内第一个多元储能快充融合的智能化公交枢纽场站等填补空白类工程，也包括伴随式交通管理信息发布应用和人机共驾交通管理新范式等技术管理创新。

智能网联汽车示范运营可市场化收费

论坛现场，上海市交通委还发布了《上海市智能网联汽车示范运营实施细则》。智能网联汽车是指车联网与智能车的有机联合，是搭载先进的车载传感器、控制器、执行器等装置，并融合现代通信与网络技术，实现车与人、路、后台等智能信息交换共享，实现安全、舒适、节能、高效行驶，并最终可替代人来操作的新一代汽车。

《实施细则》结合自动驾驶技术发展及本市智能网联汽车测试应用实际，明确了管理机制及第三方机构职责，确定了申请主体开展示范运营的范围、路径、流程、条件等，为企业开展示范运营活动提供了具体的操作指引，对于支撑上海智能网联汽车发展、助推智能交通体系建设具有重要意义。

例如，针对目前比较热门的智能出租，《实施细则》要求申请智能出租示范运营的申请主体，应在道路测试及示范应用阶段达到相应条件。在开放道路测试阶段自动驾驶累计里程不少于20万公里，且单车自动驾驶里程不少于5000公里，完全覆盖所声明行驶区域道路。在拟示范运营区域内完成由第三方机构随机指定和监督的20次以上载客示范应用，且未发生人工接管、未发生主责的交通事故和无交通违法行为。

同时，智能网联汽车示范运营可进行市场化收费，收费标准应当在示范运营方案里载明。面向不特定对象收费的，应当向社会公示收费标准；面向特定对象或者特殊作业服务收费的，参照行业规定收费。业内人士分析，允许对智能网联汽车的载人、载货等运营活动进行收费，给企业提供了商业模式验证的机会，相当于是一次探路。

在论坛现场，上海市交通委、市经信委、市公安局等管理部门共同给参与洋山港集装箱运输业务的上海海通国际汽车物流有限公司、上海友道智途科技有限公司，颁发了示范运营通知书和首张智能网联载货示范运营证件。

对于未来智能网联汽车的发展，上海将持续坚持统筹协调、创新驱动、试点突破、安全有序的发展思路，加速推进智能网联汽车的落地应用。现阶段，先开展“有安全员条件下”的示范运营活动；待时机成熟后，再开展“无安全员条件下”的商业化运营。

《上海市车路协同创新应用工作实施方案（2023-2025年）》正式发布

此次论坛还对外发布了《上海市车路协同创新应用工作实施方案（2023-2025年）》（以下简称“《实施方案》”）。车路协同是指依托无线通信和互联网等技术，全方位实施车车、车路动态实时信息交互，并在全时空动态交通信息采集与融合的基础上开展车辆主动安全控制和道路协同管理。车路协同既是促进交通运输方式变革的创新性、引领性、前沿性技术，也是开展全场景自动驾驶商业化应用的关键路径，更是提高运输效率和提升交通安全的重要支撑。

据介绍，《实施方案》以加速车路协同技术与智能交通体系融合为核心，以推进道路更智能、场景更丰富、服务更智慧、管理更精细、数据更开放为主线，以实现车路协同技术商业化应用为目标，重点推进18个各具特色的创新应用项目。

到2025年，上海市将建成智慧高速公路和智慧城市道路（含快速路）超过800公里、智慧路口超过500个；针对大型（备案泊位数300个以上）和特大型（备案泊位数1000个以上）公共停车场（库），建成示范性智慧公共停车场（库）超过100个。其中包括：国内第一个G3级智慧停车场库、国内第一个支持L4级自动驾驶集卡营运的全息道路、国内第一个多元储能快充融合的智能化公交枢纽场站等填补空白类工程，也包括伴随式交通管理信息发布应用和人机共驾交通管理新范式等技术管理创新。

MaaS系统提供智慧指引

论坛上，上海市出行即服务联盟正式成立。

“出行即服务”（Mobility-as-a-Service）是近年来全球交通领域出现的新理念，其核心是通过一体化交通出行和一站式服务，改善市民公共出行体验。自2013年在瑞典哥德堡试运营以来，MaaS已在全球范围内引起巨大反响，被认为是城市交通变革的重要探索方向。当前，上海正全面推进城市数字化转型和交通强市建设，交通出行一体化既是上海交通行业数字化转型的重要发展方向，也是 “出行即服务”（MaaS）理念的实践落地。在此基础上，市交通委提出了具有上海特色的MaaS理念：推进交通信息共享化、运输模式一体化、出行服务人本化、绿色出行低碳化。

上海随申行智慧交通科技有限公司总经理唐韶介绍，今年10月，上海市绿色出行一体化平台“随申行”APP 1.0版正式上线，聚焦公交、轨道交通、轮渡等公共交通及一键叫车、智慧停车等出行服务。本届进博会开幕前夕，“随申行”APP上线“进博会专区”，与进博会交通保障深度融合，并强化展会场馆周边衣食行娱等信息衔接，打造局部区域“出行即服务”典型应用场景。

作为国内第一家政府自主建设的超大城市级出行服务数据平台公司，随申行公司致力于通过打通数据孤岛、挖掘数据价值，最大程度地反哺市民、企业和城市治理，实现可持续发展。随申行公司基于数据共享推动交通服务融合，已与多家联盟内单位达成战略合作，持续探索创新产品，为交通生活数字化转型实现示范引领。